铁道部 交通部 民政部 等


铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部关于搞好新老兵运输工作的通知
铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部



东北铁路办事处、各铁路局、海（航）运局、港务局、各省、市、自治区交通厅（局）、民政厅（局），各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委直属各院校：
为搞好新老兵运输工作，保证征兵退伍工作顺利进行，现提出如下要求：
一、运输安排
新老兵运输，采取整批运送和零星购票相结合的方法。退伍老兵全部安排乘坐客车、客船；入伍新兵原则上全部乘坐客车，如客车不足时，陇海路以南的也可安排乘坐运人棚车。具体安排是：
（一）组成专用客车底循环套用
开行军用车次，客车编组每列定员一千人左右，要调配适当的供电母车和茶炉车，有条件的要编挂餐车（无餐车的在军供站就餐），对有独暖装置和需要机车供气的客车，要分别编组。
（二）选用部分现有旅客列车运送
选用原则：由列车始发局根据军区意图、兵员运量和去向的需要选择。除国际旅客列车、特别快车和市郊通勤车不选用外，其它旅客列车均可选用，可以连续选用，也可以隔日或隔几日选用，要组织整列满员运输。短途的不得选用长途列车。
选用方法：选用铁路局管内的旅客列车，由驻局军代处与路局商定后报铁道部和总后军交部备案；选用跨局的旅客列车，由驻局军代处与路局商定后，报铁道部和总后军交部批准。选用的旅客列车，为保证部队乘降车方便，在保证安全、不影响列车乘务，不影响铁路局分界口交出时分
的情况下，局管内的，经驻局军代处与铁路局商定；跨局的，经驻局军代处与铁路局商定后，报铁道部批准，有计划地在旅客列车没有停车时分的车站上下。
（三）在旅客列车中预留车厢
特别快车原则上不安排留车，确需安排留车的，报铁道部批准；其它旅客列车预留车数，由驻局军代处与铁路局协商确定。要尽量安排直通车次，减少中转，既要保证新老兵及时走得出去，又要防止由于计划不周造成客车虚糜，浪费运力。
（四）零星购票
按铁道部、交通部、总后勤部一九八一年联合下发的《关于做好退伍老兵入伍新兵购买客票工作的通知》执行。对于办票的起码人数，可不受二十人的限制，各站、港根据实际情况灵活办理。驻军较多，运量较大的车站、港口，警备区、（卫戍区、军分区）军代表和铁路、港航部门共
同协商研究，统筹安排。按大单位划片，定时间、定车次、定票额，纳入客运计划，组织均衡运送。有条件的车站可派人到部队驻地预售客票。
（五）有条件的地区，要充分利用水运。经江、河、海接续运输的，尽量组织直达运输。
二、运输期限
总的要求，退伍老兵从十月初开始起运，十二月中旬基本结束；入伍新兵从十一月一日开始起运，十一月二十日运完。具体时间是：
（一）抽调客车底循环套用的，原则上从十一月一日开始，视情况也可提前运用。
（二）选用的旅客列车从十月五日即可开始使用。十月五日至十一月一日期间使用的，部队于十天前向军区后勤军交、运输部或驻铁路局军代处提出，驻局军代处于九天前将计划提交铁路局。十一月一日后使用的，在新老兵运输计划会议上统一平衡确定。
（三）旅客列车预留车厢或加挂客车的，从十月一日开始。部队于八天前向军区后勤军交、运输部或驻铁路局军代处提出，驻局军代处于七天前将计划提交铁路局。
（四）零星购买客票的，从十月一日开始，部队于五天前向车站提出购票计划。
（五）出新疆的退伍老兵从十月五日开始使用144次旅客列车运送，出河西走廊的退伍老兵从十月十日开始使用玉门至郑州的174次旅客列车运送。进疆和进河西走廊的入伍新兵要利用143、171和173次旅客列车。在此期间，乌鲁木齐、兰州、西安、郑州局对上述列车要
停办客运业务，并维持好站、车秩序。
三、行李运输
（一）退伍战士托运和随身携带的行李重量，严格按铁道部、交通部、总参谋部、总后勤部一九八一年《关于退伍战士行李运输问题的暂行规定》执行。
（二）行李运量较大的车站，要加强装卸力量，防止积压，尽可能派人到部队驻地集中办理，部队要主动配合，提供方便。托运手续要一人一票。
（三）退伍老兵托运和随身携带的行李，严禁夹带危险品、易燃品。在托运行李前，由部队负责进行检查，签字施封，车站、港口凭部队的施封条，免检托运。
（四）托运的行李除拴挂铁路标签外，在行李包装外面还应写上、贴上当缝上自备标记。自备标记写明发、到站，发、收货人的姓名和详细地址。标记规格为15公分×25公分。
（五）退伍老兵的行李要在乘车前三至五天托运。对退伍老兵的行李车站不收取保管费。
（六）退伍老兵行李运输要严格按铁路行包运输方案办理，以减少行李中转。行李托运量和中转量较大的车站，车站和分局可根据行李运量，采取加挂行李车或组织整装棚车，力争人到行李到。
四、饮食供应
（一）各级民政部门和军供站、转运站所在地人民政府，要加强对军供站、转运站的领导，帮助他们解决工作中遇到的实际问题。
（二）军供站和转运站要改进服务态度，加强管理，认真搞好饮食供应和转运等项工作。和注意饮食卫生，保证饭菜数量和质量，研究改进供应方法，提高服务质量，做到态度和蔼，接待热情，服务周到，积极协助部队解决遇到的困难。
（三）供新老兵就餐的餐车，要搞好饮食卫生，不断提高服务质量，保证饭菜数量和质量。
（四）驻站、港军事代表要及时向军供站提供有关情况，积极协助工作；军供站要尊重军事代表的意见，并接受他们的指导。
（五）要及时准确地做好供应预报工作。
五、安全工作
（一）用客车运送新老兵的列车，要接入客车线或指定的专用线路。铁路部门要按旅客列车接送程序办理，做到各个环节有人抓，各项工作有人管，确保安全、正点。
（二）各地民政、铁道、交通、军交等部门要搞好中转换乘和安全、服务组织工作，制定切实可行的安全措施，确保运输安全，防止伤亡事故。
（三）在新老兵起运前，部队接送兵干部要对新老兵进行乘坐车船和遵纪守法教育，保证新老兵安全到达目的地。
（四）要认真做好车、船和设备的检修整备，用作运人的棚车，要严格进行清扫消毒，备品要齐全，严防火灾事故发生。
六、组织领导
（一）各接兵部队要于九月底前派出先遣人员，到接兵的省、自治区、直辖市征兵办公室，商定新兵运输的有关问题。省军区（卫戍区、警备区）及时向军交部门提出运输计划。
各级征兵办公室和接兵部队，要按照批准的运输计划，严密组织，按时起运。
（二）各部队要有一名领导干部负责，组成退伍老兵运送工作小组，负责处理有关事宜，同时要选派政治思想好，责任心强，有一定组织能力的干部担任护送工作。组织军运整列运送时，由现职团以上干部担任列车梯队长、政治委员，并按规定配备护送干部，按班、排、连建制编组。

零星购票走的，可派干部或从退伍战士中指定专人负责。
（三）各部队对退伍战士要负责到底，对集体走的，要安排好途中伙食，统一掌管途中伙食费、粮票和有关经费，并根据路程带足干粮；对零星购票走的退伍战士，单位要负责给买好火车票，托运好行李，不要将火车费和行李费发给个人。
（四）退伍期间，运输量较大的车站、港口，应在当地人民政府统一领导下，临时成立中转接待机构。民政、铁道、交通等有关部门，驻站、港军事代表办事处、警备区（卫戍区、军分区）派人参加，分工负责，共同做好退伍战士的中转食宿接待等有关事宜。
（五）退伍期间，在主要车站、港口和军供站，省军区（卫戍区、警备区）或当地驻军，要派出执勤分队，负责维持秩序，并热情为退伍战士服务。车站、港口要给执勤分队提供方便。
（六）驻铁路、水路沿线军事代表，要积极主动协助接送兵干部和退伍战士解决乘车途中遇到的各种问题，接送兵干部和退伍战士应接受军事代表的指导。
（七）铁道、交通部门要教育职工和公安干警，关心热爱退伍战士，帮助他们解决旅途中遇到的困难，使其顺利返乡。
（八）各车站、港口要保证退伍老兵优先购票，优先检票乘车，优先中转，优先托运行李。运输量较大的车站、港口，凡有条件的都要设立专门售票窗口和候车室。
（九）要搞好新老兵运输中的中转预报工作。预报方法，在始发站确定了乘车日期、车次、人数后，即由车站新老兵运输办公室以铁路电报发给中转站客运计划室和中转铁路分局新老兵运输领导小组，部队应派人到中转站安排中转换乘事宜。预报内容为发站、到站、乘车部队代号、乘
车日期、车次、人数、换乘站、军运号码和部队负责人。中转站和分局凭始发站运办的电报或部队先遣人员的要求，安排换乘就近直通旅客列车，以减少中转。
（十）十月中旬，由铁道部、交通部、总后军交部联合召开新老兵运输计划会议。有关单位要抓紧时间编制运输计划，制定运输方案。
各级铁路、交通和军交部门，要与有关部门于九月底前建立联合办事机构，统一组织指挥新老兵运输工作。领导干部要亲自抓，到第一线组织指挥，依靠群众，切实把这项工作抓好，圆满完成新老兵运输任务。



1982年8月27日
中国人民建设银行


《工交企业流动资金贷款暂行办法》
中国人民建设银行



第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国银行管理条例》、《借款合同条例》和有关规定，制订本办法。
第二条 中国人民建设银行（以下称建设银行）开办工交企业流动资金贷款是为了适应经济体制改革的需要，支持建设银行贷款建设的投产企业发展生产，扩大流通，协助企业合理有效地使用资金。
第三条 建设银行根据国家的方针、政策和批准的信贷计划，按照“区别对待、择优扶持、以销定贷、讲求效益”的原则发放工交企业流动资金贷款。

第二章 贷款对象和条件
第四条 贷款对象。由建设银行贷款支持建设的工业生产、交通运输、物资供销、商业、旅游等企业，经工商行政管理局核准登记注册，领取《企业法人营业执照》，企业按照国家政策、法令和银行信贷制度的规定，符合本办法第五条所列条件的，可向当地建设银行申请流动资金贷款
。
第五条 贷款条件。
1 、在建设银行开立生产结算、专用基金帐户， 企业资金活动通过建设银行办理。
2 、产品适销对路，在国内外市场上有竞争能力，生产所需原材料、 能源、运输等条件落实，经济效益显著，具有偿还能力。
3 、资金使用合理，财务制度健全， 按规定拥有一定比例的自有流动资金，并建立了自有流动资金补充制度。

第三章 贷 款 种 类
第六条 流动基金贷款。企业自有流动基金达不到当年流动资金计划占用总额30％的，但其补充自有流动基金计划落实，并能在一、二年内补足的，可申请流动基金贷款，期限一般为一至二年。
第七条 周转贷款。企业为完成当年生产经营计划所需正常、合理的资金超过规定比例自有流动基金部分的，可申请周转贷款，期限最长不超过一年。
第八条 临时贷款。企业由于临时性、季节性的生产和物资储备等原因，超过建设银行批准的年度借款计划的资金需要，可申请临时贷款。贷款期限由建设银行根据企业实际需要确定，一般不超过六个月。
第九条 专用基金贷款。企业进行固定资产大修理等专用基金先用后提，已提专用基金不足时，可申请专用基金贷款。贷款期限最长不超过18个月，数额不超过相应期限内专用基金计划提取的数额。

第四章 贷款发放和回收
第十条 企业向建设银行申请流动资金贷款应按时提供如下资料：
1 、《企业法人营业执照》（副本或复印件）；
2、月、季、年度供产销计划，财务计划、会计、统计报表；
3 、年度、季度借款计划（参考表式一）；
4 、建设银行要求提供的其它文件和资料。
第十一条 企业借款应填制借款申请书（参考表式二）借款申请书经建设银行审核批准后，企业即可与建设银行签订借款合同（参考表式三），借款合同按贷款种类分别签订，企业在借款合同规定的贷款额度和期限内填制借据（参考表式四），建设银行按性质和用途审核发放。
第十二条 流动资金的贷款利率和加息按人民银行规定办理。
第十三条 建设银行认为有必要时，可要求借款企业提供物资抵押或第三方保证。抵押物资必须办理有关保险手续。
第十四条 企业借款到期不能归还时，应提前十天向建设银行提出展期申请，经建设银行同意后办理展期手续。展期只限一次。展期后按新的期限和利率计收利息，建设银行不同意展期的，按逾期贷款处理。
第十五条 企业发生合并（兼并）或更改名称时，须向建设银行办理债务关系的变更手续，经建设银行审查同意后，与变更后的当事人重新签订借款协议。企业发生关、停、破产等情况，无力偿还贷款时。建设银行要按法律程序和其它有关规定及时通知借款单位和担保单位，用借款单
位的抵押财产清偿借款，或由保证单位和企业主管部门代为归还借款。

第五章 贷 款 管 理
第十六条 建设银行要加强对流动资金贷款管理，实行贷前调查概况、贷时审查用途、贷后检查效益的三查制度，保证贷款安全，减少风险。
第十七条 企业有下列情况之一的，建设银行可停止发放新贷款，收回部分或全部已贷款项。
1 、不按期报送本办法第十条规定的资料的；
2 、未经建设银行同意，自行转移资金回避建设银行监督的；
3 、企业自有流动基金和建设银行流动资金贷款不按规定用途使用的；
4 、不能按期偿还贷款本息的；
5 、不按规定补充自有流动资金的。

第六章 附 则
第十八条 本办法由中国人民建设银行总行负责解释。
第十九条 各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则和借款合同等有关表式，并报总行备案。
参考表式一：工交企业流动资金年(季)度借款计划表
企业名称: 年 (季)度 单位:
──┬─────────────┬─────┬────┬───┬─────┬─────────
行 │ 项 目 │上年(季) │本年(季)│较上年│增(+)减(-)│ 企业主管部门意见
次 │ │度际或预测│计 划 │ (季) │ ％ │ 财务负责人
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤ 行政领导
1 │一、流动资金占用 │ │ │ │ │ 年 月 日(公章)
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
2 │ 其中:储备资金 │ │ │ │ │
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
3 │ 生产资金 │ │ │ │ │
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
4 │ 成品资金 │ │ │ │ │
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┼──────────
5 │ 其它资金 │ │ │ │ │
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
6 │二、流动资金合计 │ │ │ │ │
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
7 │ 其中:国拨流动资金 │ │ │ │ │填报企业:
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤制表人:
8 │ 企业自有流动资金 │ │ │ │ │财务负责人:
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤厂长(经理)
9 │ 投产项目结转 │ │ │ │ │ 年 月 日(公章)
──┼─────────────┼─────┼────┼───┼─────┤
10 │ 其它银行借款 │ │ │ │ │
───────────────────────────────────────────────

企业名称: 年 (季)度 单位:
──┬─────────────┬─────┬────────────────────────
11 │三、可用于流动资金周转的 │ │ 说 明
──┼─────────────┼─────┤
12 │ 其中:应付及预收贷款 │ │1.本表由借款企业填报(商业企业等另设置相应指标).
──┼─────────────┼─────┤2."上年(季)实际或预测"根据本企业上年(季)会计报表
13 │ 临时参加周转的自有资金│ │ (第1-10行,15-22行)或实际占用数(第11-14行)据实
──┼─────────────┼─────┤ 填列.
14 │ 其它可占用资金 │ │3."本年(季)计划"根据本企业生产、财务计划填列.
──┼─────────────┼─────┤4.15=1-6-11
15 │四、申请建设银行借款 │ │5.19=18/17×100%
──┼─────────────┼─────┤6.20=1/17×100%
16 │五、总产值 │ │
──┼─────────────┼─────┤
17 │六、销售收入总额 │ │
──┼─────────────┼─────┤
18 │七、销售利润总额 │ │
──┼─────────────┼─────┤
19 │八、销售利润率 │ │
──┼─────────────┼─────┤
20 │九、销售资金率 │ │
──┼─────────────┼─────┤
21 │十、全部流动资金平均余额 │ │
──┼─────────────┼─────┤
22 │十一、全部流动资金周转天数│ │
──┴─────────────┴─────┴───────────────────────
参考表式二：建设银行工交企业流动资金借款申请书
年 月 日
企业名称_________ 所有制性质____________

企业地址__________________________________

主管部门__________ 保证单位______________

─────────┬────────────
企业流动资金来源 │
其中: 自有资金 │
其它资金 │
─────────┼────────────
申请借款金额 │
─────────┼────────────
借 款 用 途 │
─────────┼────────────
还 款 时 间 │
─────────┼────────────
还款资金来源 │
─────────┴─┬──────────
申请 │
(盖章) │ 负责人 (盖章)
企业 │
───────────┼──────────
经办行审批意见 │ 审批行意见
│
│
───────────┴──────────
参考表式四：建设银行工交企业流动资金贷款借据(正本)
借款企业名称: 年 月 日 企业编号:
┌─────┬──────┬────┬───┬─────┬───────────────┐ 发
│ 贷款种类 │ │贷款帐号│ │存款帐号 │ │ 放
├─────┼──────┴────┴───┼─┬─┬─┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤本 贷
│ 借款金额 │人民币(大写) │亿│千│百│十│万│千│百│十│元│角│分│借 款
├─────┴───────────────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┤据 ,
│ 借款用途: │由 借
├───────────────────────────────────────────┤借 款
│ │款 还
│ 还款期限: │企 清
├─────────────────┬─────────────────────────┤业 后
│ │ 上述贷款,根据 号借款合同, │填 ,
│ 兹向你行借上列款项 到期由我│于 年 月 日起用,月息 ‰, │写 注
│单位主动归还,或从我单位存款中扣收,│于 年 月 日到期. │交 销
│我单位愿遵守建设银行贷款办法的各 │ │银 借
│项规定. │ 经办人: │行 帐
│ │ │信 ,
│ 企业负责人: 财务负责人: │ (信贷部门签章) │贷 借
│ (企业公章) │ │部 据
│ 年 月 日│ 年 月 日 │门 退
├─────────────────┴─┬───────────────────────┤签 还
│ 分 次 还 款 记 录 │ 展 期 记 录 │章 借
├─┬─┬─┬───┬─┬───┬───┼───────────────────────┤后 款
│年│月│日│金 额 │年│月 日 │金 额 │ │ , 企
├─┼─┼─┼───┼─┼───┼───┤ │交 业
│ │ │ │ │ │ │ │ │会
├─┼─┼─┼───┼─┼───┼───┤ │计
│ │ │ │ │ │ │ │ │部
├─┼─┼─┼───┼─┼───┼───┤ │门
│ │ │ │ │ │ │ │ │凭
└─┴─┴─┴───┴─┴───┴───┴───────────────────────┘
参考表式三：建设银行工交企业流动资金借款合同
贷款种类___________________合同编号___________
借款单位________________________（简称借款方）
贷款银行________________________（简称贷款方）
保证单位________________________（简称保证方）
借款单位开户银行及帐号：
保证单位开户银行及帐号：
借款单位为满足生产需要向贷款银行申请流动资金贷款，双方依据《中国人民
建设银行工交企业流动资金贷款暂行办法》，为了明确各方责任，恪守信用，特签
订本合同，共同遵守。
一、贷款方按照借款方的借款申请书确定的借款金额和借款用途，贷给借款方
人民币（大写）_____________ 万元，用于___________ 。
二、此项借款，期限_____ 个月。由借款方根据生产经营需要，一次或分次支
用，每次支用应填制借据。借款方保证从 年 月 日起至 年
月 日止一次（或分次）还清全部本金。如不能按分次还款期归还的，作逾
期贷款处理。
三、贷款利息按月息 ‰的利率计收（如遇国家调整利率按新规定执行）；
由借款方根据贷款方结息通知按期偿还，不能按期偿还的，作逾期贷款处理。
┌─────┬──────┬─────┬──────┐
│分次还款期│还 款 金 额 │分次还款期│还 款 金 额 │
├─────┼──────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │
├─────┼──────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │
├─────┼──────┼─────┼──────┤
│ │ │ │ │
└─────┴──────┴─────┴──────┘

四、逾期贷款按逾期金额的____％加息；贷款被挪作其他用途的；挪用部分加
息___ ％。
五、贷款到期时，借款方以______资金偿付或由贷款方在借款方______帐户中
扣还。
六、借款方保证按期向贷款方提送贷款办法第十条规定的有关资料。贷款方有
权检查监督贷款的使用情况，了解借款方的生产计划执行、经营管理、财务活
动、物资库存等情况。
七、借款方保证按季（年）从______中提取____％补充自有流动资金。借款方
如不按本规定执行，贷款方有权对应补未补自有资金部分所占用的贷款加息______。
八、借款方违反《中国人民建设银行工交企业流动资金贷款暂行办法》第十七
条规定的，贷款方有权停止发放新的贷款，追回本合同已支用的贷款。
九、保证单位保证借款方及时偿还贷款本息，借款方如无力偿还，由保证单位
在接到贷款方的通知后一个月内负责归还。
十、借款申请书为本合同的组成部分。
十一、本合同自签订之日起生效，至借款本息还清之日止失效，合同正本一式
三份，签章各方各执一份。
十二、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国经济合同法》、《借款合同条例》
和建设银行的有关规定办理。
十三、其它。
借款单位 贷款单位
法人代表 法人代表
保证单位
法人代表
合同签订日期：
年 月 日



1989年3月15日