国家医药管理局


国家医药管理局机关加强廉政建设的十项规定

1989年8月24日，国家医药管理局

为认真贯彻党的十三届四中全会精神和中共中央、国务院《关于近期做几件群众关心的事的决定》精神，结合我局实际情况，今后一个时期局机关廉政建设要重点抓好以下十个方面的工作。所列各项规定，首先从局长、副局长和局务会成员做起。
一、进一步清理整顿公司
进一步加强局机关清理整顿领导小组工作，在原清理基础上做好复查工作，该撤并的坚决撤并，经清理整顿后保留的公司，必须严格按照规定划定经营范围，依法经营，局属各事业单位办的服务部等均不得从事药品批发业务。对公司内部的工资、奖金、分配及福利待遇等情况，要做出明确规定，定期审计，并向群众公布审计情况。
二、领导干部实行近亲回避制度
副部级领导干部的配偶、子女及其配偶，不得从事流通领域的经营活动，不得在流通领域的公司任职、兼职。局领导和现职司局级领导干部的配偶、子女一律不准调入局机关工作，已调入的由人事司负责予以调离。机关处级干部应在本司局范围内实行近亲回避。
三、严格按国务院有关规定配备和使用小轿车
严格禁止购买进口小轿车。保证副局长工作用车，不配专车。
四、严格禁止请客送礼
局长、副局长不准用公款宴请内宾。从局长到一般工作人员，去医药系统各单位工作时，一律吃工作餐，不准出席接待单位的宴请。不得接受用公款赠送的土特产品和其它礼品。
五、不准凭借职权谋取私利
机关工作人员不准凭借主管立项、拨款、企业升级、质量评奖等职权或职务之便，以各种名目直接或间接向有关个人和单位索取财物，谋取私利。
六、坚决压缩会议，端正会风
可开可不开的会议，坚决不开；能合并召开的会议，不分别开；能分片开会解决问题的，不召开全国性会议；旅游旺季不到旅游热点城市开会。会议不准乱收会务费，不准搞宴请，不准发纪念品，不准用公款组织游山玩水，不准让下属单位贴钱代购各种物品。
七、机关工作人员一律不准在企事业单位兼职
在协会、学会等学术团体兼职的机关工作人员，不准领取报酬。机关工作人员不准在医药系统内从事有偿科技、咨询服务活动，为系统外单位提供的有偿科技、咨询服务，所领取的报酬要严格按有关规定分配。
八、严格控制领导干部出国
严格执行国务院有关规定，局长、副局长出国，必须是履行公务工作访问，不作一般性考察，不接受外国公司和其他企业的邀请出访。外宾馈赠的礼品一律登记，按有关规定交外事司处理。
九、认真查处贪污、受贿、投机倒把案件
抓紧查处大案要案，对重大案件，局领导认真组织调查处理。对查处过程中说情袒护、徇私包庇者，要公开揭露，严肃处理。
十、加强监督、检查工作
机关全体干部要把保持廉洁问题作为党的组织生活和民主生活的重要内容之一，通过民主对话、开展批评与自我批评、建立群众举报制度等方式，进行经常检查，充分发挥行政监察、审计和党的纪检部门的监督作用。


人事部 建设部


关于印发《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》、《注册公用设备工程师执业资格考试实施办法》和《注册公用设备工程师执业资格考核认定办法》的通知

人发[2003]24号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，总政干部部、总后基建营房部，中央管理的有关企业：

　　根据《人事部、建设部关于发布＜勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划＞及＜全国勘察设计注册工程师管理委员会组成人员名单＞的通知》（人发[2001]5号）要求，现将《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》、《注册公用设备工程师执业资格考试实施办法》和《注册公用设备工程师执业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附表：1．注册公用设备工程师新旧专业对照表

　　　　　2．中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格考核认定申报表

中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○三年三月二十七日

注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定

　　第一章　总则

　　第一条　为加强对公用设备专业工程设计人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家有关执业资格制度的规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于从事暖通空调、给水排水、动力等专业工程设计及相关业务活动的专业技术人员。

　　第三条　国家对从事公用设备专业工程设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。

　　第四条　本规定所称注册公用设备工程师，是指取得《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格注册证书》，从事公用设备专业工程设计及相关业务的专业技术人员。

　　第五条　建设部、人事部等国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事行政部门等依照本规定对注册公用设备工程师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。

　　第六条　全国勘察设计注册工程师管理委员会下设全国勘察设计注册工程师公用设备专业管理委员会（以下简称公用设备专业委员会），由建设部、人事部和有关行业协会及公用设备专业工程设计的专家组成，具体负责注册公用设备工程师执业资格的考试、注册和管理等工作。

　　各省、自治区、直辖市的勘察设计注册工程师管理委员会，负责本地区注册公用设备工程师执业资格的考试组织、取得资格人员的管理和办理注册申报等具体工作。

第二章　考试

　　第七条　注册公用设备工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。

　　第八条　公用设备专业委员会负责拟定公用设备专业考试大纲和命题、建立并管理考试试题库、组织阅卷评分、提出评分标准和合格标准建议。全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。

　　第九条　注册公用设备工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成。

　　第十条　凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加注册公用设备工程师执业资格考试。

　　第十一条　注册公用设备工程师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》。

第三章　注册

　　第十二条　取得《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》者，可向所在省、自治区、直辖市勘察设计注册工程师管理委员会提出申请，由该委员会向公用设备专业委员会报送办理注册的有关材料。

　　第十三条　公用设备专业委员会向准予注册的申请人核发由建设部统一制作，全国勘察设计注册工程师管理委员会和公用设备专业委员会用印的《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格注册证书》和执业印章。申请人经注册后，方可在规定的业务范围内执业。

　　公用设备专业委员会应将准予注册的注册公用设备工程师名单报全国勘察设计注册工程师管理委员会备案。

　　第十四条　注册公用设备工程师执业资格注册有效期为2年。有效期满需继续执业的，应在期满前30日内办理再次注册手续。

　　第十五条　有下列情形之一的，不予注册：

　　（一）不具备完全民事行为能力的；

　　（二）在从事公用设备专业工程设计或相关业务中犯有错误，受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日不满2年的；

　　（三）自受刑事处罚完毕之日起至申请注册之日不满5年的；

　　（四）国务院各有关部门规定的不予注册的其他情形。

　　第十六条　公用设备专业委员会依照本规定第十五条决定不予注册的，应自决定之日起15个工作日内书面通知申请人。如有异议，申请人可自收到通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。

　　第十七条　注册公用设备工程师注册后，有下列情形之一的，由公用设备专业委员会撤销其注册：

　　（一）不具备完全民事行为能力的；

　　（二）受刑事处罚的；

　　（三）在公用设备专业工程设计和相关业务中造成工程事故，受到行政处罚或者撤职以上行政处分的；

　　（四）经查实有与注册规定不符的；

　　（五）严重违反职业道德规范的。

　　第十八条　被撤销注册人员对撤销注册有异议的，可自接到撤销注册通知之日起15个工作日内向全国勘察设计注册工程师管理委员会提出申诉。

　　第十九条　被撤销注册的人员在处罚期满5年后可依照本规定重新申请注册。

第四章　执业

　　第二十条　注册公用设备工程师的执业范围：

　　（一）公用设备专业工程设计（含本专业环保工程）；

　　（二）公用设备专业工程技术咨询（含本专业环保工程）；

　　（三）公用设备专业工程设备招标、采购咨询；

　　（四）公用设备工程的项目管理业务；

　　（五）对本专业设计项目的施工进行指导和监督；

　　（六）国务院有关部门规定的其他业务。

　　第二十一条　注册公用设备工程师只能受聘于一个具有工程设计资质的单位。

　　第二十二条　注册公用设备工程师执业，由其所在单位接受委托并统一收费。

　　第二十三条　因公用设备专业工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任，并有权根据合约向签章的注册公用设备工程师追偿。

　　第二十四条　注册公用设备工程师执业管理和处罚办法由建设部会同有关部门另行制定。

第五章　权利和义务

　　第二十五条　注册公用设备工程师有权以注册公用设备工程师的名义从事规定的专业活动。

　　第二十六条　在公用设备专业工程设计、咨询及相关业务工作中形成的主要技术文件，应当由注册公用设备工程师签字盖章后生效。

　　第二十七条　任何单位和个人修改注册公用设备工程师签字盖章的技术文件，须征得该注册公用设备工程师同意；因特殊情况不能征得其同意的，可由其他注册公用设备工程师签字盖章并承担责任。

　　第二十八条　注册公用设备工程师应履行下列义务：

　　（一）遵守法律、法规和职业道德，维护社会公众利益；

　　（二）保证执业工作的质量，并在其负责的技术文件上签字盖章；

　　（三）保守在执业中知悉的商业技术秘密；

　　（四）不得同时受聘于两个及以上单位执业；

　　（五）不得准许他人以本人名义执业。

　　第二十九条　注册公用设备工程师应按规定接受继续教育，并作为再次注册的依据条件之一。

第六章　附则

　　第三十条　在实施注册公用设备工程师执业资格考试之前，已经达到注册公用设备工程师执业资格条件的，可经考核认定，获得《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》。

　　第三十一条　经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，可按规定的程序申请参加考试、注册和执业。

　　第三十二条　从事公用设备专业工程设计活动的单位配备注册公用设备工程师的具体办法由建设部会同有关部门另行规定。

　　注册公用设备工程师签字盖章生效的技术文件种类及管理办法由公用设备专业委员会制定。

　　第三十三条　本规定自2003年5月1日起施行。

注册公用设备工程师执业资格考试实施办法

　　第一条　建设部、人事部共同负责注册公用设备工程师执业资格考试工作。

　　第二条　全国勘察设计注册工程师管理委员会负责审定考试大纲、年度试题、评分标准与合格标准。

　　全国勘察设计注册工程师公用设备专业管理委员会（以下简称公用设备专业委员会）负责具体组织实施考试工作。

　　考务工作委托人事部人事考试中心负责。各地的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政部门组织实施，具体职责分工由各地协商确定。

　　第三条　考试分为基础考试和专业考试。参加基础考试合格并按规定完成职业实践年限者，方能报名参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》。

　　第四条　符合《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》第十条的要求，并具备以下条件之一者，可申请参加基础考试：

　　（一）取得本专业（指公用设备专业工程中的暖通空调、动力、给水排水专业，详见附表1，下同）或相近专业（详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。

　　（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事公用设备专业工程设计工作满1年。

　　（三）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位，累计从事公用设备专业工程设计工作满1年。

　　第五条　基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试：

　　（一）取得本专业博士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满3年。

　　（二）取得本专业硕士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满4年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事公用设备专业工程设计工作满4年；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事公用设备专业工程设计工作满5年。

　　（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满6年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满7年。

　　（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满8年。

　　第六条　截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试：

　　（一）取得本专业博士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满6年。

　　（二）取得本专业硕士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满7年。

　　（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事公用设备专业工程设计工作满7年；或取得相近专业双学士学位或研究生班毕业后，累计从事公用设备专业工程设计工作满8年。

　　（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满9年。

　　（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满10年。

　　（六）取得其他工科专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满12年。

　　（七）取得其他工科专业大学专科学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满15年。

　　（八）取得本专业中专学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事公用设备专业工程设计工作满30年。

　　第七条　参加考试由本人提出申请，所在单位审核同意，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。

　　国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。

　　第八条　考点原则上设在省会城市和直辖市，如确需在其他城市设置，须经建设部和人事部批准。

　　第九条　坚持考试与培训分开的原则。考试工作人员认真执行考试回避制度，参加命题和考试组织管理的人员，不得参与考试有关的培训工作和参加考试。

　　第十条　严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。

　　第十一条　严格考场纪律，严禁弄虚作假，对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究当事人和领导责任。

注册公用设备工程师执业资格考核认定办法

　　一、考核认定条件

　　本办法下发之日前，长期从事公用设备专业工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的人员。

　　（一）中国科学院院士或中国工程院院士。

　　（二）全国工程设计大师。

　　（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事公用设备专业工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关公用设备专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件；

　　1、在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师（负责公用设备专业技术工作）职务满5年。

　　2、受聘担任注册公用设备工程师执业资格考试大纲编写、考题设计的专家。

　　（四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。

　　1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。

　　（1）学历和职业年限：

　　①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事公用设备专业工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事公用设备专业工程设计工作满20年。

　　②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事公用设备专业工程设计工作满20年；1978年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事公用设备专业工程设计工作满25年。

　　③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事公用设备专业工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事公用设备专业工程设计工作满30年。

　　（2）技术业绩和资历：

　　①担任工程设计中公用设备专业技术负责人，完成工程设计资质分级标准中6项及以上的一级和特级建筑工程项目或中型及以上工业项目（其中大型工业项目不少于2项）的公用设备专业工程设计。

　　②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师（负责公用设备专业技术工作）职务满5年。

　　③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任总工程师（负责公用设备专业技术工作）职务满7年。

　　2、1983年以后，取得本专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事公用设备专业工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计奖项目或有关公用设备专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级优秀工程设计、公用设备专业科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。

　　二、考核认定程序

　　（一）符合考核认定条件的工程设计人员由所在单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政部门推荐，其中铁道部、水利部所属的甲、乙级勘察设计单位分别向铁道部、水利部主管勘察设计的部门推荐，军队系统勘察设计单位向总后基建营房部推荐。

　　（二）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部主管勘察设计的部门、总后基建营房部对本地区、本部门设计单位的申报人员进行审核，并经本地区、本部门人事（职改）行政部门、总政干部部复审后提出推荐名单，报全国勘察设计注册工程师公用设备专业管理委员会（以下简称公用设备专业委员会）初审。

　　（三）公用设备专业委员会负责初审通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政部门负责所辖地区初审通过人员的具体测试工作，并将测试成绩报公用设备专业委员会。

　　（四）公用设备专业委员会将初审结果和测试成绩汇总后上报全国勘察设计注册工程师管理委员会。全国勘察设计注册工程师管理委员会根据初审结果和测试成绩进行终审，报人事部、建设部批准后，由全国勘察设计注册工程师管理委员会公布通过考核认定获得《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格证书》人员的名单。

　　三、考核认定申报材料

　　（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和铁道部、水利部、总后基建营房部等主管勘察设计部门的意见函。

　　（二）注册公用设备工程师执业资格考核认定申报表（附表2）。

　　（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，担任正、副总工程师职务的任命文件。

　　（四）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。

　　四、申报时间及要求

　　（一）各省、自治区、直辖市建设行政部门和人事部门、铁道部、水利部主管勘察设计和人事部门、总后基建营房部和总政干部部，应于2003年5月31日前，将审核和复核合格人员材料报公用设备专业委员会。

　　（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业执业资格的人员，一律不得申报注册公用设备工程师执业资格的考核认定。

　　（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。

　　（四）各地区和有关部门在审核、复核时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。向公用设备专业委员会报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。