湖北省孝感市人民政府


孝感市地方税务局发票违法违规举报查处及奖励办法


第一章 总则


　　第一条 为了充分调动广大群众护税协税的积极性，广泛发动社会力量举报发票违法行为，加大对制假、贩假、用假等发票违法违规行为的打击力度，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》和国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》的有关规定，结合孝感实际，制定本办法。
第二条 本办法所指发票违法案件的查处和举报奖励指在本市范围内，对地税机关管理的发票违法行为的查处和举报奖励。因发票违法所引起的其它涉税案件的查处和奖励按照国家规定执行。
第三条 任何单位和个人都有权检举发票违法违规行为。
匿名举报和税务机关人员及财政、审计、公安、检察、工商等国家机关工作人员在执法过程中发现发票违法违规事项，自己举报或授意他人举报的案件，不适用本办法。
　　

第二章 举报受理


第四条 发票管理中心、稽查局、各管理分局都应当受理发票举报工作，同时作好发票举报登记工作。
第五条 发票举报形式有如下：
（一）电话举报，通过拨打主管地税机关举报电话进行举报；
（二）上门举报，直接到当地主管地税机关举报；
（三）信函、数据、电文举报；
（四）其它举报方式。
第六条 任何单位和个人发现有下列情形之一的，均可向当地税务机关举报：
1、非法印制、销售发票的；
2、非法取得发票的；
3、应当开具而拒绝向消费者开具发票的；
4、以作废发票、收据、白条及其他自制票据代替发票使用的；
5、虚开、代开、转借、转让发票的；
6、开具的发票认定为假发票的；
7、发票未按规定开具或开具不完整、不规范的；
8、未加盖发票专用章或财务专用章，或所盖印章模糊不清的，或所盖印章与发票开具、领购的单位名称不符的；
9、未按规定开具、使用、保管发票行为的；
10、发现开具方已自行将刮奖发票兑奖联撕下或将刮奖区自行刮开的；
11、按照规定应现场兑奖而拒绝对付奖金的。


第三章 举报查处


第七条 发票管理中心受理的举报案件视情节轻重分别移送稽查局或相应的管理部门查处。
稽查局、管理部门自己受理的案件直接立案查处。
第八条 稽查局、管理部门必须在20个工作日内将举报案件调查处理完毕，并将查处情况以书面形式反馈发票管理中心，作为是否对举报人实施奖励的判断依据，如举报事实成立，发票中心应该向举报人兑现奖金。
第九条 举报案件的查处应该严格执行《中华人民共和国税收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，既不能徇私舞弊、以情代法，更不能置若罔闻、有案不查，对发票举报案件查处工作中的失职渎职人员，必须严格进行执法责任追究。


第四章 举报奖励


第十条 发票管理中心负责对举报人进行确认，对举报事实进行认定，并按规定实施奖励。



第十一条 举报的非法印制发票、销售窝点经查证属实的，对举报人按次给予2000元的奖励；举报的其他发票违法、违规行为经查证属实的，对举报人按次给予200元的奖励。对涉及税收违法行为的，按《税务违法案件举报奖励办法》的规定予以奖励。
第十二条 同一案件被多人多次举报，主要奖励最先举报人，最先举报时间以举报登记时间为准。其他举报人若提供并经查实有价值线索的，也可给予一定奖励，奖励金额最高不得超过100元。


第五章 附则


第十三条 受理、查处单位工作人员应严格遵守举报案件的管理规定，保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的有关情况。
第十四条 票证管理中心设立专项奖励基金，并列入预算。
第十五条 本办法由孝感市地方税务局票证中心负责解释。
第十六条 本办法自下发之日起施行。
举报电话：
孝感市地税局 0712-2326427
　　孝南区地税局　 0712-2038190
咨询服务电话：
孝感市地税局　0712-2322105
　　孝南区地税局　0712-2038213


孝感市地方税务局
二OO九年五月一日



煤炭部


关于发布《煤炭生产许可证档案管理规定》的通知
1996年4月11日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、各直管矿务局（公司）、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司：
为了建立健全煤炭生产许可证的档案管理制度，根据《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则的要求，制订了《煤炭生产许可证档案管理规定》，现发布施行。

煤炭生产许可证档案管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭生产许可证档案的管理，根据《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则要求，特制定本规定。
第二条 煤炭生产许可证档案是指在办理煤炭生产许可证全过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据等各种形式载体的文件材料。
第三条 煤炭生产许可证档案是维护煤炭企业经济利益、合法权益及历史面貌的依据，必须实行集中统一管理，确保完整、准确、系统、安全。
第四条 煤炭生产许可证档案工作是煤炭行业管理的重要内容，有关单位应把该项工作与生产管理紧密结合起来。

第二章 煤炭生产许可证档案的形成和归档
第五条 煤炭生产许可证颁发管理部门应按照审批工作程序，建立健全煤炭生产许可证材料的形成、积累、整理和归档制度，确保档案材料的完整、准确、系统。
第六条 煤炭生产许可证材料的收集归档范围主要包括：
（一）煤炭企业申请办理煤炭生产许可证的全部文件、图表及资料；
（二）各级煤炭工业主管部门对煤矿企业申报材料进行审核、审查、审批的文件、材料；
（三）各级煤炭工业主管部门依据《煤炭生产许可证管理办法》制定的有关规定等文件；
（四）取得煤炭生产许可证必需的有关材料；
（五）生产矿井年检形成的有关材料。
第七条 煤炭生产许可证材料归档要求：
（一）实行由煤炭生产许可证颁发管理部门立卷制度。煤炭生产许可证申办单位应将报批后的文件材料及时整理，并按规定向本单位综合档案管理部门和各级审查部门移交归档；各发证机关应将报批材料及审批文件等系统整理，按年向本单位综合档案管理部门移交归档；
（二）归档的文件材料一式一份。申办单位、各级审查部门和发证机关各保存一套。归档文件材料须是原件（煤炭生产许可证正本由申办单位保存，发证机关只保存许可证副本存根）。
各申办单位可根据需要，复制若干套送交有关部门；
（三）凡归档的文件材料，应当做到审批手续完备，制成材料及格式统一、符合要求，图样清晰，字迹工整，装订整洁，禁止使用不牢固的书写及制成材料；
（四）凡归档的文件材料，应按顺序进行卷内排列，以做到完整有序；
（五）对整理完毕的文件材料，应统一装盒，清点造册后向档案部门移交；
第八条 煤炭生产许可证的保管期限分为永久、长期两种；
长期保管的煤炭生产许可证档案实际保管期限不得短于煤矿实际生产年限。

第三章 煤炭生产许可证档案的管理
第九条 各单位应当充分重视煤炭生产许可证档案的管理工作，对档案部门的库房、人员、设备等工作条件给予保证。
第十条 各单位档案部门应当抓好标准化、规范化建设，对接收的煤炭生产许可证档案进行分类、整理及编目，并逐步实现档案的计算机等现代化管理。
第十一条 国务院煤炭工业主管部门、省（自治区、直辖市）、市（地）人民政府煤炭工业主管部门除建立煤炭生产许可证的全套文本档案外，还应使用国务院煤炭工业主管部门编制的统一档案管理程序，建立软件档案。国务院煤炭工业主管部门、省（自治区、直辖市）两级颁证机关建立煤炭生产许可证计算机档案管理总库和分库，各矿务局（公司）、县（市）煤炭工业管理部门建立基础库。
第十二条 各单位档案部门负责对煤炭生产许可证档案进行保管、统计、鉴定及利用开发等项工作。
第十三条 各单位档案部门和煤炭生产许可证管理部门，应对煤炭生产许可证档案工作进行定期检查，对好的单位予以表扬或奖励。凡因煤炭生产许可证档案材料混乱、丢失造成严重损失的单位，追究有关人员的责任。
第十四条 各省（自治区、直辖市）人民政府煤炭工业主管部门应将其颁发的煤炭生产许可证批文和一份申请书报煤炭工业部煤炭生产许可证办公室备案。

第四章 附 则
第十五条 本规定由煤炭工业部煤炭生产许可证办公室与档案室解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。