安徽省宣城市人民政府


宣政[2001]25号


关于印发《宣城市航道采砂作业安全管理暂行规定》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

现将《宣城市航道采砂作业安全管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。







二００一年七月二十六日

宣城市航道采砂作业安全管理

暂 行 规 定



第一章 总则

第一条 为规范航道采砂作业行为，保障航道畅通，确保水上运输、行洪排涝及采砂作业安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》及有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在宣城市辖区航道内从事采砂作业，必须纳入国家矿产资源、水利、航道、航运和港航监督管理。从事采砂作业的单位和个人均应遵守本规定。

第三条 宣城市交通局、水电局是航道采砂作业范围及作业方式的审批机关；宣城市交通局设置的港航监督机构是航道采砂作业安全管理监督检查机构；宣城市地质矿产局是航道内资源采集许可的审批机关。

各县（市、区）交通、地矿、水电部门负责本辖区相应的航道采砂作业管理工作。

第四条 各有关县、乡（镇）人民政府要高度重视航道采砂作业管理工作，加强航道采砂的组织领导。交通、水电、地矿及公安等部门应通力配合，或采取联合办公的形式，实施综合治理。



第二章 采砂作业的申请和批准

第五条 任何单位和个人申请在航道范围内采砂，必须经河道及航道管理部门审批，核准其采砂作业范围、作业方式及作业期限；并分别到水利部门和港监部门办理《河道采砂批准证》和《水上水下施工作业许可证》后，到采矿登记管理机关办理采矿登记手续，领取《采矿许可证》，方可在航道内从事采砂作业。

第6条 采砂单位和个人应根据有关规定缴纳规费。



第三章 采砂管理和安全保障

第七条 采砂单位和个人必须树立“安全第一”的思想，落实各项安全管理责任制，保障采砂作业船舶及人员安全，保障采砂作业水域安全。

第八条 采砂船舶必须处于符合采砂作业条件的良好状态，驾机人员必须经过培训考核，持有合格的岗位证书。

第九条 采砂作业不得超越核定的采砂范围，不得影响河堤安全，不得影响其他船舶航行安全。

第十条 航行于采砂区域的运输船舶，应按照《内河避碰规则》避让采砂作业船舶，做到安全避让。

第十一条 因水位、航道条件变化，造成采砂作业和船舶通航发生矛盾时，港航监督机关为保证船舶航行安全，有权作出停止采砂作业的决定。

第十二条 在采砂作业水域内，采砂、运输船舶发生水上交通事故，应及时向当地港航监督机关报告，并按规定程序申请对事故进行调查处理。



第四章 法律责任

第十三条 对未经批准，或未办理《水上水下施工作业许可证》、《河道采砂批准证》、《采矿许可证》，擅自进行采砂作业的单位和个人，由各有关单位根据各自职责依法予以处理。

第十四条 对违章采砂作业、妨碍水上交通，导致水上事故发生的，采砂单位和个人必须承担经济赔偿责任；对情节严重、造成国家和人民生命财产严重损失，应受治安管理处罚的，由公安机关依法处理，构成犯罪的。由司法机关追究其刑事责任。

第5章 附 则

第十五条 本规定由宣城市交通局、水电局、地质矿产局负责解释。

第十六条 本规定自公布之日起实施。



山西省大同市人民政府


大同市人民政府令

第62号



《大同市地下设施检查井井盖管理办法》已经2009年9月15日市人民政府第12次常务会议审议通过，自2009年11月1日起施行。


市长：耿彦波

二OO九年九月十五日　


大同市地下设施检查井井盖管理办法

第一条　为加强城市地下设施检查井井盖的维护和管理，确保行人和车辆安全，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条　本市城市规划区内的城市道路、广场铺装的电力、通讯、有线电视、交通信号、照明、燃气、热力、供水、排水、环境卫生等各种地下设施检查井、阀门井、消火栓、雨污排水井等的井盖、井箅及其附属设施（以下统称地下设施检查井井盖）的管理，适用本办法。
第三条　市市政行政管理部门负责本市城市规划区内地下设施检查井井盖的监督管理工作。
市市政设施管理机构根据市市政行政管理部门的委托，负责城市井盖的具体管理工作。
市城市规划、公安、广播电视、市容环境卫生等行政管理部门按照各自职责，协同做好地下设施检查井井盖的监督管理工作。
第四条　井盖由其产权单位负责巡查、养护、维修管理。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
涉及地下管线的施工工地、拆迁区域以及未经竣工验收确定责任管护单位的井盖，由建设单位负责管护。
变更管护责任的，当事人双方应当办理交接手续。
第五条　井盖必须符合国家或地方产品质量标准。井盖安装工程的设计和施工，必须符合有关的设计和施工技术规范。城市道路范围内的井盖安装工程竣工，必须经验收合格后方可交付使用。井盖设施应当完好无翻盖，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范，确保行人和车辆通过时无响动、不移位、不损坏。对不符合质量标准及设计和施工技术规范的井盖，由市市政行政管理部门责令施工单位维修和更换。
第六条　井盖必须标明检查井的使用性质和产权单位。没有标志的，应当由井盖产权单位负责更换。禁止不同类别的井盖混用。
第七条　井盖设施产权单位应当遵守下列规定：
（一）建立井盖设施管理档案，并将现有井盖设施位置、规格、材质、数量以及新建、改建、废弃井盖设施等资料，报市市政行政管理部门备案。

（二）建立井盖设施的巡查管理制度和维护责任制度，进行日常巡查管护。发现井盖缺失、损毁、移位、震响，应当立即予以补装、更换、维修；发现井盖设施下沉、塌陷，应当立即设置警示标志、采取排险措施，及时进行维修。
（三）接到投诉或者维修通知后，应当在2小时以内到达现场，对缺失、损毁的井盖，立即予以补装、更换；对下沉、塌陷的井盖设施，立即采取排险措施，及时进行维修。

第八条　井盖产权单位应当公布服务电话，建立联动机制。巡查中发现不属于本单位产权的井盖缺失、损毁的，应当立即设立警示标志，并通知相关产权单位及时进行补装、更换或者维修，并在该产权单位工作人员未到达现场之前做好安全防护措施。
第九条　市市政行政管理部门及其管理机构应当加强井盖的监督管理。发现井盖缺失、损毁或接到举报电话，应当立即通知产权单位及时进行补装、更换或者维修。
第十条　任何单位和个人不得擅自移动、圈占、圈压井盖。
巡查、维修人员打开井盖进行检查、养护、维修等作业时，应当按规定在井口周围设置护栏、标志或采取其他安全措施。施工结束应当及时清理现场，恢复原状。

第十一条　任何单位和个人发现盗窃、损毁、圈占、违法收购井盖的行为，都有权制止或者向公安机关、市市政行政管理部门或产权单位举报。有关部门、单位接到举报后应当及时核实处理。
对制止和举报盗窃、损毁、圈占、违法收购井盖行为的有功人员，市人民政府应当予以表彰或奖励。
第十二条　碎、裂、废、旧井盖的回收，应当由市市政行政管理部门会同市公安机关指定井盖定点回收单位，禁止个人、非定点单位收购井盖设施。
第十三条　违反本办法，井盖上未标明使用性质和产权单位的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，按照每个井盖处以500元罚款。

第十四条　违反本办法，井盖产权单位接到投诉或维修通知后不执行的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正，超过12小时的，处以2000元罚款；超过24小时的，处以5000元罚款；造成人身伤亡和财产损失的，处以5000元以上2万元以下罚款，并依法承担民事责任。
第十五条　违反本办法，擅自移动、圈占、圈压井盖的，由市市政行政管理部门责令限期改正；逾期未改正，由市市政行政管理部门处以500元以上1000元以下罚款。

第十六条　违反本办法，毁坏、盗窃、非法收购井盖设施的，由市市政行政管理部门处以2万元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　因井盖丢失、损坏、移位或擅自移动井盖而造成人身伤亡和财产损失的，由井盖产权单位依法承担赔偿责任。井盖产权单位依法赔偿损失后，有权向造成井盖丢失、损坏和擅自移动井盖的直接责任人追偿。
赔偿或者追偿发生纠纷的，当事人可以向人民法院起诉，也可以申请市市政行政管理部门调解；当事人对调解不服的，可以向人民法院起诉。

第十八条　井盖行政管理部门、市政设施管理机构、产权单位及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，严格实行责任追究。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条　县（区）城镇的井盖管理可参照本办法执行。
第二十条　本办法自2009年11月1日起施行。