国务院办公厅


国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）已由八届全国人大常委会第九次会议于1994年8月31日通过，自1995年9月1日起施行。这是适应社会主义市场经济发展的需要，与国际上通行的仲裁制度接轨，解决经济纠纷的又一部重要法律。依照仲裁法的规定，仲裁机构
独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；现有仲裁机构应当依照仲裁法的有关规定重新组建，到1995年9月1日仲裁法开始施行时未重新组建的，可以存续至1996年9月1日止；新的仲裁机构由直辖市、省与自治区政府所在地的市以及需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府
组织有关部门和商会统一组建；建立中国仲裁协会。落实上述规定，时间紧迫，又涉及许多复杂的问题，需要通过试点，进行探索，并在总结试点经验的基础上统一规范、统一部署。为了保证这项工作顺利进行，经国务院领导同意，现将有关事项通知如下：
一、重新组建仲裁机构的工作，先在北京市、上海市、天津市、广州市、西安市、呼和浩特市和深圳市试点。这7个城市要抓紧研究现行仲裁制度转为仲裁法规定的新仲裁制度所涉及的问题，如仲裁机构的设置、仲裁员的聘任以及仲裁委员会的组成、章程、登记、财产和经费等问题，
提出解决方案。要加强对这项工作的领导，确定一名市政府负责同志亲自抓这项工作，具体工作由市政府法制局（办）牵头，司法、工商等部门和贸促会、工商联参加。
二、为了保证使重新组建仲裁机构的工作依照仲裁法的规定统一规范，加强对这项工作的指导，确定由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参加，研究有关问题，提出具体规范意见，报国务院领导审查同意后，统一部署。为此，由
国务院法制局在适当时机召开试点城市会议，具体时间、地点另行通知。
三、重新组建仲裁机构的工作和筹建中国仲裁协会的工作分两步进行，先进行重新组建仲裁机构的工作，在此基础上再筹建中国仲裁协会。中国仲裁协会的筹建准备工作可以早一点开始，也由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参
加，主要是研究如何建立中国仲裁协会、草拟协会章程和仲裁规则等问题。
四、除上述7个试点城市外，其他省、自治区政府所在地的市和需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府及其有关部门也要认真学习仲裁法的有关规定，并按照本通知的精神研究提出重新组建仲裁机构的意见，送国务院法制局。在总结试点经验并研究各地方提出的意见的基础上，由国
务院作出统一部署后，依法需要设立仲裁机构的市再按照统一规范着手重新组建仲裁机构。
本通知请各省、自治区人民政府转发至省、自治区人民政府所在地的市及设区的市的人民政府。



1994年11月13日
铁道部


铁路工程工地生活卫生试行办法

1980年2月21日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为适应铁路建设的需要，搞好铁路工程工地生活卫生，增进身体健康，保证施工生产的顺利进行，特制定本办法。
第2条 各施工单位到达新工地前，要组织施工、卫生等有关人员对新工地的环境、生活用水、流行病等进行卫生侦察。设计、施工部门对于临时设施工程（宿舍、食堂、厕所、水源、生活辅助设施等），应按本办法的规定选择地点，绘制分布图，照图施工。卫生、生活、工会等部门参加图纸的审核和竣工后的验收。生产房屋的设计、修建应按其他有关规定执行。
第3条 现有工地的卫生设施如不符本办法规定者，应设法积极加以改善。
第4条 卫生防疫部门有权对本办法执行情况进行监督、检查，必要时并可越级上报。

第二章 宿舍卫生
第5条 修建宿舍应根据节约用地，少占农田的要求和地形条件，尽量选择在干燥、较高、平坦、能防洪的地面，并避开三废污染和噪声区域。建筑方位以向南或东南为宜。
第6条 宿舍必须坚固、不漏雨，能防寒、防暑、防潮。周围挖水沟，以利排水。
第7条 宿舍跨度一般不得小于5．4米，高度（以房檐侧的墙壁高度为标准）南方地区不得低于2．8米，北方地区不得低于2．6米。活动房屋不得低于2．5米（不足部分应垫高）。宿舍应两面开窗，使空气流通，光线充足。窗户面积与地面面积之比不得小于1：8。每座较大房舍要开设两个门。
第8条 工期一年以上者，宿舍建筑面积每人不得少于4．0平方米。室内设单人床。中间过道宽度不得小于1．4米。床板高出地面不得小于0．7米。每座房屋最多住30人。
第9条 宿舍前后左右距离，不得少于6米，并不得少于向阳面的房高。
第10条 宿舍一端设衣物间，室内应有脸盆架和碗筷橱。冬季采暖须有通风装置，夏季应有防蚊蝇设备。
第11条 室内不得存放大型生产工具、雷管炸药和有碍卫生的物品。宿舍要建立卫生制度，消灭四害和有害昆虫，保持经常整洁、干燥。
第12条 三班作业的单位，每班工人集中休息，避免相互干扰，并不得设高音扬声器影响休息。
第13条 从事隧道施工的单位，要设烤衣室。

第三章 食堂卫生
第14条 食堂应建筑在干燥、较高的地面，并靠近水源，远离公路、距畜圈、厕所三十米以外。
第15条 250～300人就餐的食堂，厨房操作间面积不得少于100平方米。高于或低于这个人数的，面积适当增减。厨房需要通风、防尘、不漏雨，并有天窗、换气孔、排烟（气）罩、隔壁灶、防蝇防鼠、流水洗碗洗手等卫生设施。
第16条 食堂必须设主、副食贮藏室和必要的菜窖（棚），并须注意防潮、防鼠、防蝇及防止食物腐败变质等。逐步增添冷藏设备。
第17条 要修建排放污水的暗道。选择适当地点设置污水井，并加强卫生管理，不得污染环境。
第18条 食堂要建立卫生制度，随时清扫，保持清洁。地面及一切炊具、容器，应及时冲刷，擦洗，物见本色。食具要定时消毒，妥善保管，防止污染。
第19条 炊管人员要认真执行食品卫生“五．四”制，遵守各项有关卫生条例和法令。
第20条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括带菌、毒）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病，以及其他有碍就餐人员健康的疾病的人员，不能做炊管工作。炊管人员每年都要接受体检。凡患以上疾病的炊管人员（包括带菌、毒者），必须立即暂停炊管工作，治愈后方可恢复工作，不能治愈者要调离。
第21条 炊事人员每人要配有白上衣、白短袖衫、白帽、围裙、口罩，配制膳食时必须穿戴，并保持清洁。工作时不得吸烟。
第22条 加工生熟食品，必须分刀分板。制作凉菜要符合卫生要求。饭菜要按需要量加工。尽量避免剩余。剩余饭菜和购入的熟肉必须加热后方可食用。严防食物腐败变质和食物中毒。售卖要用食品夹，避免用手抓取食物。
第23条 炊事人员往工地送饭时，应将饭菜、食具严密封好，以便保温和防止污染。
第24条 炊食管理人员和卫生医疗人员应对炊事人员经常进行卫生教育，检查指导食堂卫生工作。

第四章 环境卫生
第25条 宿舍周围不得有污水污物，并应平整住地，填平坑洼。选择适当地点设置垃圾坑（箱），并搞好经常性管理。环境要明确划分卫生区域，定期清扫，保持清洁，并注意绿化。
第26条 修建住地厕所时，男厕所每二十五至三十人设一个蹲位，另设小便池。女厕所每二十人设一个蹲位。
第27条 厕所应建于食堂、宿舍的主要风向的下风侧，远离水源、河道。周围挖排水沟，防止积水。进口处修建防蝇暗道，围墙要严密，顶棚不漏雨。厕所内光线要暗，夜间要有照明，蹲位口以宽20厘米、长70厘米，滑粪道以45度的坡度为宜。前端砌挡尿垛。贮粪坑用不透水的材料修建，深度应大于二米，并加盖密闭。注意因地制宜地修建其他样式的无害化厕所。
第28条 厕所要定期清扫、灭蝇灭蛆、清除粪便。在住地，取缔高台架、露天席围等各种有碍卫生的临时厕所。
第29条 在远离住地的施工现场必须选择适当地点建立厕所，禁止随地大小便。

第五章 饮水卫生
第30条 对选作饮用水的水源都要先作水质检验，挑选合乎国家生活饮用水水质标准的水源。
第31条 水源尽可能选用地下水。应用井水时需有井台、井盖等卫生设施。使用水泵抽水，井口要密封。应用河水时，要注意选择适当河段，在河岸修建渗水井，以期达到过滤清洁的效果。
第32条 水源周围四十米以内不得设立厕所、畜圈、污物坑等，并防止工业废水的污染。
第33条 水质混浊时，要用明矾、净水剂或进行自然沉淀。
第34条 受细菌污染的饮用水必须有专人定时进行消毒。用漂白粉消毒时，每升水中剩余氯量，不得少于0．2毫克。卫生防疫人员对饮水消毒要定期监督、检查、指导。饮用水中其他成分超标时，使用单位与卫生部门应及时共同研究，加以改良。
第35条 工程用水、生活用水要分开，并搞好饮用水贮存、输送过程的卫生防护，防止污染。
第36条 在住地和施工现场，须有饮水设备，备有足够的开水，严防职工饮用生水。

第六章 生活辅助设施卫生
第37条 浴室卫生：
（一）工地现场单位要有适用的浴室，尽可能利用太阳能，优先采用淋浴。应有排水、换气、照明、痰盂、小便池等装置。墙壁及门窗以保温为原则。入口处设更衣室，并保持适当温度。浴池每次换水必须刷洗干净。
（二）传染病、皮肤病人，不得入集体浴池。
第38条 理发室卫生：
理发室应光线充足，空气新鲜，温度适宜，清洁卫生。理发用具要保持清洁，经常消毒。对患头癣等皮肤病者用过的理发工具，要严格消毒。理发员工作时必须穿清洁工作服、戴口罩。
第39条 对于生活辅助设施工作人员的健康要求，同第20条。

第七章 附 则
第40条 各单位可根据本办法的规定，结合当地的具体情况，制定实施细则。