中共湘西自治州委办公室 湖南省湘西自治州人民政府办公室


州办发[2003]13号

中共湘西自治州委办公室 湘西自治州人民政府办公室 关于实行招商引资奖励的暂行规定




为加快我州“三化”进程，全面实施开放带动战略，充分调动全州广大干部群众和境内外客商引进资金、项目的积极性，在全州进一步掀起招商引资高潮，推动我州经济实现跨越式发展，特制定本暂行规定。
一、奖励对象
对我州招商引资作出贡献，引进单个投资在300万元以上的生产项目或公益性事业项目（不含国家投资项目）的单位或人个（以下简称引进人），均可享受本规定的奖励。
二、奖励范围
（一）引进的项目或资金必须是2003年1月1日以后在我州境内落户，并经依法批准设立为企业或用于各项社会公益事业的项目。
（二）引进州外境内或国外、境外（含香港、澳门、台湾）客商来我州投资兴办合资、合作、独资、股份制或“三来一补”企业以及买断或以租赁、承包方式投资的生产经营性企业。
三、奖励标准
（一）国家、省认定的高新技术产业、农业、环保产业项目按实际投入生产、开发资金额的1.5%给予一次性奖励。
（二）非高新技术的工业项目，按固定资产实际投资额的1.2%给予一次性奖励。
（三）交通、能源、水利基础设施和市政公用设施项目，按固定资产实际投资额的0.5%给予一次性奖励。房地产开发项目和租赁、“三来一补”项目按实际缴纳地方税费总额的10%给予一次性奖励。
（四）教育、文化、卫生、体育、旅游、商业、信息咨询及其他项目，按不动产实际投资额的1%给予一次性奖励。
（五）收购、兼并国有企业、受让国有股权，按实际到位资金额的0.5%给予一次性奖励。
（六）高新技术项目和工业项目正式投产后3年内，每年按新增缴纳地方财政实得收入部分的30%奖励给项目业主，用于扩大再生产；对因项目增资扩股形成地方财政实得收入的增加部分，3年内每年按50%奖励给项目业主。
（七）考虑到目前我州财政实际承受能力，以上奖励每个项目最高一次不超过100万元。
四、奖金来源
招商引资的奖励奖金均由主要受益地方政府负责筹集，并确保当年招商引资奖励资金如数发放到位。县市人民政府对招商引资的奖励可比照或高于本规定标准执行。
五、奖金分配
（一）同一外来投资项目有多个引进人的，应委托一人申请奖励。引进人之间有争议的，应自行解决争议问题。
（二）对非履行国家工作职务引进外来投资项目的社会人员的奖励，按奖金总额的100%奖给个人。
（三）对属于受单位指派履行职务引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以单位名义申请，其中奖金总额的40%奖给个人，60%奖给单位用于补充工作经费；对属于未受单位指派履行职务而引进外来投资项目的国家工作人员的奖励，以个人名义申请，并按社会人员应得奖金总额的50%奖给个人。
六、考核实施
（一）考核机构：成立州招商引资奖励考核领导小组，由常务副州长担任组长，分管招商引资的副州长担任副组长，州招商合作局、州协作办、州财政局、州审计局、州地税局、州国税局、州科技局、州乡镇企业局、州经贸委、州工商局、人民银行州中心支行等有关部门和单位的主要负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室，设在州招商合作局，由州招商合作局主要负责人兼任办公室主任。各县（市）也要相应成立招商引资奖励考核领导小组，负责本县（市）招商引资奖励考核工作。
（二）考核办法：州招商引资奖励考核领导小组在接到奖励申请后30日内，根据引进项目资金的不同性质，按外资、内资划分，由州招商合作局、州协作办负责初审，并组织州财政局、州审计局、人民银行州中心支行等有关部门对可能受奖的项目进行验资，然后再交州招商引资奖励考核领导小组办公室审核确认。具体申报考核条件是：
1、引进的项目必须是政府有关部门批准登记，并在项目竣工验收或引进实物到位后方可进行申请；
2、项目、资金引进人的资格必须经项目投资方、资金接收单位的书面认可；
3、引进的实物必须抵达接收单位，其中进口实物凭海关报关单及商检价值鉴定复印件并加盖公章，非进口实物凭国内正式发票及复印件；
4、引进国内外资金（不含州内银行贷款及由州内财政和国有资产担保的其他贷款），应有银行进资证明和财政、审计部门的验资报告；
5、引进实物、资金均要有接收单位的书面认可；
6、引进人的身份证明及其他应当提供的材料。
七、其他事项
（一）州招商引资奖励考核领导小组每年年终对招商引资奖励进行一次专门研究，并一次性集中兑现奖金。
（二）对弄虚作假、虚报引资有功人员的行为，除追回所发奖金外，还依法追究当事人的法律责任。
（三）本暂行规定自2003年1月1日起施行。
（四）本暂行规定由州招商引资奖励考核领导小组办公室负责解释。
（此件发至副处以上单位）


中共湘西自治州委办公室 2003年3月23日印发


陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法的通知

咸政发〔2012〕21号


各产煤县人民政府、市人民政府各有关工作部门：
为了进一步规范和加强我市煤矿应急救援机构管理工作，提升煤矿应急救援工作水平，确保煤矿安全生产形势持续稳定，结合我市煤矿应急救援实际，特制定《咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法》，现印发你们，请认真遵照执行。



二○一二年六月二十一日



咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为规范煤矿应急救援行动，控制、减轻和消除煤矿灾害事故引起的严重危害，保护人民生命财产安全，确保经济社会健康稳定发展，依据《中华人民共和国矿山安全法》和《矿山救护规程》等法律法规、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和《咸阳市机构编制委员会关于矿山救护机构编制有关问题的批复》，结合我市矿山救护实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿应急救援机构是指市、县专业矿山救护队伍，包括市矿山救护大队、市矿山救护直属中队、县矿山救护中队及煤炭生产企业矿山救护队伍；所称应急救援是指煤矿应急救援机构在煤矿井下组织营救和救治受灾人员，疏散撤离并妥善安置受到威胁人员，迅速控制危险源，防止次生事故发生，以及采取其他救助措施的行为。
第三条 市、县人民政府煤炭主管部门下属的矿山救护队实行统一领导、综合协调、分级负责、属地处置为主的应急救援体制。
第四条 市、县人民政府要将矿山救护队的建设发展及工作经费纳入同级财政预算，保障应急救援经费。
第五条 矿山救护队在执行应急救援任务时，应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够力量和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施煤矿应急救援行动。
第二章 组织机构和职责
第六条 市、县人民政府煤炭主管部门应当建立和完善煤矿应急救援体系。
（一）设立煤矿应急救援指挥机构。市政府成立咸阳市矿山救护大队，承担直属中队和各产煤县矿山救护中队以及煤炭生产企业矿山救护队应急救援时的指挥、调度、协调工作。
（二）设立县级矿山救护中队。各产煤县政府成立专业矿山救护中队，主要负责本县域煤矿应急救援工作，指导、协调辖区内煤炭生产企业矿山救护队工作，必要时，受市矿山救护大队统一调遣支援其他县的煤矿应急救援工作。
（三）各煤炭生产企业按照《矿山救护规程》均应成立专业救护队伍，主要负责本企业应急救援工作，必要时受市矿山救护大队及所在辖区县矿山救护中队的统一指挥调遣。
（四）建立煤矿应急管理专业人才库，聘请有关专家组成应急救援专家组。
第七条 各级矿山救护队伍履行《矿山救护规程》中救护队职责，同时，有义务参与各类社会应急救援工作。
第八条 市矿山救护大队为副县级财政全额拨款事业单位，其主要领导由市委组织部门考察任命；各产煤县矿山救护中队为副科级财政全额拨款事业单位，其主要领导由各县委组织部门考察并征得市矿山救护大队同意后任命。矿山救护队员根据《矿山救护规程》要求进行聘用，实行服役合同制。
第九条 各产煤县矿山救护中队，实行县级人民政府煤炭管理部门和市矿山救护大队双重领导。
市矿山救护大队对各产煤县矿山救护中队实行业务指导、年度培训、定期考核和应急调度。各县矿山救护中队的学习、训练和战备等业务活动都应按照市矿山救护大队的计划进行，并按期进行总结上报备案。
第十条 各级矿山救护队指挥员均应履行《矿山救护规程》规定的指挥员职责。
第三章 预警和救援管理
第十一条 各级矿山救护队必须严格执行24小时值班制度，保持时刻战备。值班人员必须熟悉本单位的应急预案，掌握本值班小队实况，指挥、通信系统处于规定状态，保证随时接受上级的命令、指示和下达的请示报告，及时妥善处置。
第十二条 市矿山救护大队应依据有关法律法规，建立事故灾害预警机制，并发布相应级别的警报。
各级矿山救护队在进行矿井预防性检查时，发现事故灾害预兆，应及时上报市矿山救护大队，市矿山救护大队根据情况，随时做好应对灾害准备，同时向主管部门和主管领导报告。
第十三条 各级人民政府，负责向参加煤矿事故应急救援的矿山救护队提供人力、物力、财力和技术支援。
第十四条 实行服役合同制的矿山救护队员，其工资按不低于当地一般同类型用工工资标准确定，并按规定缴纳社会保险。
第十五条 各级人民政府应当按照规定，统一、准确、及时通报有关事态发展和应急救援工作的信息。
第四章 训练和保障
第十六条 各矿山救护队主管部门应依据《矿山救护规程》的要求，严格按照政治坚定、业务精良、身体健康的标准，选拔优秀人员到矿山救护队工作。
第十七条 市矿山救护大队负责各矿山救护中队的学习、训练、演练，定期考核。负责各矿山救护队应急救援知识和技能的培训，增强全体指战员的应急救援意识，提高实战能力。
第十八条 市矿山救护大队统一制定专项应急预案，并结合实际，每年组织不少于1次的联合演练。
第十九条 各级矿山救护队应配备、储备、补充足够数量的装备、器材、物资，做到专人保管、定期保养维护、适时更新、确保完好，并建立应急救援装备物资管理制度。
第五章 法律责任和奖惩
第二十条 在处置突发事件时，有关矿山救护队不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守的，根据有关法律规定，对有关矿山救护队及责任人员依法进行处理。
第二十一条 矿山救护队参加非本辖区、本专业、本单位应急救援工作期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。对表现突出、成绩显著的单位和个人，由当地人民政府按照国家有关规定给予表彰奖励。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的救援人员依法给予抚恤。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。