对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于加强我国驻外使（领）馆经商参处（室）对对外承包工程和劳务合作业务管理的规定》的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），中央管理的各外经贸企业及其他五家外经贸企业，各驻外经济商务机构：
为加强对外承包工程和劳务合作业务的管理，我部制定了《关于加强我国驻外使（领）馆经商参处（室）对对外承包工程和劳务合作业务管理的规定》。现印发你们，请速转发各有关对外承包工程和劳务合作企业，并遵照执行。
特此通知。

附件：关于加强我国驻外使（领）馆经商参处（室）对对外承包工程和劳务合作业务管理的规定
为了发展对外承包工程和劳务合作业务，加强一线管理、协调，维护良好的经营秩序，保障我国企业及外派劳务人员的合法权益，根据我驻外使（领）馆经济商务参赞处（室）（以下简称“驻外经商机构”）主要任务和职责及此项业务的发展需要，再就加强驻外经商机构对此项业务的管理工作规定如下：
一、驻外经商机构是我国驻外使（领）馆主管对外经贸业务的机构，负责指导我国企业在驻在国开展对外承包工程和劳务合作业务，监督我国企业遵守我国的政策法规及驻在国的法律、规定，维护我国企业和外派劳务人员的合法权益；协调我国企业在重大问题和项目上一致对外，根据业务发展的需要，及时组建我国企业间的协调机构并直接领导其工作。
二、所有中国企业首次或重新进入某国（地区）市场开展对外承包工程、劳务合作业务，应首先向我国驻该国（地区）的经商机构登记，并征得驻外经商机构的同意。
三、驻外经商机构应根据我国外经贸政策和驻在国的有关政策法规、市场总量、项目类型以及我经营公司的规模等情况，尽快对有关登记企业可否进入当地市场、开展某方面或某项业务作出答复并提出指导性意见。
四、企业登记应采用书面（如信函、传真、电报）或派代表到有关驻外经商机构当面汇报的方式进行。
五、企业登记时，应向驻外经商机构报告以下情况：
（一）企业的基本情况（包括企业营业执照复印件、《国外承包工程、劳务合作经营许可证》复印件）。
（二）外方合作对象（包括业主、雇主、出资方、合资方、代理人、中介人等）的基本情况。
（三）企业拟在该国（地区）设立机构或委派代表、负责人的基本情况。
（四）企业在该国（地区）拟从事业务的领域或项目、进展情况及以往的业绩。
六、企业要按驻外经商机构的要求定期汇报工作。在下列情况下，企业必须向驻外经商机构报告：
（一）参加大型承包工程项目的投标或议标。
（二）参加对我国对外政治、经贸关系有较大影响项目的投标或议标。
（三）多家公司竞争同一承包工程项目。
（四）签订派出劳务人员较多项目的合同。
（五）在政局不稳或有战争、动乱危险的国家（地区）开展业务。
（六）在外设立的机构或代表、负责人撤离、变更。
（七）发生其它重大事项时。
大型承包工程项目和派出劳务人员较多项目的标准由各驻外经商机构根据驻在国实际情况制定及调整，并报我部备案。
七、驻外经商机构负责我国企业在驻在国开展对外承包工程和劳务合作业务的一线协调工作。对须由外经贸部或中国对外承包工程商会、中国国际工程咨询协会协调的，驻外经商机构应提出意见。
企业应服从驻外经商机构的管理和协调。对驻外经商机构的协调结果或意见如有异议，可向外经贸部提出行政复议。
八、驻外经商机构应对企业报告中涉及的有关商业秘密予以保密。同时要将企业登记情况、业务开展情况及驻外经商机构的意见和建议每半年报我部（合作司），重要情况应及时报告。
九、对未严格执行本规定的企业，有关驻外经商机构一经发现应对其进行严肃的批评教育，并将有关情况及处理意见报我部（合作司）。我部将视情况并依据有关管理规定对上述企业给予警告、通报批评、暂停或撤销经营权的处理。
十、企业在港澳台地区、未建交国家（地区）开展对外承包工程和劳务合作业务时，仍按国家有关管理规定执行。
十一、各有关企业和各驻外经商机构应严格执行本规定。执行中有何问题，请及时向我部（合作司）反映。
十二、本规定自发布之日起执行，由对外贸易经济合作部负责解释。



江西省人民政府


江西省婚前医学检查管理办法
江西省人民政府


1997年4月3日省政府第65次常务会议讨论通过

第一章 总 则
第一条 为提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开展婚前医学检查的医疗保健机构和准备结婚的男女必须遵守《中华人民共和国母婴保健法》和本办法。
第三条 县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）卫生行政部门负责本行政区域内婚前医学检查的监督管理工作。
各级民政、财政、物价、计划生育等部门应当在各自职责范围，配合同级卫生行政部门做好婚前医学检查工作。
文化、广播电视、新闻出版等部门应当加强婚前医学检查的宣传，增强公民的保健意识。

第二章 婚前医学检查机构
第四条 开展婚前医学检查的医疗保健机构（以下统称婚检机构）的设置，应当坚持保证质量、布局合理、方便群众的原则。
第五条 医疗保健机构开展婚前医学检查工作，必须经其所在地县级卫生行政部门审查后，报地区、设区的市级以上卫生行政部门审核批准，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。
开展涉外婚前医学检查工作的医疗保健机构，由省卫生行政部门审核批准。
《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为3年，期满后重新审查发证。
未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构不得擅自开展婚前医学检查业务。
第六条 婚检机构必须具备以下基本条件：
（一）分别设置男、女婚前医学检查室。
（二）配备专科检查、常规检验和消毒设备。
（三）有符合本办法第七条、第八条规定的男女专职婚前医学检查医师。
第七条 从事婚前医学检查的医务人员必须符合下列条件：
（一）有良好的医德医风，工作严肃、认真、负责。
（二）婚检医师应当具有国家认可的中专以上（包括中专）医学专业学历证明和3年以上妇产科或泌尿外科临床经验，并已取得医师以上技术职称者。
（三）主检医师应当具有国家认可的大专以上医学专业学历证明，并已取得主治医师以上技术职称。
（四）检验人员应当具有国家认可的中专以上医学检验专业学历证明和3年以上临床检验经验，并已经得技士级以上技术职称者。
第八条 从事婚前医学检查的医务人员必须经地区、设区的市级以上卫生行政部门考核合格，取得《母婴保健技术考核合格证书》后方能上岗。
未取得《母婴保健技术考核合格证书》的医务人员不得从事婚前医学检查工作。
取得《母婴保健技术考核合格证书》的医务人员不得在未取得《母婴保健技术服务执业许可证》的医疗保健机构中开展婚前医学检查工作。

第三章 婚前医学检查
第九条 凡准备结婚的男女在申请结婚登记前，应当双方亲自到一方户口所在地婚检机构接受婚前医学检查。
准备结婚的男女，如一方为外籍人员、港澳台地区人员，应当到经省卫生行政部门批准可以开展涉外婚前医学检查的婚检机构接受婚前医学检查。
第十条 婚检机构应当在边远地区开展婚前医学检查巡回服务。
第十一条 接受婚前医学检查的男女双方分别由同性别的婚前医学检查医师实施检查，并如实回答其就有关婚前医学检查项目提出的询问。
从事婚前医学检查工作的医务人员负有保护当事人隐私权的义务。
第十二条 婚检机构必须严格按照国务院卫生行政部门制定的《婚姻保健工作常规》所确定的检查项目开展婚前医学检查工作。
第十三条 婚检机构必须严格执行婚前医学检查收费项目和标准及对交费确有困难的人员给予减免的规定。
具体收费项目和标准及减免办法由省财政、物价、卫生行政部门另行制定，报省人民政府批准。
第十四条 婚检机构必须将收费项目、收费标准、检查时间悬挂于明显处所。
第十五条 婚检机构对接受婚前医学检查的男女双方应当出具《婚前医学检查证明》．
婚检医师对患有影响结婚、生育疾病或者患有不影响婚育的其他疾病的男女双方应当说明情况，提出医学指导处理意见。
《婚前医学检查证明》由婚检医师填写签名、主检医师审核签名后，由婚检机构加盖婚前医学检查证明专用章。
第十六条 婚前医学检查实行逐级转诊制度。婚检机构对不能确诊的疑难病症，应当转到上级卫生行政部门指定的医疗保健机构进行确诊。婚检机构根据确诊结果填写《婚前医学检查证明》．
第十七条 接受婚前医学检查的公民对婚前医学检查结果持有异议的，可以向县级以上人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定委员会申请婚前医学检查技术鉴定。
第十八条 婚前医学检查技术鉴定按下列程序进行：
（一）公民对婚前医学检查结果持有异议的，可以在接到检查结果证明之日起15日内，向县级母婴保健医学技术鉴定委员会办事机构提出书面申请，填写《母婴保健医学技术鉴定申请表》提供与鉴定有关的材料；
（二）母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到鉴定申请之日起30日内作出医学技术鉴定结论，有特殊情况，最长不得超过90日。作出医学技术鉴定结论后，应当出具《医学技术鉴定证明》，并自作出鉴定结论之日起7日内送达当事人。
（三）母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时必须有5名以上母婴保健医学技术鉴定委员会成员参加。参加鉴定人员与当事人有利害关系的，应当回避。因医学技术鉴定的需要，母婴保健医学技术鉴定委员会可以临时聘请有关专家参加鉴定工作，所聘人员有发表医学诊断意
见的权利，但无表决权。
（四）当事人对鉴定结论有异议，可以在接到《医学技术鉴定证明》之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。省级鉴定为终极鉴定。
婚检机构不服医学技术鉴定结论的，可以向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定，具体程序参照前款规定执行。
第十九条 《医学技术鉴定证明》必须加盖母婴保健医学技术鉴定委员会鉴定专用章后方可生效。
第二十条 母婴保健医学技术鉴定委员会进行婚前医学技术鉴定，可以按规定收取鉴定费。鉴定费由申请母婴保健医学技术鉴定的当事人预付，根据鉴定结论由责任人支付。
第二十一条 男女双方在结婚登记时，应当持有《婚前医学检查证明》或者《医学技术鉴定证明》．

第四章 罚 则
第二十二条 对未取得《母婴保健技术服务执业许可证》从事婚前医学检查的医疗保健机构，县级以上卫生行政部门应当予以制止；对仍不改正的，视情节轻重处以警告、500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第八条第二款、第三款规定的，由县级以上卫生行政部门处以警告、500以上1000元以下的罚款。
第二十四条 婚检机构只收费不检查、擅自增加或减少婚前检查项目的，由县级以上卫生行政部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分。
婚检机构擅自设立收费项目或擅自提高收费标准的，由物价部门按照有关规定予以处罚。
第二十五条 从事婚前医学检查或者医学技术鉴定工作的人员，出具虚假《婚前医学检查证明》或《医学技术鉴定证明》以及医德医风败坏的，由其所在单位或县以上卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
第二十六条 从事婚烟登记的工作人员为无《婚前医学检查证明》或《医学技术鉴定证明》的人员办理结婚登记的，由婚姻登记管理机关依照有关法律、法规对其予以行政处分或行政处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
对既不申请复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的当事人，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十八条 本办法实施前已经开展婚前医学检查工作的医疗保健机构，应当在本办法实施后的2个月内按本办法的有关规定办理审批手续。
第二十九条 《婚前医学检查证明》和体检表，由省卫生行政部门按国务院卫生行政部门统一格式印制。
婚检机构和母婴保健医学技术鉴定委员会办事机构应当将婚检证明专用章和母婴保健医学技术鉴定专用章式样抄报同级卫生行政部门和婚姻登记管理机关备案。卫生行政部门应当将辖区内婚检单位、婚检证明专用章、母婴保健医学技术鉴定专用章式样抄报上级卫生行政部门。
第三十条 本办法发布前，县级以上人民政府及有关行政主管部门制定的婚前医学检查管理的规范性文件，凡与本办法相抵触的，均以本办法为准。
第三十一条 本办法具体应用中的问题由省卫生行政部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1997年5月6日