国家林业局


国家林业局关于加强国家重点林木良种基地管理工作的通知

林场发[2009]91号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
　　2009年1月，我局以林场发[2009]11号文确定了第一批131处国家重点林木良种基地，旨在推动我国林木良种化进程，满足我国经济社会发展和现代林业建设对林木良种的需要。为进一步加强国家重点林木良种基地的建设与管理，现将有关事宜通知如下：
　　一、充分认识加强国家重点林木良种基地管理的重要意义
　　国家重点林木良种基地,是经过严格筛选和科学评定的建设基础较好的林木良种基地。这些基地大部分是20世纪70、80年代建设的“部省联营”良种基地，选育基础扎实，建设程序规范，基地布局比较合理，发展潜力较大，是科研与生产相结合的成果，是我国主要用材林、防护林和木本粮油树种重要的良种生产基地，对建设现代林业发挥着极为重要的作用。但与此同时，当前我国林木良种供需矛盾十分突出，林木良种基地特别是种子园的建设周期又比较长，从选育到良种产出需要十几年甚至更长的时间。因此，全面加强对国家重点林木良种基地的管理，实行重点投入，重点建设，巩固好已有成果，并充分挖掘潜力，促其早产多产良种，是推进我国林木良种化进程的现实途径，是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的重要举措。要进一步统一认识，采取更加有力的措施，不断提高经营管理水平，确保国家重点林木良种基地的持续健康发展。
　　二、科学制定发展规划，明确基地建设任务
　　各省级林业主管部门要组织技术力量，特别是要在专家的指导下，对国家重点林木良种基地进行一次全面调查，准确掌握每个基地的育种资源、种子园、母树林、采穗圃、试验林以及基础设施等现状，总结、整理现有档案，进一步筛选可供利用的育种繁殖材料。每个基地要确立1-2个树种，明确遗传改良和良种生产的主攻方向，制定中长期发展规划和近期计划，提出基地改扩建和种子园、母树林、采穗圃的升级换代及种质资源收集保存的目标、任务和具体措施。
　　三、切实加强科技支撑，全面提高技术水平
　　有力的科技支撑是重点良种基地健康发展的重要保障。搞好国家重点林木良种基地管理必须尊重科学，坚持科技兴种、人才强种，强化科技成果应用和推广，着力提升基地人员素质，切实提高基地建设的技术水平和管理水平。要加强基地与科研院所的合作，每个重点良种基地都要确定科技支撑单位和指导专家，制定合作计划，明确合作事项和目标。各地要加大对重点良种基地的科技投入，促进科研-生产-管理一体化,实现资源、技术、资金、人才的优化配置。同时，各地要建立激励机制，培养、吸引、留住人才，组织基地技术人员参加各类技术培训或到科研院校深造，不断提高基地人员的技术管理水平，培养一支稳定的、高素质的技术管理队伍。
　　四、强化经营措施，不断提高良种品质和产量
　　要加强种质资源的收集保存和利用，加快种子园升级换代步伐。种质资源是良种选育的基础。重点基地要在专家指导下，做好现有种质资源收集圃、试验林的管理和研究利用工作，同时围绕基地建设方向，补充丰富新的种质资源，不断选育优良品种；要加强遗传测定工作，为建设高世代种子园奠定坚实基础。
　　要强化经营措施，研究探索提高良种产量和品质的有效途径。各地林业主管部门要组织科技支撑专家，有针对性地开展种子园、母树林或采穗圃稳产、高产的技术研究，探索增加良种产量和提高良种品质的可行办法；要组织重点基地加强对树体、水、肥、花粉、土壤、病虫害防治等环节的管理，降低“大小年”现象对良种产量的影响，保证良种稳定供应；要加强基地档案管理，对建园材料、种植图、产量、技术措施等作详细记载和保存；要积极开展区域化试验，确定良种适宜推广范围，有计划地营造示范林，做好良种推广示范工作。
　　五、积极争取扶持政策，确保基地持续发展
　　林木良种基地建设是一项周期长、见效慢、全社会受益的公益事业，要给予重点扶持，确保基地持续发展。一是要装备完善基础设施。对基础设施老化，进入结实衰产期的基地，要组织进行可行性研究，支持基地改扩建和升级换代；二是要以国家重点林木良种基地为基础，争取建立林木良种生产补贴制度，为基地生产经营管理和持续发展提供保障。
　　六、建立国家重点林木良种基地动态管理制度
　　我局将建立国家重点林木良种基地数据库，对基地实行动态管理。各地要组织专人实地调查、记载、整理每个基地的基础数据、资料、图片，做到数据翔实、准确，并定期更新，及时报送我局，以便于国家重点林木良种基地数据库的建立使用。我局将组织人员对国家重点基地进行不定期检查，发现问题，提出整改意见，对经营管理不善，整改不力的基地将取消国家重点林木良种基地称号。
　　请各地将国家重点林木良种基地基本情况（包括基地发展历史沿革、规模、建设情况、供种范围、生产、科研以及与科技支撑单位合作等情况）形成文字材料，填写国家重点林木良种基地基本情况表（见附件），选择有代表性的历史的和近期的照片，按基地整理成册，以文本和电子版形式，于2009年6月25日前报我局场圃总站。
　　各地要抓紧组织分基地编制国家重点林木良种基地发展规划（2009-2015年），以文件和电子版形式，于2009年8月30日前报我局场圃总站。

　　联 系 人：国家林业局场圃总站　 李世峰
　　联系电话：010-84238811　13810235798
　　E-mail: zhmjb@sina.com


　　附件：国家重点林木良种基地基本情况表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十六日

下载：国家重点林木良种基地基本情况表.doc
http://www.forestry.gov.cn/data/2009/uploadfile/2009-04-20-513926-国家重点林木良种基地基本情况表.doc




曾xx涉嫌犯强奸罪一审辩护词

审判长、审判员：
四川神马律师事务所接受被告之父亲曾xx的委托，指派我担任被告曾xx的辩护人，受理案件后，我会见了被告人，对本案的所涉情况进行了必要的调查了解。被告xx一的行为已构成犯强奸罪，但应当减轻对其的处罚，现对曾xx涉嫌强奸罪一案的量刑提出以下辩护意见：
一、被告系未成年人，对事物的性质和自己行为的后果认识不足,和存在着和成人有重大的区别,而且依照刑法第十七条已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚的规定。同时被告此次犯罪属初犯、偶犯，根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条规定：对未成年罪犯符合刑法第七十二条第一款规定的，可以宣告缓刑。如果同时具有下列情形之一，对其适用缓刑确实不致再危害社会的，应当宣告缓刑：(一)初次犯罪；(二)积极退赃或赔偿被害人经济损失；(三)具备监护、帮教条件。最高人民法院的这个规定充分体现了对未成年人犯罪和成年人犯罪量刑上，体现了对未成年犯在处理上的“教育为主，惩罚为辅”的原则，充分考虑是否有利于未成年罪犯的教育和矫正。
经本辩护人经调查获知，被告人在家表现一向良好，无违法犯罪记录。走上今天犯罪道路系一念之差铸成,恳请求法庭给予被告人减轻处罚。
二、从被告在整个犯罪行为实施过程中所起作用来看，被告曾xx处于一种被动的跟着干的作用，其行为符合刑法第二十七条的规定，即在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。实际曾xx就是这个犯罪中就只能是一个跟随者，对犯罪需不需要实施及怎样实施，不起任何实质性作用，一直是被动着的，因此，在这个共同犯罪中，曾xx所起的作用只能算是一个从犯，依照刑法的规定：对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
三、犯罪行为所侵害的对象非常特殊，社会的危害性轻微。
曾 xx等人之所实施强奸行为，特殊在对象是特定的，而且是犯罪嫌疑人之一的李xx的恋人，其最初的犯意是想报复一下受害人，按被告李xx意思就是：你（受害人）还敢跟我戴绿帽子，老子今天要让你戴过够。他们共同犯罪所侵害的不是不特定的对象，而且受害人要不是因为其是被告李xx的恋人，完全不会发生在那种场合实施强奸犯罪行为的。而曾xx在主观上是想帮朋友教训一下女朋友，帮朋友出出气。所以这种针对特定的对象所实施的犯罪和以不特定的对象所产生的见色起淫心，进而实施强奸是有本质的区别的，他的社会的危害性也是很轻微的，请法庭在量刑时予以充分考虑。
四、受害人的行为不检点，是导致本案的发生的一个重要原因。
受害人系被告人之一李xx的恋人，之所以发生被告李xx邀约另外四名被告一起对自己的恋人实施报复自己的恋人这样荒唐的事，受害人的行为不检点是一个重大的诱因，如果不是受害人生活不检点，就不太可能发生这样荒唐的事，所以受害人的过错也是招致其受伤害的一原因，应当酌情减轻被告人的处罚。
五、被告人是曾xx系初犯，主观恶意不大，犯罪后能主动坦白自己所犯罪行，属于认罪态度较好，请求给予从轻处罚
六、本案所引发的后果不严重，应当考虑对犯罪嫌疑人曾xx从轻处罚。本案发生的时间是2005年3月28日晚，曾xx被公安机关采取强制措施的时间是在2005年5月24日，在案件发生后，在受害人有时间、有条件、有可能报案的近两个月内，受害人并没有报案，曾xx之所以今天站在被告席上，不是因为受害人的直接控告。而且本案受害人在此期间还和本案另一被告人李xx成双入对的一起上网；一起逛街、玩耍，说明犯罪行为对受害人伤害很轻微，或者说受害感知不明显。至少是受害人并没有认为被告李xx邀约另外四名被告报复她是犯了多大的错，或对她造成了多大的伤害。所以本案的犯罪后果相当轻微，应当考虑对被告所实施的行为从轻处罚。因为刑法上的法律后果主要是考虑的行为人的社会危害性，本案社会危害性和后果都较轻微。
综上所述，被告人曾xx犯罪时系未成年人，犯罪时尚未满17岁,且系初犯偶犯；在整个共同犯罪中始终处于从犯地位，案发后认罪态度好，主观恶意不大，且给受害人带来的伤害轻微，社会危害性不大，请求法庭在量刑时减轻对被告人曾xx刑事处罚。
以上辩护意见请法庭予以考虑。
辩护人：四川神马律师事务所
律师 :毛旭斌 13568627708
二○○六年一月八日


张XX诉曾XX刑事附带民事诉讼的代理意见
审判长:
我受被告人曾XX的法定代理人曾XX的委托，接受委托后我进行了必要的调查，并参加了今天的法庭调查和质证，现对本刑事附带民事诉讼的处理发表以下代理意见：
一、原告要求赔偿精神损失费6万元与法无据不应当支持。
根据《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》.云南省高级人民法院： 根据刑法第三十六条和刑事诉讼法第七十七条以及我院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第二款的规定，对于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失提起的附带民事诉讼，或者在该刑事案件审结以后，被害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。 所以原告的诉请与法无据,不应当受到法律的保护.
二、原告主张的住院医药费和护理费。原告不能证明其损害与被告人的行为有法律上的因果关系。（是否是当时的日期进行的治疗、有无护理的必要）
护理费没有医院的需要护理证明，所以不能认可。
原告必须有证据证明其治疗的病与被告人的行为有因果关系。因为原告人本身不检点，除了和本案的被告人有性关系外,还和其他的人有性关系，不能认定就是被告人曾发一的行为所致。

代理人:四川神马律师事务所
律师: 毛旭斌
二??六 年一月八日