国家开发银行


国家开发银行与交通银行签订的委托代理协议书
国家开发银行



委托方（甲方）：国家开发银行
代理方（乙方）：交通银行
甲乙双方根据国务院批准的《国家开发银行组建和运行方案》的规定，本着对国家固定资产投资负责，为国家重点建设服务的精神，甲方委托乙方代理部分政策性项目贷款资金拨付等业务，乙方接受甲方的委托，并接受甲方对委托代理业务的监督。经充分协商，双方达成如下协议：
一、甲方委托乙方代理业务的范围
1．办理贷款资金的拨付业务；
2．监督借款合同（或协议）的执行；
3．监督贷款的使用；
4．定期反映项目资金到位情况；
5．协助甲方做好贷款回收工作。
二、甲方的责任和权利
1．向乙方划拨贷款资金。
2．负责确定贷款项目、签订借款合同（或协议）和回收贷款本息。
3．向乙方提供年度贷款计划、借款合同（或协议）副本等有关资料（各一式两份）。
4．对乙方履行本协议规定的代理业务的执行情况进行监督。
5．甲方在变更借款合同（或协议），调整贷款计划、贷款利率，提前或延期收回贷款等时，要及时书面通知乙方。
6．按期向乙方支付重点建设业务网点补助费。
三、乙方的责任和权利
1．根据委托代理业务需要，确定相应机构和专门人员负责办理委托代理业务。
2．在收到甲方的年度贷款计划和借款合同（或协议）副本的当日或次日转发乙方经办行。
3．根据甲方的借款合同（或协议）副本、年度贷款计划和资金到位情况，按时向借款单位办理贷款资金的拨付业务，保证甲方贷款资金专款专用。
4．监督项目贷款的使用情况。借款人如不按借款合同（或协议）的约定使用贷款和归还贷款本息，乙方应及时向甲方报告，并根据甲方的书面通知对借款人采取暂停用款、代扣代收等处置措施。
5．协助甲方做好贷款本息的回收工作，并及时划拨资金。
6．负责委托代理业务的会计核算，按甲方的要求编报委托代理业务的会计报表和统计报表。
7．积极配合甲方处理贷款过程中出现的问题。
8．按期向甲方收取代理重点建设业务网点补助费。
四、委托代理业务的资金运作程序
1．甲方在借款合同（或协议）中明确乙方的代理权限和代理义务。
2．甲方将借款合同（或协议）、年度贷款计划抄送乙方及其经办行。
3．甲方按项目将贷款资金直接汇拨到乙方经办行。
4．乙方经办行应在贷款资金到达的当日，最迟不过次日，根据借款合同和年度贷款计划通知借款单位立即办理贷款手续，并在办理贷款手续时将甲方下达的贷款资金一次全额划转借款单位在乙方经办行开立的存款帐户。
5．乙方经办行应在每次收回贷款本息的当日或次日，将还款资金如数上划甲方在乙方总行开立的存款帐户。
6．甲乙双方对贷款使用情况实施监督。
五、委托代理业务的会计核算
乙方对贷款代理业务，要设立相应的会计科目，单独进行核算和反映。有关贷款代理业务的会计核算办法，由乙方拟定，经甲乙双方协商一致后执行。
六、代理重点建设业务网点补助费
1．委托代理业务网点补助费以本年代理贷款实际发放额为基数，按一定费率计算，其计算公式为：
代理重点建设业务网点补助费＝本年代理贷款实际发放额×费率
2．代理重点建设业务网点补助费的费率为2‰。
3．代理重点建设业务网点补助费采取按年计算，分次支付的方法。即：在每年10月份和次年元月份计付。
七、违约责任
甲乙双方应严格履行本协议，如一方违约，守约一方除有权要求违约方继续履行本协议、赔偿经济损失外，并可视情况扣减或取消代理重点建设业务网点补助费，直至中止委托代理关系。下列行为均属违约行为：
1．甲乙逾期支付代理重点建设业务网点补助费。
2．乙方未按借款合同（或协议）确定的贷款项目发放贷款。
3．乙方擅自同意借款人延期还款。
4．乙方未按本协议约定履行代理义务。
八、本协议自双方签字（签章）之日起生效。
本协议有效期三年，期满再议。
如本协议期满，甲乙双方不再续订，则在本协议有效期内已经发生而未履行完毕的代理业务，乙方应按本协议的规定继续履行。
在本协议执行中如发生国家政策调整等情况，甲乙双方经协商一致，可对本协议进行修改和补充。
甲方：国家开发银行（签章）
法定代表人 姚中民（签字）
乙方：交通银行（签章）
法定代表人 陈恒平（签字）
一九九四年十月十三日于上海



1994年10月13日
财政部


财政部关于切实做好治理向机动车辆乱收费和整顿道路收费站点工作的通知

2002年12月24日 财综〔2002〕94号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发〔2002〕31号)的规定，以及国务院减轻企业负担部际联席会议《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负〔2002〕11号)的要求，现就各级财政部门切实做好治理向机动车辆乱收费和整顿道路收费站(点)工作的有关事项通知如下：
一、全面清理涉及机动车辆的各种收费，取消不合法和不合理的收费项目。各省、自治区、直辖市财政部门要严格按照国办发〔2002〕31号以及国减负〔2002〕11号文件的规定，全面清理涉及机动车辆的各种行政事业性收费、政府性基金、政府性集资和罚款项目，取消不合法和不合理的收费项目。
(一)行政事业性收费项目。凡属于法律、行政法规规定以及国务院或财政部、国家计委批准的涉及机动车辆的行政事业性收费，要严格按照《财政部、国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综〔2002〕25号)的规定执行，不符合财综〔2002〕25号文件规定的，均一律取消。凡属于地方批准的涉及机动车辆的行政事业性收费，由各省、自治区、直辖市财政部门会同价格主管部门负责清理整顿。其中，未经省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格部门批准的行政事业性收费，均一律取消；已经省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格部门批准的行政事业性收费，属于重复设置的要进行合并，不合理的也要取消，收费标准过高的要降低；清理整顿后，需要保留及合并的涉及机动车辆的行政事业性收费项目，由省、自治区、直辖市财政部门会同价格主管部门报经同级人民政府批准后向社会公布，并报财政部、国家计委备案。
(二)政府性基金项目。涉及机动车辆的政府性基金，应当严格按照《财政部关于公布保留的政府性基金项目的通知》(财综〔2002〕33号)的规定执行。凡是财综〔2002〕33号文件未规定的涉及机动车辆的政府性基金项目，均属于乱收费，各地应一律取消。
(三)政府性集资和罚款项目。涉及机动车辆的政府性集资必须符合法律、行政法规、国务院文件规定，涉及机动车辆的罚款必须符合法律、法规、规章的规定。凡不符合上述规定的政府性集资和罚款，各地均应取消。严禁面向机动车辆的各种乱摊派行为。
上述取消、合并、保留和降低征收标准的涉及机动车辆的各种收费项目，应当于2003年3月31日前向社会公布。
二、积极参与整顿公路和城市道路收费站(点)，坚决取缔不符合规定的收费站(点)。各省、自治区、直辖市财政部门要在同级人民政府的领导下，积极参与整顿公路和城市道路收费站(点)工作，严格按照国办发〔2002〕31号文件的规定，取消不符合规定的公路或城市道路收费站(点)。同时，要参与对符合规定需要保留的公路和城市道路收费站(点)的审核工作，并按照规定重新核定公路和城市道路收费站(点)车辆通行费的收费项目、收费标准和收费期限。
三、加强对涉及机动车辆收费票据和资金管理，严格实行“收支两条线”。执收执罚单位实施保留的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资，要按照财务隶属关系使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制的票据；罚款要按规定使用财政部门统一印制的票据。
各级财政部门要加强对涉及机动车辆的各种收费的资金管理。其中，涉及机动车辆的行政事业性收费和政府性集资收入，要严格按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门的规定，及时足额上缴国库或财政专户；涉及机动车辆的政府性基金尚未纳入预算管理的，要按照财综〔2002〕33号文件的规定，自2002年7月1日起全部纳入预算管理，收入按照规定全额上缴国库；涉及机动车辆的罚款收入，一律按照财政部门规定全额上缴国库。
地方政府及其有关部门按照国办发〔2002〕31号文件规定转让政府还贷公路和城市道路收费权取得的收入，按照各省、自治区、直辖市财政部门规定上缴地方国库。具体缴库时间、方式、级次等由各省、自治区、直辖市财政部门商交通、建设部门确定。地方政府及其有关部门按照规定转让政府还贷公路和城市道路收费权取得的收入，按照《中华人民共和国公路法》及《城市道路管理条例》等有关规定，用于偿还政府还贷公路和城市道路建设贷款本息，以及公路和城市道路建设，不得挪作他用。
在《2003年政府预算收支科目》“基金预算收支科目”中，分别增设8705款“转让政府还贷道路收费权收入(支出)”，下设870501项“转让政府还贷公路收费权收入(支出)”，反映转让政府还贷公路收费权收入和支出情况；下设870502项“转让政府还贷城市道路收费权收入(支出)”，反映转让政府还贷城市道路收费权收入和支出情况。
四、规范对涉及机动车辆的收费审批行为，严把收费项目审批关。各省、自治区、直辖市财政部门要严格按照国办发〔2002〕31号文件规定审批涉及机动车辆的行政事业性收费项目，除法律、行政法规和国务院明文规定以外，不得再出台新的涉及机动车辆的行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目。向机动车辆实施罚款，必须按照法律、法规和有关规章的规定执行。
五、做好本地区清理整顿工作，加强监督检查。各省、自治区、直辖市财政部门要按照国办发〔2002〕31号以及国减负〔2002〕11号文件规定，在同级人民政府的领导下，配合有关部门，对本级以及本地区各地、市、县、乡镇治理向机动车辆乱收费和整顿道路收费站(点)工作进行部署。同时，要加强对有关清理整顿工作的监督检查和业务指导，督促各地、市、县、乡镇做好清理整顿工作。对不按国办发〔2002〕31号、国减负〔2002〕11号文件以及本通知规定执行，继续乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的，要按照国家有关规定予以严肃处理，并按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)的规定追究有关责任人员的行政责任。
各省、自治区、直辖市财政部门应于2003年3月31日前，将各地治理向机动车辆乱收费工作进展情况以书面形式报告财政部。