全国防治非典型肺炎指挥部防治组


全国防治非典型肺炎指挥部防治组关于加强对非典病人、疑似病人流行病学调查的补充通知



自我国出现非典疫情以来，卫生部组织制定了一系列关于非典病人、疑似病人的流行病学调查工作的文件，就加强流行病学史调查提出了要求。但是，从目前实际工作情况来看，部分地区和单位对患者的流行病学调查重视不够，工作不细，导致很多病例的流行病学史不清楚，既影响了对患者诊断，也影响了对疫点的处理和传染源发现工作。为了进一步加强对非典病人、疑似病人的流行病学调查工作，现就流行病学调查工作程序及内容补充通知如下：

一、就诊地疾病预防控制机构的流行病学调查人员应详细询问并记录病人出现症状前10天的行踪以及与其曾有过密切接触的人员情况，并立即组织追踪调查；对辖区外的密切接触者的有关资料，应通知其所在地疾病预防控制机构，由当地疾病预防控制机构组织流行病学调查并将结果及时反馈回就诊地疾病预防控制机构分析，并绘制传播链。对病人发病前三天内接触过的密切接触者应及时隔离观察。对于新发现的每一个非典病例、疑似病例，请各省在报告病例后的三天内，将调查结果报告我部疫情信息办公室。

二、各地卫生行政部门要迅速组织人力对以往流行病学调查情况逐一进行梳理。对以往调查中未发现接触史的患者，按第一条中的要求，再次组织补调查，并于2003年6月30日前将调查结果报告我部。要对调查员进行培训，提高其从患者既往的行踪中发现可能的感染来源的能力。卫生部也将按照国务院领导的指示，组织全国流行病学骨干力量，对部分重点患者进行周密细致的调查，对全国发病情况全面系统分析。

我国是少数几个有可能通过对病例的流行病学分析，较全面地了解非典流行规律的国家和地区之一。而分析的基础，是具有足够数量的、反映客观情况的、详尽的病例及其密切接触者的资料。为应对今后非典可能的再次流行，掌握正确的控制方法，掌握主动，要求各地必须认真细致地做好流行病学调查工作。



全国防治非典型肺炎指挥部防治组

二○○三年六月六日


上海市人民政府


上海市监察机关没收、追缴和责令退赔财物的规定

　　（1994年6月24日上海市人民政府令第68号发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）



　　第一条（目的和依据）

　　为了加强行政监察，保证监察机关依法行使没收、追缴和责令退赔财物的职权，根据《中华人民共和国行政监察法》和国家其他规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本市各级监察机关根据法定的职责，对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪所涉及财物予以没收、追缴或者责令退赔的活动，适用本规定。

　　第三条（没收项目）

　　对下列行为所涉及的财物（包括财产性收益）予以没收：

　　（一）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员行贿、受贿、介绍贿赂的财物；

　　（二）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员在经济往来中，违反规定收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的财物；

　　（三）行政机关为谋取不正当利益而行贿，或者违反规定给予个人回扣、手续费，或者为他人谋取利益而索取、收受他人的财物；

　　（四）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员利用贪污、挪用、贿赂的赃款赃物从事各种活动而获得的收益；

　　（五）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员的财产和支出明显超出合法收入，且本人不能说清差额部分合法来源的财产和支出；

　　（六）行政机关及其工作人员违反规定经商办企业，从事其他营利性活动或者行政机关工作人员在经济实体兼职取得的酬金；

　　（七）按其他法律、法规和规章的规定，应由监察机关没收的财物。

　　第四条（追缴项目）

　　对下列行为所得的财物（包括财产性收益）予以追缴：

　　（一）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员贪污、挪用的公共财物；

　　（二）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员在国内外公务活动中接受礼品,按照规定应当交公而不交公的礼品;

　　（三）行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员利用职务上的便利，以无偿占有或者象征性付款等方式侵占国家、集体或者个人的财物；

　　（四）行政机关工作人员和行政机关任命的其他人员利用职务上的便利,收受与本人有公务关系的单位或者个人给予的财物或者接受财产性的收益;

　　（五）按其他法律、法规和规章的规定,应由监察机关追缴的财物。

　　第五条（责令退赔项目）

　　对下列行为所得的财物（包括财产性收益）责令退赔：

　　（一）行政机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员违反规定借用公共财物或者利用职务上的便利,以借用、试用等名义占用本单位、与本人有公务关系的单位或者个人的财物；

　　（二）行政机关及其工作人员违反财务规定,挥霍浪费国家资财,用公款旅游、请客、送礼的费用；

　　（三）行政机关违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派而获得的财物；

　　（四）按其他法律、法规和规章的规定，应由监察机关责令退赔的财物。

　　第六条（监察决定和清单）

　　监察机关没收、追缴或者责令退赔违法违纪所得财物，应当作出监察决定。

　　在作出责令退赔的监察决定之前已经退赔的，可以不作监察决定，但须开具责令退赔财物的清单。

　　第七条（开具凭证）

　　监察机关没收、追缴财物，应当开具由上海市监察局和上海市财政局统一监制的凭证。责令退赔财物，应当开具由监察部统一印制的凭证。

　　第八条（送达决定）

　　监察机关没收、追缴或者责令退赔财物，应当将监察决定送达有关单位或者人员，由有关单位或者人员在送达回证上记明收到日期并签名或者盖章。拒绝签收的，不影响决定的执行。

　　责令退赔的财物,需要直接退赔给原主的,在将监察决定送达被执行人的同时,还应当告知原主。

　　第九条（处分）

　　拒绝执行没收、追缴或者责令退赔财物决定的，由监察机关依法给予责任人相应的行政处分。

　　第十条（暂扣措施）

　　为了保全证据，防止需检查、调查的财物被转移或损毁，监察机关在作出没收、追缴或者责令退赔决定前，可以依法对需检查、调查的财物暂予扣留或者封存。

　　第十一条（暂扣程序）

　　暂予扣留或者封存财物，必须经县级以上监察机关负责人批准，出示监察通知书，并开具由上海市监察局统一印制的暂予扣留或者封存财物的清单。

　　暂予扣留、封存财物的时间不得超过办案期限。

　　第十二条（暂扣处理）

　　经检查、调查，暂予扣留或者封存的财物确属违法违纪所得的，应当按照本规定的程序作出没收、追缴或者责令退赔财物的决定，同时解除暂予扣留或者封存的措施。

　　经检查、调查，暂予扣留或者封存的财物不属违法违纪所得的，应当发出解除暂予扣留或者封存的措施的监察通知书，并出具由上海市监察局统一印制的发还财物清单，将财物发还原主或者启封。

　　第十三条（财物处理）

　　没收的财物，一律上缴国库。

　　追缴、责令退赔的财物,应当退回或者退赔给原单位或者个人。但原单位或者个人参与违法违纪活动的或者无法退回或者退赔的,上缴国库。

　　没收的物品，追缴、责令退赔物品中应上缴国库的，按照《上海市罚没财物管理办法》的规定处理。变价款全部上缴国库。

　　第十四条（申诉）

　　当事人对监察机关没收、追缴或者责令退赔财物决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》第四十条的规定，向原处理机关申请复审。对复审决定不服的，可以向上一级监察机关申请复核。复核决定为终审决定。

　　第十五条（协助责任）

　　有关单位应当协助监察机关执行没收、追缴和责令退赔财物的决定。无故拒绝、拖延的，或者包庇、袒护违法违纪人员、组织的，由监察机关根据《中华人民共和国行政监察法》第四十五条的规定，给予直接责任人相应的行政处分。

　　第十六条（财物管理和违纪处分）

　　监察机关应当加强对没收、追缴、责令退赔和暂予扣留、封存财物的管理，严格各种凭证的领用、缴销制度和财物的保管、处理制度。

　　没收、追缴、责令退赔和暂予扣留、封存的财物，不得挪用、调换、压价私分或者变相私分。对违反者，除责令退还财物外，视情节予以相应的行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十七条（参照执行）

　　市政府各委、办、局监察机构受市监察局的委托，在职责管辖范围内没收、追缴或责令退赔财物时，参照本规定执行。

　　第十八条（应用解释）

　　本规定的具体应用问题由上海市监察局负责解释。

　　第十九条（施行日期）

　　本规定自一九九四年八月一日起施行。