饲料和饲料添加剂管理条例(2001年修正)
国务院
中华人民共和国国务院令 第３２７号
现公布《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总 理 朱镕基
二００一年十一月二十九日
关于修改<饲料和饲料添加剂管理条例>的决定
国务院决定对《饲料和饲料添加剂管理条例》作如下修改：
一、增加一条，作为第八条：“国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
“自审定或者登记之日起６年内，对其他申请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予审定或者登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。
“除下列情况外，审定或者登记机关不得披露第一款规定的数据：
（一）公共利益需要；
（二）已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。”
二、第三章标题修改为“生产、经营和使用管理”。
三、增加一条，作为第十九条：“使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。
“禁止使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品。”
四、第二十三条修改为第二十五条：“违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，可以并处违法所得１倍以下的罚款。”
五、第二十六条修改为第二十八条：“违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。”
六、增加一条，作为第二十九条：“违反本条例规定，不按照国务院农业行政主管部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处３万元以下的罚款。
“使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处１万元以上５万元以下的罚款。”
七、第二十七条修改为第三十条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主管部门吊销生产许可证：
（一）在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（二）生产、经营的饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；
（三）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合饲料、饲料添加剂产品质量标准的；
（四）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的。”
八、第二十八条修改为第三十一条：“经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即停止经营，没收未售出的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。”
九、第二十九条修改为第三十二条：“假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号或者产品登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产品登记证，没收违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。”
此外，对条文的顺序作相应调整，并将第二十四条中的“第十三条”、“第十四条”分别修改为“第十四条”、“第十五条”，将第二十五条中的“第十五条”修改为“第十六条”。
本决定自公布之日起施行。
《饲料和饲料添加剂管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
饲料和饲料添加剂管理条例
（１９９９年５月２９日中华人民共和国国务院令第２６６号发布 根据２００１年１１月２９日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，促进饲料工业和养殖业的发展，维护人民身体健康，制定本条例。
第二条 本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。
第三条 国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作。
县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。
第二章 审定与进口管理
第四条 国家鼓励研究、创制新饲料、新饲料添加剂。
新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前，研制者、生产者（以下简称申请人）必须向国务院农业行政主管部门提出新产品审定申请，经国务院农业行政主管部门指定的机构检测和饲喂试验后，由全国饲料评审委员会根据检测和饲喂试验结果，对该新产品的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审；评审合格的，由国务院农业行政主管部门发给新饲料、新饲料添加剂证书，并予以公布。
全国饲料评审委员会由养殖、饲料加工、动物营养、毒理、药理、代谢、卫生、化工合成、生物技术、质量标准和环境保护等方面的专家组成。
第五条 申请人提出饲料、饲料添加剂新产品审定申请时，除应当提供新产品的样品外，还应当提供下列资料：
（一）该新产品的名称、主要成分和理化性质；
（二）该新产品的研制方法、生产工艺、质量标准和检测方法；
（三）该新产品的饲喂效果、残留消解动态和毒理；
（四）环境影响报告和污染防治措施。
第六条 国务院农业行政主管部门公布的新饲料、新饲料添加剂的产品质量标准，为行业标准；需要制定国家标准的，依照标准化法的有关规定办理。
第七条 首次进口饲料、饲料添加剂的，应当向国务院农业行政主管部门申请登记，并提供该饲料、饲料添加剂的样品和下列资料：
（一）商标、标签和推广应用情况；
（二）生产国批准生产、销售的证明和生产国以外的其他国家的登记资料；
（三）本条例第五条规定的资料。
前款饲料、饲料添加剂经审查确认安全、有效、不污染环境的，由国务院农业行政主管部门颁发产品登记证。
第八条 国家对获得审定或者登记的、含有新化合物的饲料、饲料添加剂的申请人提交的其自己所取得且未披露的试验数据和其他数据实施保护。
自审定或者登记之日起６年内，对其他申请人未经已获得审定或者登记的申请人同意，使用前款数据申请饲料、饲料添加剂审定或者登记的，审定或者登记机关不予审定或者登记；但是，其他申请人提交其自己所取得的数据的除外。
除下列情况外，审定或者登记机关不得披露第一款规定的数据：
（一）公共利益需要；
（二）已采取措施确保该类信息不会被不正当地进行商业使用。
第三章 生产、经营和使用管理
第九条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：
（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；
（三）有必要的产品质量检验机构、检验人员和检验设施；
（四）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；
（五）污染防治措施符合国家环境保护要求。
经国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照权限审查，符合前款规定条件的，方可办理企业登记手续。
第十条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门审核后，由国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。
前款企业取得生产许可证后，由省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号。
第十一条 生产饲料、饲料添加剂的企业，应当按照产品质量标准组织生产，并实行生产记录和产品留样观察制度。
第十二条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
第十三条 企业生产饲料、饲料添加剂，应当进行产品质量检验。检验合格的，应当附具产品质量检验合格证；无产品质量合格证的，不得销售。
第十四条 饲料、饲料添加剂的包装，应当符合国家有关安全、卫生的规定。
易燃或者其他有特殊要求的饲料、饲料添加剂的包装应当有警示标志或者说明，并注明储运注意事项。
饲料、饲料添加剂的包装物不得重复使用；但是，生产方和使用方另有约定的除外。
第十五条 饲料、饲料添加剂的包装物上应当附具标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成分分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名、厂址和产品标准代号。
饲料添加剂的标签，还应当标明使用方法和注意事项。
加入药物饲料添加剂的饲料的标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。
饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签，还应当注明产品批准文号和生产许可证号。
第十六条 经营饲料、饲料添加剂的企业，应当具备下列条件：
（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；
（三）有必要的产品质量管理制度。
第十七条 经营饲料、饲料添加剂的企业，进货时必须核对产品标签、产品质量合格证。
禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂。
第十八条 禁止生产、经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂。
禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂。
第十九条 使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。
禁止使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂。禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品。
第二十条 饲料、饲料添加剂在使用过程中，证实对饲养动物、人体健康和环境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用，并予以公布。
第二十一条 禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传；但是，饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加剂的作用加以说明。
第二十二条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经国务院产品质量监督管理部门或者农业行政主管部门考核合格，或者经省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。
第二十三条 国务院农业行政主管部门根据国务院产品质量监督管理部门制定的全国产品质量监督抽查工作规划，可以进行饲料、饲料添加剂质量监督抽查；但是，不得重复抽查。
县级以上地方人民政府饲料管理部门根据饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，可以组织对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，并会同同级产品质量监督管理部门公布抽查结果。
第四章 罚 则
第二十四条 违反本条例规定，未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号。
第二十五条 违反本条例规定，经营未附具产品质量检验合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，可以并处违法所得１倍以下的罚款。
第二十六条 饲料、饲料添加剂的包装不符合本条例第十四条的规定，或者附具的标签不符合本条例第十五条的规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止销售，可以处违法所得１倍以下的罚款。
第二十七条 不具备本条例第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，生产、经营已经停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，不按照国务院农业行政主管部门的规定使用饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即改正，可以处３万元以下的罚款。
使用本条例第十八条规定的饲料、饲料添加剂，或者在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门没收违禁药品，可以并处１万元以上５万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、经营，没收违法生产、经营的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，并由国务院农业行政主管部门吊销生产许可证：
（一）在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（二）生产、经营的饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称与产品标签上注明的成分的种类、名称不符的；
（三）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合饲料、饲料添加剂产品质量标准的；
（四）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的。
第三十一条 经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令立即停止经营，没收未售出的产品和违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。
第三十二条 假冒、伪造或者买卖饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号或者产品登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府饲料管理部门按照职责权限收缴或者吊销生产许可证、产品批准文号或者产品登记证，没收违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。
第五章 附 则
第三十三条 本条例下列用语的含义：
（一）营养性饲料添加剂，是指用于补充饲料营养成分的少量或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂、非蛋白氮等。
（二）一般饲料添加剂，是指为保证或者改善饲料品质、提高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质。
（三）药物饲料添加剂，是指为预防、治疗动物疾病而掺入载体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫药类、驱虫剂类、抑菌促生长类等。
第三十四条 药物饲料添加剂的管理，依照《兽药管理条例》的规定执行。
第三十五条 本条例自发布之日起施行。
国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民用航空总局
国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民航总局
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、民航管理局、民航地区管理局：
为贯彻落实《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号），加强国内航线票价监管工作，规范票价销售行为，整顿市场价格秩序，国家计委、民航总局决定在全国范围内开展民航国内航线客票价格专项检查。现将有
关事项通知如下：
一、检查的范围、时限
检查范围：国内所有从事民航机票销售的单位，包括民航各航空公司、联合航空公司和从事民航机票销售的代理企业。
检查时限：1999年2月1日以来客票价格的执行情况。
二、检查的内容、重点
（一）检查的内容：各单位执行《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号）和《国内航段旅客票价、逾重行李运费表》有关规定的情况。
（二）检查重点
1．销售机票的票价是否执行国家规定价格，有无擅自提高或降低票价行为；
2．销售机票时是否存在以改变售票日期、免费提供住宿等手段，变相降低票价的行为；
3．销售优惠机票的票价是否按规定执行。有无越权销售优惠机票的行为；有无超范围、超标准销售优惠机票的行为以及以“团队免票”、“奖励免票”、“散客充团”、“假师生折扣”、“少收多开”或者以现金、实物、优惠卡等形式为名变相降低票价的行为；
4．销售代理手续费是否按规定标准执行，有无超标准结算代理手续费或者采用“净价结算”、“促销奖励”、“有价免票”等形式变相提高代理手续费标准的行为；
5．各航空公司支付的国内航线客票销售代理手续费开支是否与国际航线客票销售代理手续费开支分别记帐，单独列支；
6．已经使用中性客票进行销售的代理人有无继续混用中性客票和航空公司客票销售的行为；
7．其它价格法律、法规明令禁止的行为。
三、检查的时间、方法及组织领导
（一）检查时间：1999年4月1日至5月10日。
（二）检查方法：以属地检查为主。具体检查方法由各省级价格主管部门商民航地区管理局及省民航管理局确定。检查组人员中应尽量安排民航管理部门的同志参加协助检查。国家计委、民航总局在必要时，将组织力量进行跨省交叉检查。
（三）组织领导：此次全国民航国内航线客票价格专项检查由国家计委、民航总局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门会同民航地区管理局及省民航管理局具体实施。届时，国家计委、民航总局将组成联合督导组，对各地检查工作进行督察指导。
四、对检查工作的要求
（一）各地价格、民航部门要积极协调、互相配合，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。遇有重大问题要加强沟通，并及时上报。
（二）各级价格监督检查人员要加强对国家民航价格管理政策法规和业务知识的学习，提高办案水平，要秉公执法，廉洁自律。
（三）各被查单位要认真进行自查并积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得刁难、抗拒检查。同时要加强自我约束及监督举报。
（四）对检查中发现的价格违法问题由价格主管部门依照有关法规予以处罚，运输业务及其它问题由民航主管部门依照《民用航空法》及有关规定予以处罚。对违法情节严重的单位除予以罚款外，应责令其停业整顿或提请民航、工商行政管理部门吊销有关证照；对性质恶劣的典型案件
，要通过新闻媒介予以曝光。
（五）各省、自治区、直辖市价格主管部门在检查工作结束后要认真进行总结，并将总结报告于1999年5月底以前上报国家计委（价格监督检查司）。各地区及省级民航主管部门也要认真总结，并将当地检查情况及时上报民航总局。
1999年3月18日