浙江省人民政府


浙江省渔业捕捞许可办法

省政府令第257号
　　

　　 《浙江省渔业捕捞许可办法》已经省人民政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。

　　
　　 省长
　 二○○九年二月十八日

　　 （此件公开发布）　　

　　浙江省渔业捕捞许可办法　

　　第一章总则
　
　　 第一条为了保护和合理利用渔业资源，规范渔业捕捞行为，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　 第二条在本省行政区域、管辖海域和国家授权由本省实施渔业管理的水域（以下统称本省行政区域）内从事渔业捕捞活动，应当遵守本办法。
　　 第三条本省对渔业捕捞业实行船网工具控制指标管理和渔业捕捞许可证制度。
　　渔业捕捞许可应当遵循公平公正、公开透明、便民高效的原则。
　　 第四条县级以上人民政府应当加强对渔业捕捞许可工作的领导，督促渔业行政主管部门依法实施渔业捕捞许可，促进渔业资源的可持续利用。
　　 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业捕捞许可工作。
　　 公安、交通、海事等有关部门按照各自职责，做好渔业捕捞许可的相关管理工作。
　　 第五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔业捕捞许可的监督管理，建立健全渔业捕捞许可内部管理制度和责任追究制度，明确岗位责任，加强监督检查，积极推行渔业捕捞许可网上办理等便民措施，提高办事效率和服务质量。
　　
　　
　　第二章船网工具控制指标

　　 第六条省渔业行政主管部门根据国家下达的海洋捕捞业船网工具指标数量,结合本省实际,确定本省海洋捕捞业船网工具指标总量,报省人民政府批准后执行。
　　县级以上人民政府渔业行政主管部门批准发放海洋作业的捕捞许可证，不得超过上级下达的船网工具控制指标；对已经转产转业的海洋捕捞渔船，应当及时核减相应的船网工具控制指标，并逐级上报至省渔业行政主管部门。
　　 第七条除本条规定外，海洋捕捞渔船船网工具控制指标的申请、受理和转移手续等，按照国务院渔业行政主管部门有关规定执行：
　　 （一）县（市、区）内买卖海洋捕捞渔船的，由县级人民政府渔业行政主管部门核查相关材料后，即时出具船网工具控制指标转移证明；
　　 （二）设区的市内跨县（市、区）买卖海洋捕捞渔船的，由卖出方所在地县级人民政府渔业行政主管部门出具船网工具控制指标转出证明，买入方所在地县级人民政府渔业行政主管部门核查相关材料后，即时出具船网工具控制指标转移证明；
　　 （三）省内跨设区的市买卖海洋捕捞渔船的，由卖出方所在地设区的市人民政府渔业行政主管部门出具船网工具控制指标转出证明，买入方所在地设区的市人民政府渔业行政主管部门核查相关材料后，即时出具船网工具控制指标转移证明；
　　 （四）跨省买卖海洋捕捞渔船的，申请人向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，经县（市、区）、设区的市人民政府渔业行政主管部门逐级审查，省渔业行政主管部门审核后，报国务院渔业行政主管部门审批。
　　省内购买海洋捕捞渔船的，凭船网工具控制指标转移证明，办理有关船舶检验、登记手续。跨省购买海洋捕捞渔船的，有关船舶检验、登记手续按照国务院渔业行政主管部门的有关规定办理。
　　 第八条县级以上人民政府渔业行政主管部门出具船网工具控制指标转移证明时，应当核查下列材料：
　　 （一）买卖双方签订的转让协议；
　　 （二）买卖双方企业法人营业执照或者个人身份证明；
　　 （三）卖出方的渔业船舶检验证书和登记（国籍）证书；
　　 （四）卖出方的渔业捕捞许可证。
　　 第九条制造海洋捕捞渔船的船网工具控制指标应当通过淘汰旧海洋捕捞渔船（不含转产转业海洋捕捞渔船）获得。制造海洋捕捞渔船的数量和功率不得超过被淘汰海洋捕捞渔船的数量和功率。
　　 第十条内陆水域捕捞渔船数量和捕捞工具的控制办法由设区的市人民政府规定。跨省内陆水域捕捞渔船数量和捕捞工具的控制由省人民政府与有关省人民政府协商确定。
　　
　　第三章渔业捕捞许可证
　　
　　 第十一条从事渔业捕捞活动，应当经县级以上人民政府渔业行政主管部门批准并领取渔业捕捞许可证后，按照许可证核定的作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量和捕捞限额作业。
　　 任何单位和个人不得违反渔业捕捞许可证核定的作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量和捕捞限额从事渔业捕捞活动。
　　 渔业捕捞许可证不得买卖、出租和以其他方式转让，不得涂改、仿造、变造。
　　 第十二条渔业捕捞作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量和捕捞限额的核定应当体现保护和合理利用渔业资源，维护专业捕捞渔民的合法权利，有利于作业结构调整的原则。
　　内陆渔业捕捞作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量和捕捞限额的具体核定办法由设区的市人民政府渔业行政主管部门规定。
　　 第十三条渔业捕捞许可证包括：海洋渔业捕捞许可证，内陆渔业捕捞许可证，公海渔业捕捞许可证，专项（特许）渔业捕捞许可证，临时渔业捕捞许可证，外国渔船捕捞许可证，捕捞辅助船许可证。
　　 第十四条捕捞渔船的渔业捕捞许可证实行一证一船，非渔船捕捞的渔业捕捞许可证实行一证一人。
　　 渔业捕捞作业时，渔业捕捞许可证应当随船（身）携带，并接受渔业行政主管部门的监督检查。
　　 第十五条省渔业行政主管部门可以规定专项（特许）渔业捕捞许可证所适用的特定水域、特定时间和特定渔业品种。
　　 第十六条省内购置的海洋捕捞渔船申请海洋渔业捕捞许可证时，应当提供下列资料：
　　 （一）企业法人营业执照或者个人身份证明；
　　 （二）船网工具控制指标转移证明；
　　 （三）渔业船舶检验证书；
　　 （四）渔业船舶登记（国籍）证书；
　　 （五）原海洋渔业捕捞许可证；
　　 （六）国务院渔业行政主管部门规定的其他材料。
　　 除前款以外的其他捕捞渔船申请渔业捕捞许可证应当提供的相关资料，按照国务院渔业行政主管部门的有关规定执行。
　　 第十七条海洋渔业捕捞许可证，除依法由国务院渔业行政主管部门批准的外，由省、设区的市和县级人民政府渔业行政主管部门按照本办法规定的《海洋渔业捕捞许可证核发权限》（附件一）核发。《海洋渔业捕捞许可证核发权限》需要调整的，由省渔业行政主管部门提出调整方案，报省人民政府批准后执行。
　　 内陆渔业捕捞许可证由捕捞作业水域所在地的县级人民政府渔业行政主管部门核发。捕捞作业水域跨县域的，由设区的市人民政府渔业行政主管部门核发或者由其确定的相关县（市、区）人民政府渔业行政主管部门核发。
　　内陆专项（特许）渔业捕捞许可证由省渔业行政主管部门核发。
　　 第十八条特定渔区专项（特许）渔业捕捞许可证的核发，应当按照公开、公平、公正的原则，通过随机产生等方式进行。
　　 第十九条县级以上人民政府渔业行政主管部门在核发海洋渔业捕捞许可证时，应当按照本办法规定的《海洋捕捞渔船作业类型、场所和时限》（附件二），核定海洋渔业捕捞的作业类型、作业场所和作业时限。渔具数量的核定按照国务院渔业行政主管部门的有关规定执行。
　　 内陆渔业捕捞的作业类型、作业场所、作业时限、渔具数量由发证机关核定；捕捞作业水域跨县级以上行政区域的，由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商确定。
　　第二十条渔船的持证人、作业方式、作业场所发生变化的，应当及时到发证机关办理变更手续。
　　渔船所有权发生变更的，应当重新办理渔业捕捞许可证。渔业捕捞许可证有效期届满的，应当在届满前三个月申请续期。
　　第二十一条渔业捕捞许可证遗失、损坏的，持证人应当在回港后一个月内向原发证机关申请补发。渔业捕捞许可证遗失的，补发申请应当注明遗失的地点、时间和原因，并提供村民委员会（或者渔业生产企业）出具的相关证明及报纸上刊登的遗失声明。
　　第二十二条除本办法规定的外，渔业捕捞许可证的核发条件、权限和程序按照国务院渔业行政主管部门的有关规定执行。
　　
第四章法律责任

　　第二十三条有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门按照《中华人民共和国渔业法》第四十一条、第四十二条、第四十三条的规定给予处罚：
　　（一）未取得渔业捕捞许可证从事捕捞活动的；
　　（二）违反渔业捕捞许可证核定的作业类型、作业场所、作业时限和渔具数量的规定从事捕捞活动的；
　　（三）买卖、出租和以其他方式转让渔业捕捞许可证，以及涂改、仿造、变造渔业捕捞许可证的。
　　第二十四条县级以上人民政府渔业行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限依法给予行政处分：
　　（一）未按照本办法规定出具船网工具控制指标转移证明的；
　　（二）超出船网工具控制指标核发渔业捕捞许可证的；
　　（三）违反本办法规定的条件、权限、程序、期限核发渔业捕捞许可证的；
　　（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
　　
第五章附则

　　第二十五条下列用语的含义：
　　（一）海洋渔业捕捞许可证，是指允许在我国管辖海域从事捕捞活动的许可文件。
　　（二）公海渔业捕捞许可证，是指允许我国渔船在公海从事捕捞活动的许可文件。
　　（三）内陆渔业捕捞许可证，是指允许在内陆水域从事捕捞活动的许可文件。
　　（四）专项（特许）渔业捕捞许可证，是指允许在特定水域、特定时间或者对特定渔业品种从事捕捞活动的许可文件，包括允许在B类渔区从事捕捞活动。专项（特许）渔业捕捞许可证应当与海洋渔业捕捞许可证或者内陆渔业捕捞许可证同时使用。
　　（五）临时渔业捕捞许可证，是指允许在渔业捕捞许可证核定的作业场所以外区域临时从事捕捞活动，以及非专业渔船从事捕捞活动的许可文件，不包括2004年根据国务院渔业行政主管部门的规定统一核发的临时渔业捕捞许可证。
　　（六）外国渔船捕捞许可证，是指允许外国船舶、外国人在我国管辖水域从事捕捞活动的许可文件。
　　（七）捕捞辅助船许可证，是指允许为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动的许可文件。
　　第二十六条海洋渔业捕捞作业场所分为A、B、C、D四类，具体划分标准按照国务院渔业行政主管部门的有关规定执行。本省C类渔区即为农业部授权的C2类。
　　第二十七条本办法自2009年4月1日起施行。

附件一：海洋渔业捕捞许可证核发权限核发
附件二：海洋捕捞渔船作业类型、场所和时限作业







山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
山西省人大常委会


（1996年1月19日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年1月19日公布施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术的推广与应用
第四章 农业技术推广的保障措施
第五章 奖 惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事农业技术推广活动的单位、群众性科技组织和个人，均须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应将农业技术的推广与应用纳入国民经济和社会发展计划，加强领导，稳定机构，按国家规定充实人员，增加经费，依靠科学技术进步和发展教育，加快农业技术的普及应用和发展高产、优质、低耗、高效农业，振兴农村经济。
第四条 各级人民政府应组织科技、教育、人事、计划、财政、税务、工商、金融、供销等有关部门，支持农业技术推广工作。
第五条 各级人民政府应加强农业技术推广工作，健全农业技术推广体系，推进农、科、教相结合，开展产、加、销和农、工、贸一体化服务。
第六条 县级以上人民政府农业、林业、畜牧业、水利、农机、渔业等行政主管部门（以下统称农业技术推广行政主管部门），按照各自的职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第七条 农业技术推广体系，包括省、市（地）、县（市、区）、乡（镇）的农业技术推广机构、农业科研单位与有关院校、群众性科技组织、农民技术员和科技示范户。
各级人民政府应鼓励和支持供销合作社，农用工业和农产品加工等企业事业单位，到农村开展农业技术推广服务活动。
第八条 各级农业技术推广机构应按国家规定设置。
县级以上人民政府应结合实际，因地制宜设置农业、林业、畜牧业、水利、农机、渔业等农业技术推广机构。
乡（镇）农业技术推广机构是国家在基层的事业单位。省人民政府应按国家规定测算后，定编定员。
村民委员会应建立健全农业技术推广服务组织或配备农民技术员。
第九条 各级农业技术推广机构的职责：
（一）宣传贯彻执行有关农业技术推广的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）参与制订农业技术推广计划和技术标准，负责实施本行政区域内农业技术推广计划，实行农业技术推广目标管理；

（三）负责新技术的试验、示范和推广；
（四）参与有关农业科技成果的鉴定和实用技术的审定；
（五）开展农业技术调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询活动；
（六）培训农民技术员和科技示范户，总结当地经验，宣传普及农业科技知识，传授农业科学技术，提供农业科技信息；

（七）负责农业技术推广基础设施的管理。
第十条 农业科研单位和有关院校，应把农业生产实践中需要解决的技术问题列入研究课题，实行科研、教学、生产相结合，对适合当地生产和经济条件的科研成果和实用技术，应搞好试验、示范，并组织推广应用。
第十一条 教育、科技和其他有关行政部门应根据农业产业结构的调整和农村经济的发展，采取多种形式，兴办农业职业教育，提高农民的科技素质。
第十二条 国有农、林、牧、渔场，应加强与当地有关农业技术推广行政主管部门的联系和协作，为当地农民起科技示范作用。

第三章 农业技术的推广与应用
第十三条 从事农业技术推广的单位、群众性科技组织和个人，必须遵守下列规则：
（一）向农业劳动者推广的农业技术，必须经过当地试验、示范，具有先进性和适用性；
（二）示范、引导农业劳动者采用新技术，应坚持自愿原则，因地制宜，从实际出发，不得强行推广；
（三）推广农业技术，应保证服务质量，不准弄虚作假，坑害农民。
第十四条 从事农业技术推广的单位、群众性科技组织和个人，推广新的动植物品种、复混肥、配方肥、农药、兽药、饲料添加剂、动植物激素、机械产品及其他物化技术，实行许可证制度，其具体实施办法由省农业技术推广行政主管部门制定。
第十五条 各级农业技术推广机构进行新技术试验、示范，开展农业技术调查、监测、预报、宣传、普及科技知识，指导农民技术人员进行农业技术推广活动，实行无偿服务。
从事农业技术推广的单位、群众性科技组织和个人，可以结合农业技术推广兴办服务性经营实体，开展技术转让、技术承包、技术咨询等有偿服务，其合法收入受法律保护。
进行农业技术转让、技术服务和技术承包，当事人各方应当依法签订合同。
第十六条 从事农业技术推广的单位、群众性科技组织和个人兴办的经营实体，经营优良种子、种苗、农业生产资料，提供农副产品加工、保鲜、贮运、包装、销售等经营服务，须领取营业执照，依法经营。
第十七条 各级农业技术推广机构、科研单位、有关院校以及群众性科技组织和科技人员，应根据当地生态特点，研究、试验和推广多种形式的旱作农业技术、节水蓄水灌溉农业技术；做好良种繁育、新品种的推广和普及工作；研究和推广病虫害防治新技术；重视支持区域综合治理技
术和农业生态工程技术的推广；引进国内外农业新技术。
第十八条 各级人民政府应支持推广传统农业和现代农业相结合的组装配套技术，发展增产显著的多种模式化农业技术，应将农业科技成果通过推广和应用尽快转化为生产力。

第四章 农业技术推广的保障措施
第十九条 各级人民政府应逐年增加对农业技术推广资金的投入，当年增长幅度不得低于财政经常性收入增长幅度。
各级农业技术推广机构的人员经费和业务费，由各级财政部门纳入年度预算管理。
第二十条 各级人民政府应设立农业技术推广专项资金，其来源：
（一）各级财政部门支农资金中用于农业技术推广部分的专项拨款；
（二）农业发展基金中用于农业技术推广的资金；
（三）农、林、牧、水、机等产品的技术改进费；
（四）各种农业基地建设资金中提取一定比例。
乡（镇）、村应从其兴办企业的以工补农建农资金中提取一定比例，用于本乡（镇）、村的农业技术推广的投入。
第二十一条 各级人民政府应保障农业技术推广机构有与开展工作相适应的办公场所、试验示范基地、测试化验仪器等必要的工作条件，逐步配置农业技术推广先进设备。农业技术推广机构的基本建设项目，由各级人民政府统筹安排。
第二十二条 县级以上农业技术推广机构的专业技术人员，应具有大专以上专业学历，或者相应的专业技术水平；高、中级技术职务人员应占专业技术人员总数的三分之一以上。
乡（镇）农业技术推广机构的专业技术人员，应具有中等以上专业学历，或者相应的专业技术水平；中、初级技术职务人员应占专业技术人员总数的二分之一以上。具备条件的，可以申请评聘高级技术职务。
村一级专职或兼职农民技术人员，必须经过专业技术培训，经考试、考核符合条件的，按照有关规定授予相应的技术职称，并由省农业技术推广行政主管部门发给相应的技术资格证书。
第二十三条 从事农业技术推广工作的专业科技人员享受下列待遇：
（一）在乡（镇）农业技术推广机构工作的大中专毕业生、聘用制干部、合同制工人的工资待遇，按国家规定执行；
（二）在县城以下（不含县城）和贫困县（含县城）农业技术推广机构工作，具有技术员以上技术职称的，按国家有关规定享受岗位浮动工资；
（三）在乡（镇）农业技术推广机构工作满二十五年并取得成绩的，由省农业技术推广行政主管部门颁发荣誉证书；
（四）村农民技术人员从事农业技术推广工作满二十年并取得成绩的，由县级人民政府颁发荣誉证书；
（五）农业技术推广人员，在技术推广和承包中取得的成绩，应作为考核、评聘技术职务的依据；
（六）农业技术推广人员，在确定特殊津贴时，应以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主；
（七）大中专毕业生分配到乡（镇）农业技术推广机构工作的，户口可落在县级农业技术推广部门；
（八）从事野外勘察、检疫、化验、施药、农机操作等作业工种人员，按国家规定享受行业劳保福利和保健补助；
（九）国家规定的其他待遇。
第二十四条 农业技术推广行政主管部门和县级以上农业技术推广机构，应有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，每年培训时间不得少于十五天，并组织专业进修，使其不断更新知识，提高自身素质。
县、乡（镇）农业技术推广机构，应对农民技术员不定期地进行技术培训，使其不断学习新技术，提高业务水平。
第二十五条 农业技术推广单位和群众性科技组织兴办的服务性经营实体，实行独立核算、自负盈亏。其合法收入可以按国家规定弥补推广经费不足或对技术人员的奖励。
税务、工商、金融部门应按国家有关规定对农业技术推广经营实体，在税、费和信贷方面给予优惠。
第二十六条 农业技术推广机构及其所属的经营服务单位的试验基地、生产资料、资金和合法收入及其他财产受法律保护，任何单位和个人不得随意侵占、平调或截留、挪用。
第二十七条 凡在农村进行农业技术推广活动的单位、群众性科技组织和个人，应当接受当地农业技术推广行政主管部门的监督和管理。

第五章 奖 惩
第二十八条 各级人民政府和农业技术推广行政主管部门，应当对具有下列条件之一的单位、群众性科技组织和个人给予表彰奖励：
（一）推广农业科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；
（二）普及农业科技知识，培训技术人员，成绩突出的；
（三）在组织领导和资金、物资上支持农业技术推广工作，为科技兴农作出突出贡献的；
（四）引进国内外农业新技术，推广面积大，取得显著经济效益和社会效益的；
（五）在农业技术咨询、技术承包、信息服务中取得显著成绩的；
（六）在农业技术推广监督管理工作中贡献突出的。
具体表彰奖励办法由省人民政府制定。
第二十九条 在农业技术推广工作中有突出贡献的单位、群众性科技组织和个人，可以申请科技进步奖、农业技术推广奖、农业技术承包奖及其他奖励。
第三十条 对违反本办法有下列行为之一的，由县级以上人民政府或农业技术推广行政主管部门分别情况，责令其限期纠正，赔偿损失；情节严重的，对直接主管人员和其他责任人员由其所在单位或上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挪用农业技术推广经费，侵占、平调农业技术推广试验基地、生产资料和其他财产的；
（二）在农业技术推广工作中，弄虚作假，骗取资金、物资、荣誉的；
（三）推广未经试验、示范的品种、产品和技术，造成经济损失的；
（四）强行推广农业技术，造成经济损失的。
第三十一条 从事农业技术推广的单位、群众性科技组织和个人兴办的经营实体，有经营假冒伪劣产品、坑害农民等违法行为的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第六章 附 则
第三十二条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。1988年9月27日山西省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《山西省农业技术推广条例》同时废止。



1996年1月19日