中国保监会关于印发《大病保险统计制度（试行）》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于印发《大病保险统计制度（试行）》的通知
保监发〔2013〕77号
各保险公司、各保监局：
为掌握保险公司大病保险业务开办情况，科学制定相关政策措施，我会研究制定了《大病保险统计制度（试行）》。现予印发，请遵照执行。
各保监局、保险公司要高度重视大病保险统计报表填报工作，严格按照本制度规定的指标、口径及要求报送统计数据，确保大病保险统计数据真实、准确和完整。
首次报送2013年3季度大病保险统计报表的时间可延迟至2013年11月30日。各保监局、保险公司应同时向保监会报送大病保险统计联系人信息，包括填表人、部门级负责人（保监局为处级）姓名、职务、联系电话及手机号码。今后，如相关联系人变更，应及时向保监会报告。
中国保监会
2013年10月11日
大病保险统计制度（试行）
一、总说明
（一）统计内容
大病保险统计包括3张报表（见附表）。其中，表1为保险公司大病保险统计简表，包括项目数、期末有效承保人数、原保险保费收入、应收保费、赔付支出、赔付人次和赔付人数等统计指标。表2为大病保险业务利润表，主要反映大病保险经营损益情况。表3为保监局大病保险开办情况统计表，包括项目数、开办地市数、开办县区数等指标。
（二）报送单位
开展大病保险业务的保险公司总公司向我会统计信息部报送表1和表2，其中，表2同时报全国和省（自治区、直辖市，计划单列市）两级数据。各保监局报送表3。
（三）报送方式
本制度采用电子报表方式进行报送，电子报表使用我会下发的标准格式EXCEL报表。其中，保险公司报送的电子报表文件名称为“X年X季度XXX保险公司大病保险统计报表”，文件内各Sheet分别为保险公司大病保险统计简表、大病保险业务利润表（总公司及各省级分公司）。文件名中，保险公司名称应使用统一简称，详见附表4。文件名示例：2013年3季度国寿股份大病保险统计报表。保监局报送的电子报表文件名称为“X年X季度XXX保监局大病保险开办情况统计表”。各保监局、保险公司通过中国保险统计信息系统“其他文件上传”功能报送大病保险统计报表。
（四）报送频度
大病保险统计报表报送频度为季报。各保监局、保险公司应于下一季度的前12日内报送报表，遇“十一”、春节长假可顺延3日。
二、填报口径
1.大病保险：指为提高城乡居民医疗保障水平，在基本医疗保障的基础上，对城乡居民患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。本制度适用于保险公司依照《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》（发改社会〔2012〕2605号）和《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》（保监发〔2013〕19号）开办的大病保险业务。大病保险业务应具备以下特征：第一，保费来源于基本医保基金；第二，由符合经营资质的商业保险公司以大病保险专属产品承保（六部委文件出台后，2013年4月大病保险示范条款发布前签订的仍使用原团体医疗保险条款的大病保险业务也归入大病保险统计）；第三，本制度涉及的大病保险统计指标以签署大病保险业务协议为准。
2.项目数：指保险公司开办大病保险业务的项目数量，包括以县（县级市、地级市的市辖区以及直辖市的市辖区）、地级市（州、盟、地区）、省（自治区、直辖市，计划单列市）为统筹地区的项目数量。各地大病保险如实行统一招标、统一保费标准、统一与保险公司（可为一家或数家保险公司）签署协议，则视为一个大病保险项目。如一个统筹地区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。
3.开办地市数：指保险公司开办大病保险业务覆盖的地级行政区划数量，包括地级市（州、盟、地区）等。本指标应不大于辖区地级行政区划数。如一个地级行政区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。如地市层级未全面开办大病保险业务，但其下辖的县区先试点开办，则该地市也要填报为开办地市。
4.开办县区数：指保险公司开办大病保险业务覆盖的县级行政区划数量，包括县、县级市、地级市的市辖区以及直辖市的市辖区等。本指标应不大于辖区县级行政区划数。如一个县级行政区由多家保险公司共同开办大病保险业务，则保监局报送的本指标应做合并处理，避免重复统计。
5.赔付人次：指统计期内保险公司累计发生的大病保险已决赔付人次。
6.赔付人数：指统计期内保险公司累计发生的大病保险已决赔付人数。
7.共同开办：指一个统筹区域内由多家保险公司开办大病保险业务，各保险公司一般是按照行政区划开办大病保险业务。
8.共保：指两个或两个以上保险人使用同一保险合同，对同一保险标的共同承保，并共同签发保单。对于共保业务，由主承保人报送表1及表2，保监局报送表3。
9.业务及管理费包括大病保险业务专属费用和分摊的共同费用，在大病保险费用分摊实施细则出台前，业务及管理费、分摊的投资收益两个指标遵照《保险公司费用分摊指引》（保监发〔2006〕90号）执行。如大病保险资金未上划总公司统一运用，则分摊的投资收益指标填报利息收入。
其他未做特别说明的统计指标填报口径参照现行保险统计制度执行。
项目数、开办地市数、开办县区数、期末有效承保人数、应收保费为报告期末时点数。原保险保费收入、赔付支出、赔付人次、赔付人数和大病保险利润表统计指标为时期数，填报年初至报告期累计数。
项目数、开办地市数、开办县区数的统计单位为个，期末有效承保人数、赔付人次和赔付人数的统计单位为万人，原保险保费收入、赔付支出、应收保费和大病保险利润表统计指标的统计单位为万元，小数点后保留2位。
附表：1.保险公司大病保险统计简表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保险公司大病保险统计简表.xls
2.大病保险业务利润表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/大病保险业务利润表.xls
3.保监局大病保险开办情况统计表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保监局大病保险开办情况统计表.xls
4.保险公司简称一览表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保险公司简称一览表.xls
商业部关于发布《国家粮食指令性计划调拨合同实施办法》的通知
商业部
商业部关于发布《国家粮食指令性计划调拨合同实施办法》的通知
为完善粮食调拨合同办法，根据近几年各地试行粮食计划调拨合同情况，经征得中国人民银行同意，我部在商业部和中国人民银行联合发布的《国家粮食计划调拨合同试行规定》基础上，制订了《国家粮食指令性计划调拨合同实施办法》（以下简称《调拨合同办法》），现予发布，并就有关问题通知如下：
一、国家粮食指令性计划调拨合同文本，是规范性文本，由我部统一制定，并抄送国家工商行政管理局备案。各省、自治区、直辖市粮食局（厅）应按我部一九九一年五月二十五日发布的《商业部门购销合同示范文本管理办法》统一印制。
二、国家粮食指令性计划调拨合同所用印章，各地可继续使用原“国家粮食计划调拨合同专用章”，也可用本单位公章代替。
三、《调拨合同办法》从一九九二年四月一日起施行，请你们认真组织实施。实施过程中的问题及处理意见，请及时告我部粮食储运局。
附件：国家粮食指令性计划调拨合同实施办法
（1991年11月8日商业部发布）
第一条 为保证国家粮食指令性调拨计划的执行，明确调拨双方的权利、义务和责任，保护其合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》和《农副产品购销合同条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家粮食指令性计划调拨范围内的省、自治区、直辖市（以下简称省）间粮食调拨合同和出口粮食的供货合同。
进口粮食的调拨，不适用本办法。
第三条 调拨双方签订国家粮食指令性计划调拨合同（以下简称粮食调拨合同），必须遵守国家的法律、法规和政策，按照平等互利原则，以书面形式协商签订。
第四条 省间粮食调拨合同，由调拨双方的省级粮食行政管理部门，依据商业部下达的季度调拨计划签订。具体执行，由收发单位根据上级粮食部门签订的粮食调拨合同所下达的月度运输计划书（表）履行，并标明调拨合同的编号。
第五条 出口粮食的供货合同，由有关省级粮食行政管理部门根据商业部下达的季度出口计划，具体落实供货发运单位，并督促供货发运单位与外贸收购（接收）单位，根据商业部和经贸部有关规定，直接协商，签订合同；也可由省级粮食行政管理部门与外贸部门统一协商，代签合同。
第六条 按调拨合同下达的分月运输计划书（表）是调拨合同的组成部分，收发货各方必须严格履行。为确保合同条款认真贯彻，各级粮食部门在下达月度粮食运输计划书（表）中，应同时注明合同条款的主要内容，由具体发运、接收单位遵照执行。
第七条 粮食调拨合同按商业部统一制定的合同文本签订。合同文本包括粮食品名、质量标准、计量单位，数量和期限、价格费用、运输工具、结算方式、违约责任、商务处理依据以及当事人协商同意等内容。
第八条 粮食调拨合同，采取一季一签的办法。一般在季度调拨计划下达之后，执行计划之前签约，但在特殊情况下，为确保紧急调拨任务的按时完成，也可采取先执行后签约的办法。
第九条 粮食调拨合同，在履行过程中要严格执行下列规定：
（一）有关粮食运输计划的编制、申报和粮食的发运、接收、中转、损耗、运输事故处理与商务责任划分，以及装具、铺垫物的使用等，按照《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》（以下简称《调运管理规则》）办理。
（二）调拨的粮食质量，应严格执行国家粮食质量标准和食品卫生标准，没有国家标准的，按行业标准（或部颁标准）执行；涉及有关粮食质量检验等问题的，按照《中华人民共和国商业部粮油质量管理办法》办理。
（三）省间粮食调拨价格和省间粮食调拨经营费标准，按现行规定办理。
（四）省间粮食调拨的费用负担及结算办法，按照部颁发的“系统内部省间粮油调拨结算办法”办理。
（五）供应出口粮食的价格、费用负担及结算办法，按商业部、财政部、经贸部的有关规定办理。
第十条 粮食调拨合同签订后，不得随意变更或解除。有下列情况之一时，允许变更或解除合同：
（一）由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使调拨合同不能履行或不能全部履行的；
（二）因上级主管部门调整或撤销原定调拨计划，使合同不能按原规定履行的。
第十一条 粮食调拨合同的变更或解除，应报上级主管部门批准。
合同变更或解除的日期，以上级主管部门批准的变更或解除合同的日期为准。
第十二条 各级粮食部门在不履行或不完全履行粮食调拨合同时，应承担违约责任。
调出方出现无故多发、少发或发运的粮食不符合调拨合同所规定的品种、等级、质量等问题时，应承担违约责任，按《调运管理规则》第五十五条的规定处理。调入方出现无故拒收、少收等问题时，应承担违约责任，按《调运管理规则》第五十八条的规定处理。
第十三条 有下列情况之一的，不作违约处理：
（一）符合本办法第十条规定的；
（二）因交通、运输等外部门的原因，影响合同正常履行造成违约的，粮食部门不承担违约责任。
第十四条 合同当事人双方发生纠纷时，首先应通过协商解决；协商不成时，由上级主管部门进行调解；调解无效时，任何一方均可向当地合同管理机关申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
第十五条 各省级粮食行政管理部门可以根据本办法，结合本地区实际情况，制定具体实施细则，并报商业部备案。
第十六条 本办法由商业部粮食储运局负责解释。
第十七条 本办法自一九九二年四月一日起施行。原商业部和中国人民银行一九八四年九月五日发布的《国家粮食计划调拨合同试行规定》同时废止。