泸州市城市居民最低生活保障实施细则
四川省泸州市人民政府
泸州市城市居民最低生活保障实施细则
第20号
《泸州市城市居民最低生活保障实施细则》已经2002年5月31日市人民政府第43次常务会议通过，现予发布施行。
市 长
二○○二年六月四日
第一章 总 则
第一条 为保障城市贫困居民的基本生活，落实城市居民最低生活保障制 度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《四川省城市居民最低生活保障实施办法》及有关法律、法规，结合泸州实际，制定本实施细则。
第二条 在泸州市行政区域内城市居民最低生活保障适用《城市居民最低 生活保障条例》、《四川省城市居民最低生活保障实施办法》和本实施细则。
本实施细则所称城市居民最低生活保障，是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城市居民，主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的行政行为。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则， 坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
城市居民最低生活保障必须坚持公开、公平和公正的原则，保障工作应便民和及时。
第四条 各级人民政府及其有关部门应对享受城市居民最低生活保障待遇 人员在就医、就业、入学、居住、交通等方面，制定相关的优惠措施。
在改善城市贫困居民生活方面做出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府和有关部门给予表彰。
第二章 保障职责
第五条 各级人民政府负责领导本行政区域内城市居民最低生活保障工作 ，实行政府分级负责制。城市居民最低生活保障工作应纳入各级人民政府的目标责任管理。
第六条 城市居民最低生活保障所需资金，由市、县、区人民政府列入同级财政预算，划拨民政部门后，实行专户管理。市人民政府每年还应专项安排城市居民最低生活保障补助资金，用于补助财政困难和保障任务重的县、区。
第七条 县级以上人民政府民政部门是本行政区域内主管城市居民最低生活保障工作的部门。县、区人民政府应根据工作需要增配城市居民最低生活保障工作人员。
街道办事处、镇（乡）人民政府以及社区居民委员会应依法协助各级民政部门及其所属的城市居民最低生活保障工作机构开展有关工作。
第八条 财政部门应保证城市居民最低生活保障补助资金按时发放，并按本辖区城市居民最低生活保障工作实际安排工作经费；统计、物价部门每年应向同级民政部门提供当地生活必须品的种类、物价水平等方面的资料
；劳动和社会保障、人事部门应根据民政部门要求及时提供本部门掌握的城市居民就业及收入情况。
第九条 江阳区、纳溪区、龙马潭区的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住并适当考虑燃煤、治病等费用制定，报市人民政府批准并公布执行；泸县、合江县、叙永县、古蔺县的城市居民最低生活保障标准，由各县人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住等费用制定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
调整城市居民最低生活保障标准，市、县人民政府应及时向社会公布。
第三章 保障范围
第十条 凡持有本市非农业户口的城市居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受当地城市居民最低生活保障待遇。家庭成员根据《中华人民共和国婚姻法》中的有关规定确定，并应依法履行相互间的扶养、抚养、赡养义务，具体为：
(一)夫妻；
(二)父母与未成年的子女（包括养子女、受继父或继母抚养教育的继子女、非婚生子女），祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年的孙子女、外孙子女；
(三)子女与无生活来源的父母(包括曾对其履行过抚养教育义务的继父母)，成年孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；
(四)兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；
(五)父母与丧失劳动能力或未完全丧失劳动能力、但收入不足以维持生活的子女，尚在学校就读的确无独立生活能力和条件的子女；
(六)父母双亡或父母无力抚养的年龄超过18周岁的，由于患有严重残疾(须经医疗卫生部门证明丧失劳动能力)，劳动和社会保障部门等无法安排就业的兄弟姐妹；
（七）其他家庭成员。
第十一条 城市居民家庭收入指家庭所有成员下列各项收入的总和：
(一)工资、津贴、补贴等劳动收入；
(二)基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费等各类补助、补偿费；
(三)退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金；
(四)赡养费、抚养费、扶养费，参加储蓄式养老保险后领取的生活补助费，以及退出储蓄式保险后获得的收入；
(五)各类博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券、房屋出租和交易等收入
(六)其他实际所得。
第十二条 下列情况不计入家庭收入：
(一)优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金，义务兵家属优待金；
(二)因工(公)负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金；
(三)见义勇为奖励金。
第十三条 家庭中凡在法定劳动年龄内，有劳动能力人员所从事劳动的收入，按实际收入计算。如实际收入难以核定的，按当地最低工资标准计算。有劳动能力，经有关机构介绍两次就业而拒不就业或无正当理由拒绝参加社区公益性服务劳动的，暂缓享受城市居民最低生活保障待遇。
第十四条 赡养义务人家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，视为无力提供赡养费；赡养义务人家庭月收入超过当地城市居民最低生活保障标准的，超过部分的50%计算为赡养费。
第十五条 抚养义务人月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，视为无力提供抚养费；抚养义务人月收入超过当地城市居民最低生活保障标准的，超过部分除以被抚养人数，得出付给每个抚养人的抚养费。
第十六条 核定家庭收入时，家庭中有接受义务教育的，应扣减学生学杂费。
第四章 保障金的申请和核发
第十七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，向户籍所在地的街道办事处或镇(乡)人民政府提出书面申请，并提交下列材料：
(一)申请书；
(二)户口簿、居民身份证；
(三)出具有效的家庭成员收入及赡养、扶养或抚养义务人收入证明；共同生活的家庭成员，户籍不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并提供其他成员户籍所在地街道办事处、镇(乡)人民政府出具的证明。
机关、企业事业单位和社会团体应为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。社区居民委员会应协助做好申请受理工作。
第十八条 申请人持本实施细则第十七条所列材料，如实填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，由社区居民委员会在收到申请书之日起2个工作日内采取张榜公布的形式，征求群众意见，3个工作日核实后上报街道办事处或镇(乡)人民政府。
第十九条 街道办事处或镇(乡)人民政府对上报材料在3个工作日内进行审查核实，并张榜公布初审结果，5个工作日后，将有关材料和初审意见报县、区级人民政府民政部门。街道办事处、镇(乡)人民政府及社区居民委员会应掌握最低生活保障对象收入变化情况。城市居民最低生活保障对象有义务及时报告收入变化情况。
第二十条 县、区级人民政府民政部门应对街道办事处、镇(乡)人民政府初审上报的城市居民最低生活保障对象情况进行全面审查，自居民递交申请之日起20个工作日内作出决定。对决定不给予最低生活保障待遇的，应书面通知申请人并说明理由；对决定给予最低生活保障待遇的，按照保障对象、保障标准、保障资金等情况应向社会公开的原则，由街道办事处、镇(乡)人民政府张榜公布。确认后发给《城市居民最低生活保障金领取证》。
第二十一条 县级人民政府民政部门以及街道办事处和镇（乡）人民政府为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第二十二条 城市居民最低生活保障金由街道办事处、镇(乡)人民政府按月发放。发放保障金，应按规定在保障金领取证上填写有关内容，完备发放手续。
第二十三条 城市居民最低生活保障对象，应按时领取保障金。无正当理由超过40个工作日未领取保障金的视为自动放弃，此后要求再享受城市居民最低生活保障待遇的，重新申请。
第二十四条 无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或抚养人的城市贫困居民，按城市居民最低生活保障标准全额发放最低生活保障金；如其原来享受生活救济标准高于城市居民最低生活保障标准的，仍执行原标准；其他保障对象按家庭人均收入与当地城市居民最低生活保障标准的差额发放。
第二十五条 为了提高城市居民最低生活保障对象的生活水平，在享受城市居民最低生活保障待遇的前提下，再给予他们一定优待：保障对象在享受义务教育期间，凭《城市居民最低生活保障金领取证》，学校免收学杂费；保障对象凭《城市居民最低生活保障金领取证》，在市人民医院、市中医医院、龙马潭区人民医院、纳溪区人民医院以及各县的人民医院就诊，免交门诊挂号费，住院治疗时减交50%的床位费。
劳动和社会保障、人事部门在安排人员就业、从事个体经营等方面，对城市居民最低生活保障对象在同等条件下给予照顾。
第二十六条 需享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，必须在每年的5月份和11月份分别对下半年和次年上半年享受城市居民最低生活保障待遇重新提出申请。对取消享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，应及时收回《城市居民最低生活保障金领取证》。
第五章 监督管理
第二十七条 实施城市居民最低生活保障制度的情况，市人民政府对县、区人民政府每年检查一次，市、 县、区人民政府对所属职能部门每年检查一次，上级民政部门对下级 民政部门每年检查不少于4次。
县、区人民政府每年向市人民政府书面报告一次情况；县、区人民政府民政部门每季度将本季度的保障人员、保障资金的变化情况向市人民政府民政部门报告一次。
第二十八条 保障资金实行专项管理，专款专用。严禁截留、挤占、挪用保障资金，确保城市居民最低生活保障资金按时足额支付到位。
第二十九条 财政、审计、监察等相关部门应加强对城市居民最低生活保障资金管理使用情况的监督和检查。
第三十条 县、区人民政府民政部门和街道办事处、镇(乡)人民政府在城市居民最低生活保障工作中，应接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权举报，有关机关应认真核查。对情况属实的，应当予以纠正。
第六章 法律责任
第三十一条 负有保障职责的行政机关和有关单位不履行规定职责，影响依法开展城市居民最低生活保障工作，造成严重社会后果的，对该机关负责人和直接责任人，由上级主管机关或纪检监察部门给予行政处分。
第三十二条 负责城市居民最低生活保障管理工作的工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育、调离保障工作岗位直至依法给予行政处分：
（一）对符合条件享受城市居民最低生活保障待遇的对象，拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；或者对不符合条件的对象，故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）擅自改变享受城市居民最低生活保障待遇范围和标准的；
（三）故意扣压、拖欠城市居民最低生活保障金的。
保障工作人员有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
第三十三条 享受城市居民最低生活保障待遇的人员，有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其违反规定领取的保障金，情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间，家庭收入已达到当地城市居民最低生活保障标准，故意不按规定告知街道办事处、镇（乡）人民政府或县级人民政府民政部门，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第三十四条 违反本实施细则第十七条第三款规定，拒绝出具证明或者出 具虚假证明的，由县级以上人民政府民政部门对单位负责人和直接责任人责令改正，处以200元以上1000元以下罚款。
第三十五条 城市居民对主管机关作出的不批准享受城市居民最低生活保 障待遇或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定不服，或对根据本实施细则给予的行政处罚不服，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十六条 国家机关、社会团体等单位筹集的城市扶贫、救助款项，统一由民政部门组织发放。慈善机构、服务于贫困家庭的基金会等非营利机构用于扶助城市贫困居民的支出，社会团体、企业和个人向慈善机构救济性捐赠，可依法实行税基扣除。
第三十七条 各县人民政府可根据本实施细则制定相关规定。
第三十八条 过去有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。
长春市计划生育条例（修正）
吉林省人大常委会
长春市计划生育条例（修正）
吉林省人大常委会
（1994年4月9日吉林省长春市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月11日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年6月20日公布施行 长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年2月2
5日决定修改，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年3月25日批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 生育调节
第三章 优生与节育
第四章 组织与管理
第五章 流动人口生育管理
第六章 优待与奖励
第七章 限制与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策，为控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与国民经济、社会发展相适应，与资源利用、环境保护相协调，根据《中华人民共和国宪法》、《流动人口计划生育管理办法》、《吉林省计划生育条例》等法律、法规，结合我市实际，制定
本条例。
第二条 本条例适用于户籍在我市和暂住我市的我国公民。
凡本市行政区域内的机关、团体、企业（含中外合资经营、中外合作经营、外资、港澳台商投资和私营、个体企业，下同）事业单位、部队及其他社会组织均须执行本条例。
第三条 提倡一对夫妻只生育一个孩子，鼓励晚婚、晚育、少生、优生。
第四条 实行计划生育，坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，贯彻以宣传教育为主、避孕为主和经常工作为主的方针。
坚持计划生育同发展社会主义市场经济、同群众勤劳致富奔小康、同建设文明幸福家庭相结合。
第五条 夫妻双方均有实行计划生育的义务，有依法生育和不生育的权利，实行计划生育的合法权益受法律保护。
第六条 各级人民政府统一领导本行政区的计划生育工作，实行计划生育综合治理。
各级计划生育行政部门是各级人民政府计划生育工作的主管部门，负责本条例的实施。政府各有关部门应当按照职责分工配合计划生育行政部门做好计划生育工作。
第七条 计划生育工作人员依法执行职务，受法律保护。
第二章 生育调节
第八条 依法结婚的夫妻，办理生育证后，方可怀孕、生育。
第九条 一对夫妻已生（养）育一个孩子，孩子年满三周岁，有下列情形之一者，经批准，可再生育一个孩子。
（一）夫妻双方为独生子女的。
（二）夫妻双方为归国华侨或台湾同胞、港澳同胞的。
（三）夫妻双方为一千万以下人口的少数民族的。
（四）经市以上病残儿医学鉴定机构鉴定，孩子患有非遗传性疾病不能成长为正常劳动力的。
第十条 夫妻双方为农民，孩子年满三周岁，有下列情形之一者，经批准，可再生育一个孩子；
（一）女方年满三十周岁，只有一个女孩的。
（二）夫妻一方为独生子女，只有一个女孩的。
（三）夫妻一方患有非遗传性疾病，丧失劳动能力，只有一个女孩的。
（四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹经县（市、区）以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断均无生育能力的。
（五）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人的。
第十一条 再婚夫妻有下列情形之一者，经批准，可再生育一个孩子；
（一）一方原有一个孩子，孩子年满三周岁，另一方无子女的。
（二）一方丧偶有二个孩子，另一方年满三十周岁无子女的。
第十二条 夫妻一方经县以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕症，依法收养一个孩子后怀孕的，经批准，可生育一个孩子。
第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条之外，城乡居民中有其他特殊原因要求生育的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）、市两级计划生育行政部门审查同意，报省计划生育行政部门批准，可再生育一个孩子。
第十四条 要求生育第一胎的，由夫妻双方提出申请，双方单位和户籍所在地村（居）民委员会签署意见，报乡（镇）人民政府或街道办事处批准。
要求生育第二胎的，由夫妻双方提出申请，双方单位和户籍所在地村（居）民委员会签署意见，经乡（镇）人民政府或街道办事处审查，报县（市、区）计划生育行政部门批准，其中机关、团体、企业、事业单位、部队及其他社会组织的职工和因第一个孩子是病残儿要求生育第二胎的
，报市计划生育行政部门批准。
审批时限：计划生育行政部门从接到申请之日起，对申请第一胎生育指标的不得超过十五天，对申请第二胎生育指标的不得超过四十五天（确需调查核实情况的不得超过九十天）。
第十五条 农民夫妻已按规定办理《二胎生育证》后，其中一方由农村户口变为城镇户口的，其《二胎生育证》作废（已怀孕的除外）。
第十六条 经批准再生育的，怀孕后自行终止妊娠或生育后自报婴儿死亡又无确凿证据证明死亡原因的，生育证作废，并不予再办理生育证。
第十七条 经批准生育二胎的夫妻，均应缴纳照顾二胎生育费（符合本条例第十条第（三）项、第（五）项规定的除外）。其标准是：夫妻双方为农民的征收300元，夫妻一方是城镇居民的征收500元，夫妻双方是城镇居民的征收700元。
第十八条 涉外婚姻的生育，按国家有关规定执行。
第三章 优生与节育
第十九条 推行婚前健康检查及优生指导，加强妇幼保健工作。
根据国家有关法律规定和医学鉴定，男女一方患有疾病足以使下一代出现严重缺陷或严重遗传性疾病的，禁止生育。
第二十条 各级医疗、保健单位及计划生育技术服务站，应开展优生咨询和节育技术服务，宣传普及优生知识和节育常识。
第二十一条 未办理生育证的育龄夫妻，应当采取安全可靠的节育措施。
第二十二条 开展节育手术的单位必须具备国家有关部门规定的施术条件。施术人员必须取得县（市、区）以上卫生行政部门或计划生育行政部门颁发的合格证方可施术。施术人员必须严格按照《节育手术常规》施行手术。
禁止个体行医者施行节育或恢复生育手术。
第二十三条 因节育手术引起并发症、后遗症的，须经县（市、区）以上计划生育技术鉴定小组确认。
节育手术引起并发症后遗症，施术单位应予及时治疗，并承担医疗费用。治疗期间，职工工资及各种补贴、年度奖金由本单位照发；农民或城镇无业居民由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处从计划外生育费和乡统筹款中给予适当补贴。
第二十四条 节育手术事故的处理，按国家有关规定执行。
第二十五条 接受节育手术后确需再生育的，须经县（市、区）以上计划生育行政部门批准，方可施行和接受恢复生育手术。
第四章 组织与管理
第二十六条 市、县（市、区）人民政府负责制定实施本行政区域内的年度人口增长计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
计划生育工作实行市、县（市、区）乡（镇）长责任制。
第二十七条 村（居）委员会应配备专（兼）职人员，负责计划生育的管理和服务工作。村（居）民小组应配备兼职计划生育管理员（中心服务户户长），负责计划生育管理和服务工作。
第二十八条 机关、团体、部队、企业事业单位及其他社会组织的计划生育工作由本单位行政主要领导负责，并配备专（兼）职工作人员，负责本单位的计划生育管理和服务工作。
各单位的计划生育工作应接受所在地人民政府的领导和监督检查。
第二十九条 各级人民政府应将计划生育工作经费列入年度财政预算，所拨款项必须达到国家和省规定的标准。
乡统筹款、村提留款必须保证一定比例用于本乡（镇）、村计划生育事业。具体比例和使用范围由市人民政府制定。
第三十条 计划生育罚款和收费，必须用于计划生育事业，并实行“乡收县管，财政监督”的管理办法，任何单位和个人不得挪用。
第三十一条 乡（镇）和街道以上从事计划生育工作的人员可发给必要的劳动保护用品。企业事业单位及其他社会组织从事计划生育工作人员的劳动保护待遇，根据实际情况自行确定。
村（居）民委员会专（兼）职计划生育工作人员报酬不得低于所在村民委员会主要负责人报酬的百分之七十；村（居）民小组兼职计划生育工作人员年补贴不得少于二百元。
第三十二条 在乡（镇）、街道办事处、企业、事业单位及其他社会组织计划生育岗位连续工作十年以上（含十年）和在县（市、区）以上计划生育行政部门及其直属单位连续工作十五年以上（含十五年）的专职干部（包括招聘干部），由市人民政府颁发荣誉证书。对作出突出贡献的
，给予表彰或奖励。
第三十三条 对在计划生育工作中取得显著成绩的单位和个人，应当按照国家和省、市的有关规定给予表彰或奖励。
第三十四条 停薪留职人员的计划生育管理工作，由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同负责，以原单位为主；个体工商业者的计划生育管理工作，由工商行政管理部门和户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同负责，以工商行政管理部门为主；城镇无业居
民、破产企业职工重新就业前的计划生育管理工作由户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处负责。
停产和半停产企业职工的计划生育管理工作，由原单位和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处共同负责，以原单位为主。
第三十五条 计划生育统计工作，由计划生育行政部门组织进行，业务上接受统计部门的检查、指导和监督，其数据由统计部门确认。
第五章 流动人口生育管理
第三十六条 流动人口的计划生育管理是指对现居住地不是其常住户口所在地的育龄人口的计划生育管理。
第三十七条 流动人口计划生育管理工作，由现居住地和常住户口所在地共同管理，以现居住地为主。对育龄流动人口的计划生育工作，实行谁用人谁管理，谁相关谁负责的管理办法。
第三十八条 流动人口计划生育管理实行婚育证明查验制度。凡进入我市的育龄流动人口须持有常住户口所在地出具的婚育证明，并经现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政部门查验合格后，方可办理暂住户口。
第三十九条 有关部门和单位在办理育龄流动人口营业执照、务工许可证，办理购买住房、承包或租赁经营、招聘雇用等手续时，须核查经现居住地查验的婚育证明，无查验证明的，不予办理。
第四十条 流动人口中符合生育条件要求生育的须持常住户口所在地签发的生育证方可安排生育，无生育证的，必须采取可靠的节育措施，其费用先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明，由本人在其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。
第四十一条 用工单位和雇主负责对招用的育龄流动人口的计划生育进行管理，并接受当地计划生育行政部门的监督检查。
第四十二条 从事个体工商业的育龄流动人口的计划生育管理工作，由工商部门和现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处共同负责，以工商部门为主。
暂无固定职业的育龄流动人口的计划生育管理工作，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处负责。
第四十三条 对因婚嫁造成人户分离的，计划生育工作由现居住地按常住人口进行管理。
第四十四条 城镇房屋拆迁时，拆迁地街道办事处应当与被拆迁户签订计划生育合同。
被拆迁户暂住地街道办事处（镇）应对被拆迁居民按常住人口进行计划生育管理，并在被拆迁居民回迁时如实出具计划生育证明。
房屋拆迁地街道办事处（镇）在被拆迁居民回迁时，应查验暂住地街道办事处（镇）出具的计划生育证明，房屋拆迁办公室应当根据经查验的计划生育合同办理被拆迁户的入户手续。
第四十五条 流动人口中出现计划外生育的，由现居住地按常住人口统计，作为考核现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和用工单位计划生育工作内容之一。对瞒报、虚报流动人口计划外出生人口数的，按有关规定处理。
第四十六条 育龄人口流出前须到常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处《流动人口婚育证明》，签订计划生育合同。已计划外生育的，按有关规定缴清计划外生育费，并落实可靠节育措施后，方可办理婚育证明。流出育龄人口应定期和常住户口所在地乡（镇）人民政府、街
道办事处计划生育部门取得联系，并接受其检查。
第六章 优待与奖励
第四十七条 男女双方按法定婚龄推迟三年以上初婚为晚婚。女方二十三周岁零九个月以上生育为晚育。
实行晚婚的职工，婚假增加十二天。实行晚育的女职工，产假增加三十天，同时给予男方护理假七天。婚假、产假、护理假时间工资、奖金照发。
农民夫妻双方实行晚婚的，可由当地乡（镇）人民政府给予不低于二百元奖励。其他公民夫妻双方实行晚婚晚育的，按本条例第三十三条第一款规定的管理范围由管理单位给予适当奖励和优待。
第四十八条 职工已实行晚婚尚未生育的，单位在分配住房时，应按有一个孩子对待。
职工年龄在三十周岁以上未婚的，单位在分配住房时应按有配偶对待。
第四十九条 接受节育手术者分别享受以下优待：
（一）放置宫内节育器，休息两天，七天内不安排重体力劳动。
（二）取宫内节育器，休息一天。
（三）结扎输精管，休息十五天。
（四）结扎输卵管，休息二十一天。
（五）终止妊娠，根据情况休息二十一天到四十二天。
上述手术同时进行两项以上的女性，休假期合并计算。休假期间工资、奖金照发。
农民接受上述手术的，由所在地乡（镇）人民政府乡统筹款所列的计划生育补贴项目中给予适当补贴。
第五十条 机关、团体、事业单位职工施行节育手术的费用在公费医疗费中列支；国家、集体企业职工施行节育手术的费用在公费医疗费或职工福利基金中列支；农民、城镇暂无固定职业的居民及个体工商业者施行节育手术的费用，在户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育
事业费中解决。
第五十一条 夫妻只生（养）育一个孩子，由双方申请，经所在单位和户籍所在地村（居）民委员会核实，报乡、镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子父母光荣证》，享受以下优待：
（一）从领证之日起至子女满十八周岁止，每月发给独生子女父母奖励费八元。
（二）晚婚女职工，经本人申请，单位同意，可延长产假一年。产假延长期间工资按原额的百分之七十五发放，不影响调整工资、晋升级别。
（三）独生子女十六周岁以前入托（园）、入学、就医等，其费用由父母所在单位根据情况给予适当照顾。
（四）独生子女就业，在同等条件下应予优先照顾。
（五）独生子女户的住房，在同等条件下应予优先解决。独生子女本人住房面积按两人标准计算。
（六）农村分配责任田、口粮田和申请宅基地，在同等条件下应优先照顾独生子女户。
第五十二条 独生子女父母奖励费由职工双方所在单位各承担百分之五十；夫妻一方是职工，另一方是城镇无业居民或农民的，由职工一方所在单位全部承担；夫妻双方均是城镇暂无固定职业的居民的，由户籍所在地街道办事处（镇）承担；个体工商业的居民的，由户籍所在地街道办
事处（镇）承担；个体工商业者夫妻另一方无工资收入的，每月免收工商管理费八元，另一方有工资收入的，免收四元。停薪留职人员，有接收单位的由接收单位承担，没有接收单位的，由原单位承担；双方为农民的，由所在地乡（镇）人民政府从计划外生育费和乡统筹款中解决。
第五十三条 按本条例规定，符合生育第二个孩子条件的夫妻，自愿终生只要一个孩子并办理《独生子女父母光荣证》的，一次性奖励不低于二百元。职工由所在单位奖励；城镇暂无固定职业的居民和个体工商业者由户籍所在镇人民政府、街道办事处奖励；夫妻双方为农民的，由乡（
镇）人民政府奖励，对终生只生一个女孩的可再奖给五百元，资金从二胎生育费中解决，并用该款为其办理养老保险。
第五十四条 夫妻办理《独生子女父母光荣证》享受各项优待和奖励后再生育的，收回证件及全部优待和奖励所得，其中因独生子女伤病致残，经批准生育二胎的，再婚后生育二胎的，因不孕症依法收养一个孩子后又生育的，独生子女及其父母停止享受各项待遇，已享受的不再收回。
已办理计划生育养老保险的夫妻，又生育的，取消依据本条例第五十二条规定的养老保险待遇，并收回已领取的养老保险金。
第五十五条 农村提倡独生子女父母和双方父母养老保险，逐步建立健全社会保障机制。
第七章 限制与处罚
第五十六条 有下列行为之一的，由县（市、区）计划生育行政部门和有关部门给予处罚或给予行政处分：
（一）伪造结婚证、生育证、病残儿鉴定或其他证明的，视情节处以每例三千元至五千元的罚款。
（二）未经批准为他人鉴定胎儿性别的，对直接责任者及其单位主管领导分别处以每例一千元至三千元的罚款。
（三）为他人做假节育手术和未经批准为他人摘取宫内节育器、做输卵（精）管复通术的，处以每例五千元至一万元的罚款，并由所在单位给予行政处分。
（四）个体行医者施行节育手术的，没收其全部违法所得，并处以每例一千元至二千元的罚款；个体行医者施行恢复生育手术的，除按本条第（三）项处罚外，并吊销其执业许可证。
（五）计划生育工作人员和与计划生育管理工作有关的人员弄虚作假办理、签发结婚证、生育证、病残儿鉴定或其他证明的，由所在单位给予行政处分。
（六）计划生育工作人员和与计划生育管理工作有关的人员，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分。
（七）医疗机构出具虚假出生证明书或者死产报告书等证明书文件的，按照有关法律、法规的规定处罚。”
第五十七条 有下列行为之一的，予以批评教育，并视情节收取计划生育管理费。具体处理办法由市人民政府另行制定。
（一）未按规定采取节育措施的。
（二）计划外怀孕的。
（三）未按规定办理流动人口婚育证的。
（四）有关部门未按规定为流动人口办理有关手续的。
（五）为计划外生育者提供条件的。
（六）单位出现计划外生育职工的。
第五十八条 不符合本条例规定生（养）育子女的，为计划外生育，对其收取计划外生育费，并视情节给予行政处分。具体行政处分办法，由市人民政府另行制定。
第五十九条 对未按规定时间发放生育证的直接责任者，责令立即发放，造成严重后果的，由所在单位给予行政处分。
第六十条 对瞒报、虚报出生人口统计数字的，按照有关法律、法规的规定处罚。
第六十一条 对按本条例应该作出处罚或处理决定，而逾期未作出决定的，由上一级计划生育行政部门作出处罚、处理决定，并对原应作出处罚、处理的行政机关负责人给予行政处分。
对处罚或处理显失公正的，上级计划生育行政部门有权对原处罚、处理决定进行纠正。
第六十二条 各级计划生育工作人员在履行职务时，必须出示有效的工作证件。
第六十三条 依据本条例收费在一万元以下的，由乡（镇）人民政府或街道办事处决定；一万元以上（含一万元）的和依据本条例处以罚款的，由县（市、区）以上计划生育行政部门决定。法律、法规另有规定的除外。
第六十四条 当事人对行政机关的处罚处理决定不服的，可在接到决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议，复议机关应在收到申请书之日起二个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议
、不起诉又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第六十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。实施中的具体问题，由市计划生育行政部门负责解释。
第六十六条 本条例自颁布之日起施行。1991年11月27日颁布的《长春市计划生育条例》同时废止。
长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年2月25日决定修改，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年3月25日批准
长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议审议了市人民政府提请审议的《关于提请审议〈长春市计划生育条例〉修改草案的议案》，决定对《长春市计划生育条例》作如下修改：
1、第十二条之后增加一条，作为第十三条：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条之外，城乡居民中有其他特殊原因要求生育的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）、市两级计划生育行政部门审查同意，报省计划生育行政部门批准，可再生育一个孩子。”
2、第二十一条改为第二十二条，第二款中“私营医疗单位及”删除。
3、第四十四条将“漏报”修改为“虚报”。
4、第五十五条、第五十六条、第五十七条删除。
5、第五十八条改为第五十六条，修改为：“有下列行为之一的，由县（市、区）计划生育行政部门和有关部门给予处罚或给予行政处分：
（一）伪造结婚证、生育证、病残儿鉴定或其他证明的，视情节处以每例三千元至五千元的罚款。
（二）未经批准为他人鉴定胎儿性别的，对直接责任者及其单位主管领导分别处以每例一千元至三千元的罚款。
（三）为他人做假节育手术和未经批准为他人摘取宫内节育器、做输卵（精）管复通术的，处以每例五千元至一万元的罚款，并由所在单位给予行政处分。
（四）个体行医者施行节育手术的，没收其全部违法所得，并处以每例一千元至二千元的罚款；个体行医者施行恢复生育手术的，除按本条第（三）项处罚外，并吊销其执业许可证。
（五）计划生育工作人员和与计划生育管理工作有关的人员弄虚作假办理、签发结婚证、生育证、病残儿鉴定或其他证明的，由所在单位给予行政处分。
（六）计划生育工作人员和与计划生育管理工作有关的人员，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分。
（七）医疗机构出具虚假出生证明书或者死产报告书等证明书文件的，按照有关法律、法规的规定处罚。”
6、第六十条改为第五十八条，修改为：“不符合本条例规定生（养）育子女的，为计划外生育，对其收取计划外生育费，并视情节给予行政处分。具体行政处分办法，由市人民政府另行制定。”
7、第六十一条改为第五十九条。修改为“对未按规定时间发放生育证的直接责任者，责令立即发放，造成严重后果的，由所在单位给予行政处分。”
8、第六十二条改为第六十条，修改为：“对瞒报、虚报出生人口统计数字的，按照有关法律、法规的规定处罚。”
9、第六十三条改为第六十一条，修改为：“对按本条例应该作出处罚或处理决定，而逾期未作出决定的，由上一级计划生育行政部门作出处罚、处理决定，并对原应作出处罚、处理的行政机关负责人给予行政处分。
对处罚或处理显失公正的，上级计划生育行政部门有权对原处罚、处理决定进行纠正。”
10、第六十一条后增加一条，作为第六十二条：“各级计划生育工作人员在履行职务时，必须出示有效的工作证件。”
11、第六十二条后增加一条，作为第六十三条：“依据本条例收费在一万元以下的，由乡（镇）人民政府或街道办事处决定；一万元以上（含一万元）的和依据本条例处以罚款的，由县（市、区）以上计划生育行政部门决定。法律、法规另有规定的除外。”
本决定自公布之日起施行。
《长春市计划生育条例》根据本决定作相应修正。
1994年6月20日