关于印发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的通知
中央精神文明建设指导委员会办公室 建设部 国家旅游局
关于印发《全国文明风景旅游区评选和管理办法》的通知
文明办[2005]1号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）：
为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济的全面发展，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，中央文明办、建设部、国家旅游局决定，2005年在全国开展评选表彰全国文明风景旅游区活动。为提高创建文明风景旅游区工作水平，确保表彰工作积极稳妥、规范有序地进行，促进创建活动健康发展，中央文明办、建设部、国家旅游局制定了《全国文明风景旅游区评选和管理办法》。
现将《全国文明风景旅游区评选和管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中央精神文明建设指导委员会办公室
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家旅游局
2005年1月7日
全国文明风景旅游区评选和管理办法
第一章 总则
第一条 创建全国文明风景旅游区是树立和落实科学发展观，促进风景旅游资源的保护、利用和旅游经济全面协调可持续发展的重要载体，是更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要的重要举措，是整体推进群众性精神文明创建活动的有力手段。为规范评选和管理全国文明风景旅游区工作，提高评选管理工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。
第二条 “全国文明风景旅游区”是中央文明办、建设部、国家旅游局授予积极开展创建文明风景旅游区活动，成绩突出的风景名胜区、旅游区（点）的荣誉称号。
第三条 本办法所称风景旅游区是指具有观光游览、休闲度假、娱乐康体等旅游功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务，设有统一的经营管理机构和具有明确地域范围的独立管理区域。
第四条 评选表彰分全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区两个层次进行。申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位必须获得并保持省级文明风景旅游区的称号，同时必须是国家重点风景名胜区或国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）。申报全国文明风景旅游区的单位必须是全国创建文明风景旅游区工作先进单位。
第五条 在中央文明委统一部署下，由中央文明办、建设部、国家旅游局负责组织全国创建文明风景旅游区工作先进单位、全国文明风景旅游区评选和管理工作。
第二章 申报和推荐
第六条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区每三年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加申报、评选。
第七条 具备申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：
1、申请报告；
2、创建工作规划及工作总结；
3、省级文明风景旅游区命名文件；
4、国家重点风景名胜区、国家AAAA级以上（含AAAA级）旅游区（点）命名文件；
5、要求提供的其它材料。
第八条 具备申报全国文明风景旅游区资格的单位可自愿向当地文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提出申请。申报时应提交下列材料：
1、申请报告；
2、创建工作规划及工作总结；
3、全国创建文明风景旅游区工作先进单位命名文件；
4、要求提供的其它材料。
第九条 出现以下情况之一的单位不能申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区：
1、申报前12个月，保护风景旅游资源不力，出现资源严重毁损事件并在全国造成重大影响；
2、申报前12个月，主要领导严重违纪、违法犯罪；
3、申报前12个月，发生有全国影响的重大安全责任事故、重大刑事案件；
4、申报前12个月，发生有全国影响的重大服务质量投诉事件。
第十条 各级文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）按照申报条件对申报全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区的单位进行考核，逐级向上推荐。经省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）统一审核和测评后，确定本省（自治区、直辖市）推荐名单。中央文明办、建设部、国家旅游局制定下发《全国文明风景旅游区暂行标准》，作为考核测评全国文明风景旅游区的依据。
第十一条 各省（自治区、直辖市）须将推荐名单在省（自治区、直辖市）主要媒体进行为期一周的公示，接受群众的评议和监督。公示期满后，向中央文明办、建设部、国家旅游局推荐，并提交下列材料（一式九份分送中央文明办、建设部、国家旅游局）：
1、推荐报告；
2、被推荐单位申报材料；
3、被推荐单位测评成绩；
4、要求提供的其它材料。
第三章 验收和表彰
第十二条 中央文明办、建设部、国家旅游局对各地推荐报告和相关材料进行审核。
第十三条 中央文明办、建设部、国家旅游局根据需要组织对各地推荐的全国创建文明风景旅游区工作先进单位的单位和全国文明风景旅游区单位进行考核验收。
第十四条 中央文明办、建设部、国家旅游局将检查合格的单位在中央主要新闻媒体及人民网、新华网、中国精神文明网等网站进行为期一周的公示并征询有关方面的意见。综合审核后，提出全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区建议名单，报中央文明委领导审定。
第十五条 中央文明办、建设部、国家旅游局联合作出命名表彰决定，并颁发奖牌和证书。
第四章 管理
第十六条 按照谁推荐谁负责的原则，对创建全国文明风景旅游区日常工作的指导、监督，由所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）负责。
第十七条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。
第十八条 对全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区实行动态管理。获得全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区荣誉称号的单位每年进行一次自查，并向所在省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）提交自查报告。中央文明办、建设部、国家旅游局在届期内进行一次复查，并向中央文明委提交复查报告。对于工作停滞不前、存在明显不足的，由中央文明办、建设部、国家旅游局给予批评警告，限期整改；对于工作严重滑坡、出现有损荣誉称号问题的，撤销其荣誉称号，并予以通报；对于整改成效明显，符合荣誉称号条件的，经审定后撤销限期整改警告。
第十九条 全国创建文明风景旅游区工作先进单位和全国文明风景旅游区如变更名称、变动隶属关系，应及时逐级上报中央文明办、建设部、国家旅游局备案；重划、重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行终止；重划、重组、分立、合并的新单位，可按本办法规定的条件和程序重新申报荣誉称号。
第五章 附则
第二十条 本办法由中央文明办、建设部和国家旅游局组织实施。各省（自治区、直辖市）文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）可结合本地实际制定实施方案。
第二十一条 中央文明办、建设部和国家旅游局设立全国文明风景旅游区标志物。未经同意，任何单位不得擅自制作使用全国文明风景旅游区标志物及其平面图形的宣传品。
第二十二条 本办法由中央文明办负责解释。
中华人民共和国政府和马里共和国政府贸易协定
中国政府 马里共和国政府
中华人民共和国政府和马里共和国政府贸易协定
（签订日期１９７８年１０月７日 生效日期１９７８年１０月７日）
中华人民共和国政府和马里共和国政府为了增进两国之间的友谊和在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约各方为发展和便利贸易往来对一切与两国间贸易有关事宜相互给予最惠国待遇。最惠国待遇主要适用于关税、其它与商品进口、出口有关的捐税，上述捐税的征收办法以及商品报关应遵从的规定和手续。
但上述条款不适用于：
甲、从中华人民共和国进口的，但产自在马里共和国不享受最惠国待遇的第三国领土的商品，以及从马里共和国进口的，但产自在中华人民共和国不享受最惠国待遇的第三国领土的商品；
乙、缔约任何一方旨在便利边境贸易，已给予或将给予毗邻国家的优惠和便利；
丙、缔约任何一方由于成为或将成为某一关税联盟，自由贸易区或类似组织的成员国所取得的优惠和便利。
第二条 两国之间的商品交换将按照本协定的规定并按照中华人民共和国和马里共和国的现行法律和规章，在以按规定手续批准可从事进、出口业务的马里共和国的自然人和法人为一方，和以中华人民共和国对外贸易机构为另一方所签订的合同的基础上进行。
在必要时，两国的有关机构应顺利地发给在贸易方面作为交换对象的商品的进、出口证件。
第三条 在两国现行法律和规章的范围内，本协定涉及到的进、出口业务可适用于由马里共和国的自然人与法人和中华人民共和国对外贸易机构所达成协议的一切商品。
第四条 有关缔约双方之间的贸易业务将以可自由兑换的外汇办理。
第五条 缔约各方保证对来自缔约任何一方领土的并通过另一方领土运输的商品过境，按照各自国家的现行法律和规章给予便利。
第六条 缔约各方对于有关参加在两国中任何一国里所举办的贸易博览会，以及在需两国有关机构间达成协议的条件的基础上，一国在另一国的领土内举办长期或短期的展览会事宜应相互提供便利。
第七条 缔约各方将免除如下商品和物品的一切进、出口捐税：
甲、无任何商品价值或准备再运出的用于商业宣传目的的样品和材料；
乙、准备再运出的，用于试验或表演的商品和物品；
丙、准备再运出的，用于博览会或展览会内的商品和物品；
丁、在保险期内，为更换次品零件而免费提供的配件；
戊、由安装人员进口的，用于安装和／或修理但准备再运出的工具和其它任何器材；
己、注明进口是用于装填并在定期内再出口的包装物料。
第八条 为监督本协定条款的执行，兹设立由两国政府代表组成的混合委员会，该委员会根据缔约双方任何一方的要求可在北京或巴马科举行会议。该混合委员会也可以提出旨在改进中华人民共和国和马里共和国之间贸易关系的建议。
第九条 在本协定期满时，本协定的规定仍将适用于在本协定有效期内所签订的而尚未执行的合同。
第十条 本协定将全部取代中华人民共和国和马里共和国于一九六一年二月二十八日在巴马科签订的贸易协定。
第十一条 本协定自签字之日起生效，有效期为一年。期满前三个月如缔约任何一方未经书面提出废除本协定，则本协定的有效期将自动延长一年，并依此顺延。
本协定于一九七八年十月七日在巴马科签订，共两份，每份都以中文和法文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 马里共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
中华人民共和国 马里共和国
对外贸易部副部长 财政部办公厅主任
陈 洁 乌马尔·库里巴利
（签字） （签字）