国家税务总局


国家税务总局关于高寒边境地区津贴征收个人所得税问题的批复
国税函发[1996]399号

1996-07-01国家税务总局

黑龙江省地方税务局:
　　你局《关于高寒边境地区津贴征收个人所得税应否扣除的请示》(黑地税发[1996]第096号)收悉。经研究，现批复如下:
　　工作在高寒地区的职工，其工作、生活条件非常艰苦，为了解决他们的实际困难，国务院批准发放了高寒边境地区津贴。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，职工个人取得的此项津贴不属于免税所得。因为，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十三条规定:“税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴。”此处所述“政府特殊津贴”是国家对为社会各项事业的发展做出突出贡献的人员颁发的一项特定津贴，并非泛指国务院批准发给的其他各项补贴、津贴。此处所述“国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴”，目前仅限于中国科学院和工程院院士津贴。你局来文中反映的高寒边境地区津贴，国务院没有明确免税。因此，对职工个人取得的此项津贴应全额计入工资、薪金所得计征个人所得税。
　　望你局接此复文后，认真做好对有关各方的政策宣传和解释工作，以保证税收政策的正确执行。



交通部


关于做好水路交通防汛抗灾工作的紧急通知

(2007)交水指挥中心发明电02号


浙江、福建、广东、广西、四川、贵州、云南省交通厅水路交通应急指挥中心，长江、珠江航务管理局：
　　据气象部门预测，今年全国可能会发生大范围洪涝，形势十分严峻。近期，江南东部、华南南部和东部、四川东南部、贵州西部、云南东部和西部等地发生大雨或暴雨，福建东部和广东东部局地发生大暴雨，部分地区还发生短时雷雨大风或冰雹等强对流天气。在今后的几天内，还将有大雨或暴雨，华南的局地有大暴雨，上述部分地区并可能伴有短时雷雨大风等强对流天气。面对严峻的防汛形势，你们一定要高度重视，按照《水路交通突发公共事件应急预案》的要求和工作程序，紧急行动起来，切实做好防抗洪灾的各项准备工作，确保水运各项设施安全，保护人民生命和财产安全，积极配合当地政府做好防汛抗洪工作。现提出如下要求：
　　一、要认清形势，进一步增强防汛抗洪工作的紧迫性和重要性，加强对防汛抗洪工作的领导。各单位主要领导要亲自负责，层层落实责任制，严肃防洪抗灾纪律。要按照抗大灾的要求，确保防洪工作责任到人、物资到位、措施落实、信息畅通、反应灵敏、指挥高效。
　　二、要认真贯彻落实国家防汛抗旱指挥部〔2007〕5号文件和〔2007〕9号文件的精神，切实做好今年防洪各项准备工作，要突出“早”和“实”，牢牢把握防洪工作的生动权。各单位要切实加强气象和水雨情监测和预报，加强险情分析，进一步完善应急预案。今年，要对辖区内的防洪工作进行一次全面的监督检查，确保各项措施落实到位，确保防洪人员、物资准备处于临战状态。要重点跟踪渡船渡口、航电枢纽、港口码头的防洪情况，注重山洪、泥石流、地质滑坡对港口码头、航道航行船舶的影响。要组织港航生产单位做好安全生产工作，尽量减少可能造成的损失。
　　三、做好防洪值班工作，确保信息畅通。各单位要实行24小时值班和领导带班制度，保证信息和指挥渠道畅通，及时处理抢险救灾事宜，不得延误。要密切关注气象变化，一旦发生重大和紧急情况要迅速报告，交通基础设施毁损情况要及时报部。今年，我部将加大水路交通防抗灾害紧急通讯平台和应急信息平台的建设，请你们也要高度重视，并要按照国家防总的要求，建设通畅的信息预警渠道和应急信息平台。
　　请各水路交通应急指挥中心于6月13日前将有关防洪抗灾的措施及动态情况传真报交通部水路交通应急指挥中心（部水运司），同时报送你单位应急主管领导和联系人的名单及联系方式。
　　四、各单位要在当地政府的统一领导下，把防汛工作摆在第一位，并统筹兼顾好防洪与生产工作。大雨过后，各单位要及时组织力量开展生产恢复工作，尽量将影响降到最低限度，并及时将有关情况上报。
　　交通部水路交通应急指挥中心联系方式：
　　工作时间：010-65292640，65292638（传真），sys637@mov.gov.cn(邮箱)；
　　其它时间：水运司综合运输处彭付平13501105448，李良生13901179400，sys637@mov.gov.cn(邮箱)；部总值班室010-65292528，65292534（传真）。


二○○七年六月十一日