国家工商行政管理局


关于对治理公路“三乱”开展执法监察的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近一时期连续发生工商行政管理人员上路拦车检查的问题，严重地损害了工商行政管理执法形象，在社会上造成了极坏的影响。为了严格执行国务院《关于禁止在公路上乱设卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）和国家工商行政管理局《关于清理公路检查站、治理公路
“三乱”的通知》（工商公字〔1995〕第100号）的规定，规范行政执法行为，维护工商形象，决定对治理公路“三乱”开展执法监察。现就有关问题通知如下：
一、加强领导
各级工商行政管理机关近期要把开展治理公路“三乱”的执法监察，纳入重要议事日程，作为塑造工商形象的一项重要工作，认真组织，精心安排，抓紧抓实，抓出成效。
二、检查内容
对近一年来在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的案件，认真进行检查。重点检查查处走私汽车、摩托车的案件。
（一）查清领取和签发《没收走私汽车、摩托车证明书》（以下简称《证明书》）的数量。
（二）检查签发的《证明书》和有关法律文书是否符合规定，审批手续是否完备，程序是否合法。
（三）检查没收的走私车是否销售给指定部门，销售款是否上交财政，是否对查获的走私车辆和无进口证明的车辆一律没收，有无只罚款不没收，违反规定签发《证明书》的情况。
（四）检查查处没收走私汽车、摩托车案件是否符合行政处罚程序的规定。
三、组织检查方法
各级工商行政管理机关要成立由局领导挂帅，纪检监察、公平交易、法制等部门参加的执法监察组织。
首先全面自查自纠。各级工商行政管理机关5月份要自下而上地开展以治理公路“三乱”为内容的自查自纠。对自查自纠中查出的问题，要综合归纳，进行登记，并针对存在问题，制定有效的整改措施。其次，根据本地情况，可组成若干小组，对易发生问题的地区、单位进行抽查、检
查。
国家工商行政管理局近日将组织5个执法监察工作组，分赴易发生问题的地区和单位进行抽查，听取被检查单位的汇报，查阅资料。
四、处理办法
在执法监察中，对已自查自纠的问题，一般不予追究；对有意隐瞒，没有自查的，要从严查处。
对于擅自上路设卡和擅自上路栏车检查造成不良影响的，要严肃查处，追究其所在单位领导和当事人的责任。
对于违反党纪、政纪的，要给予党纪、政纪处理；触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。
五、请各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局于6月5日前，将治理公路“三乱”执法监察的情况书面报国家工商行政管理局。



1996年5月3日
山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第56号令


潍坊市公共场所禁止吸烟管理规定》已经市政府研究通过，现予发布施行。


市长 王玉芬
一九九八年八月二十七日

潍坊市公共场所禁止吸烟管理规定


第一条 为了控制吸烟的危害，保障公民身体健康，营造良好的公共场所环境，根据国务院《公共场所卫生管理条例》、《
山东省爱国卫生工作条例》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本规定
第三条 市、县（市、区）卫生行政部门是本行政区域内公共场所禁止吸烟的主管机关，负责公共场所禁止吸烟的监督和管理。
公安、教育、文化、体育、环保、宣传、新闻出版等部门，协同卫生行政部门实施本规定。
第四条 在本市行政区域内的下列场所禁止吸烟：
（一）影剧院、音乐厅、歌舞厅、录像厅（室）、游艺厅（厅）、各类营业性的会堂和会议厅（室）；
（二）体育馆的观众厅和比赛厅，图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
（三）书店和200平方米以上的商店（场）；
（四）汽车站、火车站候车室，飞机场候机室及公共汽车的内；
（五）医疗机构的候珍室、诊疗室、病房；
（六）学校的教室、实验室、阅览室等教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所。
上述公共场所内允许吸烟的指定地点除外。
第五条 本行政区域内的地方国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应将其内部的会议室、图书室等集体活动场所，设定为禁止吸烟的场所，并做好管理工作。
第六条 禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）按有关规定制定单位内部禁止吸烟的制度和惩戒措施，并以文字形式明示；
（二）对违反规定的吸烟者，进行劝阻制止、批评教育，并实施处罚。
第七条 在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内吸烟者停止吸烟。被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定的职责，并可向当地卫生行政部门举报违反本规定的行为。
第八条 卫生行政部门依法对禁止吸烟的公共场所进行现场检查时，任何单位和个人不得拒绝和阻碍。
第九条 对不履行本规定的禁止吸烟场所的所在单位，由市、县（市、区）卫生行政部门予以警告并限期改正；情节严重的处以500元至3000元款。 对违反本规定在禁止吸烟场所吸烟的个人处以20元以下罚款。
第十条 对拒绝、阻碍卫生行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 市、县（市、区）卫生行政部门作出行政处罚时，应严格依照《行政处罚法》规定的程序办理。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定提起行政复议或行政诉讼。
第十三条 卫生行政执法人员应当严格遵守法纪，秉公执法。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在行政机关或上一级机关给予行政处分。
第十四条 本规定自发布之日起施行。