湖南省人民政府


湖南省人民政府湖南省全民所有制企业临时工管理暂行办法

《湖南省全民所有制企业临时工管理暂行办法》已经1991年10月23日省人民政府第20次常务会议通过，现予发布施行。

湖南省全民所有制企业临时工管理暂行办法

第一条为了加强对临时工的管理，指导企业合理使用临时工，保障临时工的合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适应于我省境内全民所有制企业临时工的管理。

本办法所称临时工，是指全民所有制企业(以下简称企业)招用的使用期限不超过1年的临时性、季节性用工。

第三条县级以上人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的临时工管理工作。

第四条企业需用临时工，原则上在城镇招用，其范围、数量、工资额度由企业向同级劳动行政部门申报，领取《招用临时工通知单》，确需从农村招用的，报经省、地、州、市劳动行政部门批准，发给《临时务工许可证》。

企业招用的临时工必须年满16周岁，身体健康。

第五条企业招用临时工，按照平等自愿、协商一致的原则，与临时工本人签订劳动合同，并可申请当地劳动争议仲裁部门鉴证。

劳动合同必须明确合同期限、工作任务，质量要求、工作条件、劳动纪律、劳动报酬和劳保福利待遇、双方违反劳动合同庆承担的责任以及合同当事人一方要求必须规定的事项。劳动合同一式两份，企业和临时工各执1份。

依法签订的劳动合同，双方必须严格遵守。因履行合同发生的争议，按照国家和省有关劳动争议处理的规定办理。

劳动合同期限届满，应终止合同，如需延期使用的，应重新签订劳动合同，并报当地劳动行政部门备案。

第六条临时工必须经过安全生产技术教育后方可上岗。

招用从事起重机械、电工、金属焊接、登高架顶、厂内机动车辆、锅炉及压力容器操作等特种作业的临时工，企业或其主管部门应组织专业培训，由当地劳动行政部门考核，对合格者发给合格证。

招用从事建筑、运输专业技术的临时工，企业必须进行培训。由企业主管部门考核，对合格者发给合格证。

有毒有害和危险性较大的作业场所必须在采取有效防护措施后，方可用招临时工。

第七条临时工的工资待遇应参照本单位同工种岗位合同制工人的工资收入，由企业与临时工本人商定，并写入劳动合同。

第八条临时工的工资，企业凭劳动行政部门发给的《工资基金管理手册》和《招用临时工通知单》到开户银行支取。

凡实行工资总额与经济效益挂钩的企业，临时工的工资，必须在核定的本企业工资总额基数中开支。

第九条临时工在合同期内因工死亡的，比照合同制工人死亡对待。因工负伤的，其医疗期间的待遇与合同制工人相同。医疗终结，经劳动鉴定委员会确定其伤残程度，完全丧失劳动能力的，与合同制工人同等对等；部分丧失劳动能力的，在合同期内，由企业安排力所能及的工作，合同期满，企业根据其伤残程度，一次性发给相当于企业10至20个月平均工资的生活补助费。

第十条临时工在合同期内，患病或非因工负伤，停工医疗限期最长不超过3个月。在医疗期间，其医疗待遇与合同制工人同等对待。停工医疗期间由企业发给本人标准工资70%的生活补助费。伤、病痊愈而继续从事原工作，或者停工医疗期限超过3个月伤、病未痊愈者，由企业一次性发给相当于本企业3个月平均工资的医疗补助费，解除劳动合同。

临时工因病或非因工死亡的，由企业发给与本企业合同制工人相同的丧葬补助费，并一次发给本企业12个月平均工资的供养直系亲属救济费。

第十一条企业招用的临时工，实行社会养老保险制度。保险基金标准和支付、管理办法，可比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》办理。合同期满后，其保险基金由企业所在地的社会劳动保险机构转入临时工本人户口所在地的社会劳动保险机构。

第十二条临时工的劳动保护应与本企业同制工人同等对待，按标准规定发给防护用品；从事有毒有害工作的，应发给与合同制工人同样的保健食品和岗位津贴。

第十三条各级劳动行政部门应加强对企业招用临时工的依法监督检查，检查时应出示劳动监察证，被检查企业应主动接受检查。

第十四条有下列情况之一的，视情节轻重，由同级劳动行政部门给予行政处罚：

(一)擅自招用临时工的，责令限期退回或补办手续，并按招收人数每人处以50元至200元罚款。逾期不退或不补办手续的，按招收人数每人每月加罚100元。

(二)合同期满未办手续继续留用临时工的，责令限期补办手续，并按留用人数每人处以50元罚款。逾期不补办手续的，按留用人数每人每月加罚100元。

(三)按本办法规定需要领取《临时务工许可证》而未领取或伪造、涂改《临时务工许可证》的，对责任人给予警告，并处以20元至100元罚款。

第十五条企业拒绝接受劳动行政部门监督检查的，由劳动行政部门提请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。

第十六条国家机关、事业单位、社会团体、部队和县以上集体企业招用临时工，参照本办法执行。

第十七条本办法自发布之日起施行。

山西省建设厅


山西省城市规划区内违法建设处罚暂行规定
山西省建设厅



第一条 为严格城市规划管理，及时制止和处理城市规划区内违法建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规、制定本规定。
第二条 本规定适用于全省城市规划区内一切建设工作。
第三条 城市规划行政主管部门依据《中华人民共和国城市规划法》行使执法权，不受其它机关、社会团体和个人的作法干预。其他机关，社会团体和个人不得行使城市规划区内违法建设处罚权。
第四条 山西省城乡建设环境保护厅是省人民政府城市规划行政主管部门，主管全省城市规划区内违法建设的处罚，监督检查各级城市规划行政主管部门的执法情况。
地区行署和市人民政府城市规划行政主管部门主管本地区城市规划区内违法建设的处罚，监督检查各县（市）的城市规划行政主管部门执法情况。
各县（市）城市规划行政主管部门主管所辖城市规划区内违法建设的监督、检查和处罚。
第五条 城市规划行政主管部门工作人员监督、检查和处罚违法建设，须持有城市规划监督检查证件。无城市规划监督检查证件，被处罚单位或个人有权拒绝。
城市规划监督检查证件由山西省城乡建设环境保护厅统一制作和发放。
第六条 任何单位和个人在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，并在取得城市规划行政主管部门核发的建设工作规划许可证件和其它有关批准文件后。方可申请办理开工手续。
第七条 建设工程规划许可证是一切建设工程（含各项临时建设工程）符合城市规划要求的法律凭证和处罚违法建设的法律依据。
第八条 在城市规划区内，下列建设活动按违法建设处罚：
（一）未取得建设工程规划许可证件而开工的建设；
（二）虽取得建设工程规划许可证件，但擅自改变其规定而进行的建设；
（三）未经城市规划行政主管部门批准，擅自改变建筑物或构筑物已经确定的使用性质而进行的建设；
（四）在批准临时建设的用地上进行永久性、半永久性建筑物、构筑物和其它设施的建设；
（五）超过批准使用期限未经城市规划行政主管部门审查批准继续延期使用、又不自行拆除的临时建设；
第九条 城市规划行政主管部门对违法建设处罚，根据《中华人民共和国城市规划法》，按违法建设的性质、影响、分别作出处罚决定：
（一）凡第八条第（一）项、第（二）项、第（四）项所列违法建设，一经发现即应责令当事人立即停止建设；对已经形成的各类违法建筑物、构筑物和其它设施，严重影响城市规划的，应责令当事人限期拆除或者对对事人处以没收的处罚；影响城市规划，但尚可采取改正措施的，应
责令当事人限期改正，并处以罚款。
（二）凡第八条第（三）项所列违法建设，一经发现即应责令当事人限期改正，并处以罚款。
违法建设性质恶劣并已严重影响城市规划的，应对当事人处以没收的处罚。
（三）凡第八条第（五）项所列违法建设，应责令当事人限期拆除。
第十条 本规定所称严重影响城市规划，是指占用道路、广场、绿地、河堤、高压供电走廊和压占地下管线、污染环境、破坏文物进行的建设，以及严重影响城市规划管理、城市规划实施和城市市容景观的建设。
第十一条 违法建设的建筑物、构筑物不得转让、出租、出售。
第十二条 对违法建设单位的有关责任人，城市规划行政主管部门应依法要求其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十三条 处以没收处罚的违法建筑物、构筑物和其它设施，没收后产权属于城市人民政府。
第十四条 处以限期拆除的建筑物、构筑物和其它设施，限当事人在十五日内自行无偿拆除。情况复杂的经地、市城市规划行政主管部门批准可延长期限十五日。
情况特殊复杂的经山西省城乡建设环境保护厅批准，最多可延长期限一个月。
第十五条 处以限期改正并处罚款的处罚，改正措施必须按城市规划行政主管部门的规定改建、改造。改正期限按第十四条执行，并重新办理建设工程规划许可证件。同时，应报上一级城市规划行政主管部门备案。
第十六条 城市规划行政主管部门对城市规划区内违法建设处罚作出决定后，应当及时发出处罚决定通知书。处罚决定通知书应当载明下列事项：
（一）被处罚人的姓名、住址、（法人或者其它组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（二）作出处罚决定的城市规划行政主管部门认定的事实、理由、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；
（三）处罚决定；
（四）不服处罚决定向上一级城市规划行政主管部门申请复议或直接向人民法院起诉的期限；
（五）作出处罚决定的年、月、日。
处罚决定通知书由作出处罚决定的城市规划行政主管部门法定代表人署名，加盖机关的印章。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的城市规划行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内。向人民法院起诉。
当事人对处罚决定不服的，也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十八条 当事人接到复议决定书逾期不向人民法院起诉，又不履行复议决定的，分别情况处理：
（一）维持原处罚决定的复议决定，由最初作出处罚决定的城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
（二）改变原处罚决定的复议决定，由受理复议的城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十九条 复议期间，原处罚决定不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人（作出处罚决定的城市规划行政主管部门）认为需要停止执行的；
（二）受理复议的城市规划行政主管部门认为需要停止执行的；
（三）当事人申请停止执行，受理复议的城市规划行政主管部门认为其要求合理，裁决停止执行的；
（四）法律、法规和规章规定停止执行的。
第二十条 上级城市规划行政主管部门发现下级城市规划行政主管部门处罚明显不当的，应责令其及时纠正。
第二十一条 城市规划行政主管部门工作人员对于违反《中华人民共和国城市规划法》，但上级行政领导坚持批准进行的建设，工作人员在办理有关手续的同时，必须向上一级城市规划行政主管部门提出书面报告。上一级城市规划行政主管部门在接到书面报告之日起一个月内，必须提
出处理意见。工作人员不向上一级城市规划行政主管部门报告的，应承担责任。
第二十二条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，一经发现，即由其所在单位给予行政处分；上级主管部门对下级部门工作人员执法中发生的情节严重或者难以在本单位解决的违法渎职行为，应依法要求有关部门给予行政处分。
城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自颁发之日起执行。



1991年2月1日