江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发《徐州市城镇私营企业职工和个体工商户基本养老保险规定》的通知


(2000年11月3日)

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

现将《徐州市城镇私营企业职工和个体工商户基本养老保险规定》印发给你们，希认真遵照执行。



徐州市城镇私营企业职工

和个体工商户基本养老保险规定


第一条 为保障城镇私营企业职工和个体工商户退休后的基本生活，进一步扩大基本养老保险的覆盖面，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《江苏省城镇企业职工养老保险规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内城镇私营企业、个体工商户以及与之形成劳动关系的职(雇)工应当按照本规定参加基本养老保险。

第三条 市、县(市)劳动保障行政部门主管本行政区域内的城镇私营企业职工和个体工商户的基本养老保险工作。其所属的社会保险经办机构具体办理基本养老保险业务。

各级工商、税务、公安、交通等有关部门应当各司其职，协助做好基本养老保险工作。

第四条 城镇私营企业和个体工商户应当在规定的期限内持营业执照、批准成立证件或者其他核准执业证件，到所在的市、县(市)社会保险经办机构办理基本养老保险登记，由社会保险经办机构发给社会保险登记证件。

城镇私营企业分立、合并、撤销、破产，城镇个体工商户停业、歇业、转让、注销营业执照，应当自发生之日起30日内到原社会保险经办机构办理基本养老保险变更、注销登记手续。

第五条 城镇私营企业职工和个体工商户缴纳基本养老保险费的工资基数，可以在本市上年度职工社会平均工资的60％—300％范围内自主确定。

城镇私营企业为职工(含业主本人)和职工个人应当缴纳基本养老保险费的比例，按照本市国有企业及国有企业职工个人的缴费比例执行。

个体工商户为雇工缴纳的基本养老保险费，以及雇工个人缴纳的基本养老保险费，由个体工商户和雇工个人分别负责。个体工商户为雇工缴纳基本养老保险费和雇工个人缴纳基本养老保险费的比例之和，按照不低于18％的标准执行。其中，雇工个人缴纳8％，其余由业主缴纳；个体工商户业主基本养老保险费由本人按照不低于18％的标准缴纳。

第六条 城镇私营企业按照规定缴纳的基本养老保险费在税前列支。

职(雇)工个人按照规定缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

第七条 城镇私营企业、个体工商户及其职(雇)工未按照规定缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。

第八条 各级工商行政管理部门在办理私营企业、个体工商户年度验照手续时，应当协助劳动保障部门查验参加基本养老保险情况，并及时向劳动保障部门提供信息。

各级地方税务部门在办理城镇私营企业和个体工商户的税务登记年检或换证时，各级公安、交通部门在办理个体运输业户驾驶执照和营运手续时，应当协助劳动保障部门查验参加基本养老保险情况，并及时向劳动保障部门提供信息。

第九条 社会保险经办机构应当按照缴费基数的11％为职(雇)工建立终身不变的养老保险个人帐户，记入缴费年限并核发《养老保险手册》。基本养老保险金的其余部分用于支付基础养老金和历年正常调整的基本养老金。

社会保险经办机构应当每年为参保人员出具个人帐户对帐单，并及时提供相应的服务。

第十条 个人帐户储存额按照本省规定的城镇企业职工基本养老保险利率计息。缴纳基本养老保险费间断的，其个人帐户储存额实行不间断计息。

第十一条 城镇私营企业和个体工商户的职(雇)工在城镇其他企业参加基本养老保险的缴费年限(含视同缴费年限的连续工龄)、个人帐户，可以与从事私营或者个体劳动后的缴费年限、个人帐户合并计算。

第十二条 外地户口的参保人员结束在本市的经营，或者本市参保人员迁入外省、市定居的，可以继续在原社会保险经办机构按照规定缴费，其基本养老保险关系保留不变；也可以向原社会保险经办机构申请，将个人帐户全部储存额向新的工作单位所在地或者新居住地社会保险经办机构划转。

第十三条 私营企业职工、个体工商户和雇工流动时，其基本养老保险个人帐户和社会保险档案按照国家有关规定办理转移手续。

第十四条 同时具备下列条件的人员享受基本养老保险待遇：

(一)达到国家、省规定的退休年龄；

(二)按照规定缴纳基本养老保险费；

(三)缴费年限累计满15年以上或者1998年6月30日前参加基本养老保险，缴费年限累计10年以上的。

第十五条 符合本规定第十四条规定条件的参保人员，从办理退休手续次月起，按月领取基本养老金：

(一)基础养老金以本人退休时本省和所在市上一年职工月平均工资的平均数为基数，按照20％计发；

(二)个人帐户养老金按照本人退休时基本养老保险个人帐户的全部储存额除以120按月计发；

(三)1995年底前依照省规定推算的储存额，除以120按月计发。

第十六条 参保人员达到规定的退休年龄，但缴费年限不符合本规定第十四条第三项规定的，经本人自愿逐年续缴后，缴费年限符合规定条件的，可以享受按月领取基本养老金的待遇。

第十七条 参保人员退休后，由原社会保险经办机构按照规定发放基本养老金，对外地户口的参保人员，原社会保险经办机构可以根据本人申请，委托其户口所在地的社会保险经办机构办理异地发放，并按照当地城镇企业退休人员基本养老金正常调整的时间和标准同步调整基本养老金。

第十八条 参保人员出国定居或者在港、澳、台地区定居的，其个人帐户储存额中个人缴纳的部分一次性支付给本人，并终止养老保险关系。

第十九条 参保人员因病死亡、非因工死亡或退休后死亡的，其应享受的有关待遇由社会保险经办机构按照国有企业职工享受的有关待遇标准执行。

第二十条 私营企业和个体工商户未按照本规定办理社会保险登记或者无正当理由停止为职(雇)工缴纳基本养老保险费的，由有关行政管理部门依照法律、法规、规章规定予以处罚。

第二十一条 本规定施行前未参加基本养老保险的城镇私营企业和个体工商户，如愿意补缴，其具体办法：1996年1月1日后成立的，自成立之月起按照本规定缴纳基本养老保险费；1992年1月1日后成立的，自成立之月起按照本规定补缴基本养老保险费；在1992年1月1日前成立的，自1992年1月1日起补缴。个体工商户补缴的比例按照18％执行，补缴的基数均按照上一年当地职工平均工资确定。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。



北京市财政局


中关村科技园区信用担保机构建立风险准备金和财政有限补偿担保代偿损失制度的暂行办法

京财经一[2001]302号


第一章 总 则
第一条 为进一步加强中关村科技园区信用贷款担保体系的建设，防范、控制和分散担保风险，根据《中关村科技园区条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在中关村科技园区内注册，以中小企业特别是中小型高新技术企业和其他智力密集型企业为重点支持对象的政府出资发起设立的信用担保机构适用本办法。
第三条 信用担保机构应具备完善的法人治理结构，建立健全内部财务管理制度、担保评估制度、反担保制度、风险责任准备金制度、债务追偿制度，与贷款银行签订比例担保协议，严格执行国家法律、法规和规章以及公司章程、内部管理制度，规范开展信用贷款担保业务，防范、控制和分散化解担保风险。

第二章 风险准备金制度
第四条 风险准备金用于信用担保机构按照约定的责任代被保证人向银行代偿债务。
第五条 风险准备金来源包括：
1．信用担保机构按规定提取的风险准备金；
2．政府出资设立的信用担保机构追偿债权收回资金准予留用的部分；
3．社会其他部门捐赠资金；
4．其他用于代偿的资金。
第六条 风险准备金提取标准：
1．按当年担保费的50％提取风险准备金，计入经营成本；
2．按不超过当年担保余额1％的比例提取风险准备金，计入经营成本；
3．在税后利润中按不低于20％的比例提取风险准备金。
第七条 信用担保机构对提取的风险准备金要进行单独记帐，或在银行实行专户存储管理。
第八条 信用担保机构根据银行提供的贷款代偿通知书，确认被保证人当期无法履行还款义务时，从风险准备金中支付相应的代偿资金。政府出资设立的信用担保机构应在发生代偿后20天内报市财政局备案。

第三章 财政有限补偿担保代偿损失制度
第九条 财政在预算安排的中关村科技园区发展专项资金中设立"财政有限补偿担保代偿损失专项资金"。
第十条 政府出资设立的信用担保机构发生贷款担保代偿损失时，可申请财政资金补偿担保代偿损失。
下列情况不属于财政有限补偿担保代偿损失的范围：
1．信用担保机构或高级管理人员违反《担保法》等法律法规和公司《章程》以及有关合同、协议等法律文件造成的贷款担保代偿损失；
2．信用担保机构对重大担保项目未制定反担保措施造成的贷款担保代偿损失；
3．信用担保机构未制定和采取债务追偿措施造成债权无法收回的贷款担保代偿损失；
4．信用担保机构对单个企业担保金额超过公司《章程》和内部管理办法规定的比例，多担保造成的贷款担保代偿损失；
5．其他如履约担保、注册担保、票据担保、工程担保等不属于贷款担保性质造成的担保代偿损失。
第十一条 市财政局根据宏观经济状况、信用担保机构的担保规模、资产结构以及经济效益和社会效益情况，在每年初核定当年担保代偿损失率，最高不超过6％。发生的担保代偿损失，信用担保机构用风险准备金抵补，不足部分，市财政给予资金补助。超过核定担保代偿率的损失部分，由信用担保机构在税后收益中弥补或由各出资方按出资比例抵减担保资金本金。
第十二条 信用担保机构向银行代偿债务、取得对被保证人以及反担保人的代位求偿权后，应制定追偿措施，实施追偿。追偿债权所得资金中属于归还财政代偿资金的部分，信用担保机构将70％单独记帐，作为以后年度市财政补偿贷款担保代偿损失的资金来源；其余30％增加信用担保机构的风险准备金。
第十三条 信用担保机构应在年度终了四个月内向市财政局提出补偿担保代偿损失申请，同时提供以下资料：
1．上年度向银行代偿担保损失的有关法律文件，包括：贷款代偿通知书、代偿资金凭据、风险准备金收支凭据、追偿债权资金情况；
2．董事会或监管会批准的决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案等有关文件。
第十四条 市财政局对信用担保机构提供的资料进行审查核对，确定上年度财政应补偿的担保代偿损失资金数额，办理资金拨付手续。

第四章 监督管理
第十五条 政府出资设立的信用担保机构未建立风险准备金制度，不按规定及时、足额提取风险准备金并单独记帐或实行专户管理，不及时追偿债权，不按规定报市财政局审批、备案，市财政局将停止补偿担保代偿损失。
第十六条 政府出资设立的信用担保机构虚报担保代偿损失，骗取财政补偿资金，或挪用追偿债权收回资金中属于财政的资金部分，造成财政资金损失，一经发现，市财政局将收回全部财政资金，取消对该机构的财政补偿资格。情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第十八条 本办法如与国家法律、法规不一致，或实际情况和需要发生变更时，将做相应修改和调整。
第十九条 本办法由北京市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。