黑龙江省黑河市人民政府


第9号


《黑河市室内装饰行业管理暂行规定》业经2001年9月6日—7日市政府第10次市长常务会议讨论通过，现予发布实施。


市长：赵学礼

二OO一年十月二十九日



黑河市室内装饰行业管理暂行规定



第一章 总 则
第一条 为加强室内装饰行业管理，规范行业行为，维护室内装饰行业市场秩序，保障室内装饰企业和消费者的合法权益，促进装饰行业健康发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的室内装饰，是指对人们活动的所有成型空间（含室内六壁表面）的再加工再创造，是一个包括室内空间及相关环境的装饰设计、施工、室内用品配套生产，组套供应的集技术、艺术、劳务和工程服务于一体的系统工程。
第三条 本规定适用于黑河市行政区域内一切成形室内空间装饰工程设计、施工及相关的配套用品、陈设品的供应、设备安装及环境美化的企事业单位和个体经营者。
第四条 黑河市经济贸易委员会是室内装饰行业的主管部门，黑河市室内装饰行业管理办公室具体负责全市室内装饰的行业监督管理。其职责是：
（一） 审查、核发室内装饰行业设计、施工单位的资质等级证书和施工、生产、经营许可证；
（二） 审查、核发设计、施工单位出入境施工许可证和室内装饰工程施工许可证；
（三） 监督管理室内装饰工程的发包、承包和招标、投标工作；
（四） 会同有关部门监督、验收、评估室内装饰设计、施工工程质量，安全标准和工程预算、决算、定额取费标准的执行情况；
（五） 会同有关部门依法查处室内装饰设计、施工及装饰材料生产、经营中的违法行为，维护室内装饰行业市场秩序；
（六） 受理消费者对室内装饰工程质量投诉，协调处理室内装饰活动中的纠纷；
（七） 组织培训室内装饰设计、施工等各种专业人员，组织评定室内装饰人员的专业资格，建立健全持证上岗制度，提高队伍素质；
（八） 组织开展室内装饰设计方案、施工工程交流、创优、评优、奖励活动；
（九） 加强对室内装饰行业的宣传，增强公众对室内环境、室内卫生、室内安全的全面认识，正确引导消费；
（十） 法律、法规、规章所赋予的其它职责。
第五条 市工商、技术监督、公安、城建、财政、税务、物价等部门应按照各自职能，协同做好室内装饰行业的管理工作。

第二章 资质等级、许可证的申请、核发和管理

第六条 从事室内装饰设计、施工的单位必须取得室内装饰行业管理部门审查、核发的资质等级证书。在资质等级许可的范围内承揽室内装饰工程、从事室内装饰经营。无资质等级证书的设计、施工单位，一律不准承揽室内装饰及相关的设计、施工工程。
第七条 新开办的室内装饰、设计单位和生产、经营企业，必须取得资质等级证书或生产、经营许可证后办理工商营业执照。
已取得营业执照的从事室内装饰设计、施工单位，必须按本规定补办资质等级证书。
第八条 凡从事室内装饰设计、施工的单位，必须具备以下条件：
（一）有企业名称、管理机构和固定场所；
（二）有与经营范围相适应的技术人员和管理人员；
（三）有与经营范围相适应的生产机具、设备和资金；
（四）经济独立核算，有健全的经营管理制度和财务制度。
第九条 室内装饰设计、施工单位的《资质等级证》分为甲、乙、丙、丁四级，丁级资质又分为一、二两个等级。各级资质等级的认定及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
第十条 申请资质等级证书的，均应由室内装饰行业管理部门审查、核发。
第十一条 既设计又施工的单位，应分别进行资质审查。在申报资质等级时，人、财、物条件可以互用，但设计、施工的经历不能相互代替。
第十二条 室内装饰设计、施工单位改变名称、法定代表人、企业分立、合并、歇业、解散、撤消的，应在变更后30日内向原资质审批部门办理变更登记或注销手续。
第十三条 不能取得资质等级证书，但有承担小型室内装饰（装潢、装修）业能力的个体业者，应到市室内装饰行业管理部门办理施工许可证。3人以上固定施工者，应到工商部门办理营业执照。
第十四条 从事装饰材料生产与组套供应的生产、经营单位及个体业者，应到市室内装饰行业管理部门办理生产、经营许可证。
第十五条 资质等级证书及施工、生产、经营许可必须按期接受发证部门的证书复查和年检，逾期不接受资质复查和年检的公布失效。

第三章 监督与管理

第十六条 室内装饰设计、施工单位应当依法经营，严格执行工艺规程和质量标准，保证工程设计和施工质量。
第十七条 凡在本市从事室内装饰设计、施工单位和个体经营者在承揽施工任务时，须持资质等级证书副本、工商执照副本、工程承包合同，公共场所的室内装饰还必须持消防安全审核意见书、工程设计图纸等，到市室内装饰行业管理部门进行验证、登记和领取《施工许可证》，未取得施工许可证，不得从事室内装饰工程。
第十八条 室内装饰设计、施工单位和个体经营者均须向市室内装饰行业管理部门交纳管理费。
第十九条 室内装饰设计、施工单位不得以不正当竞争手段承揽工程，不得超越资质等级许可的范围承揽工程。
甲、乙、丙级施工企业承包的室内装饰工程根据需要可分包，但主体部分必须自行完成，分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级施工企业承包的工程不得分包。严禁施工企业倒手转包工程。
第二十条 两个以上施工单位联合承包施工任务时，其业务范围以等级高的企业为准并负技术和质量责任。参加联合的企业不准超过3个。
第二十一条 室内装饰活动应本着公平、公开的原则，凡投资总额在30万元以上（含30万元）的新建、改建、扩建和改造的室内装饰工程，除特殊工程外，均应实行公开招标、投标。
第二十二条 市室内装饰行业管理办公室负责本市室内装饰工程招标投标的管理工作。具体管理细则由市室内装饰行业管理办公室制定。
第二十三条 室内装饰设计、施工单位应严格按中国轻工总会、国家技术监督局联合发布的《室内装饰工艺规程和质量验收办法》、QB1838-93《室内装饰工程质量规范》和《建筑内部装修设计防火规范》的规定进行设计施工。施工中确需改变设计图纸的，须经有关部门批准。
第二十四条 任何单位和企业不得以任何理由拒绝室内装饰质量监督检验。
第二十五条 凡投资在30万元以上的室内装饰工程完工后，必须经室内装饰行业管理部门会同有关部门组织工程质量验收，合格后方可交付使用。
第二十六条 室内装饰设计、施工单位应当执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计收费标准，不准高估冒算、哄抬造价，严禁以次充好、偷工减料。
第二十七条 室内装饰材料的生产与组套供应的生产与经营单位及个人，要接受室内装饰管理部门的监督与管理。
第二十八条 室内装饰设计、施工必须保证房屋结构安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程，建设单位必须按有关部门的规定报批，未经有关部门批准，不得施工；已确定为危房的，不得进行室内装饰施工；施工现场必须符合环境保护要求。
第二十九条 外埠（含国外）室内装饰设计、施工单位到我市承包、分包室内装饰工程设计或施工的，应持当地室内装饰行业主管部门出具的外出施工证明、资质等级证书、工商执照等有关手续到市室内装饰行业主管部门办理《施工许可证》。异地施工（含出境）必须到装饰行业管理办公室办理有关手续。
第三十条 室内装饰工程实行限期保修制度，单位不少于一年，住宅不少于半年，维修费用由责任方承担。

第四章 法律责任

第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由市室内装饰行业管理部门会同有关部门根据情节轻重，分别给予警告、责令停止施工，降低资质等级等处罚，同时可并处室内装饰工程总造价或销售总额2%—4%的罚款。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）未取得室内装饰设计、施工资质等级证书和许可证而进行室内装饰设计、施工、装饰材料用品生产和经营的；
（二）超越室内装饰资质等级和营业范围承揽工程的；
（三）涂改、伪造、转借、出卖资质证书和许可证书的；
（四）采取不正当手段承揽工程的；
（五）倒手转包室内装饰工程或违反规定分包工程从中渔利的；
（六）应公开招标发包而未按规定进行招标的；
（七）将设计、施工发包给超出资质等级范围企业的；
（八）在室内装饰活动中偷工减料、高估冒算、以次充好、以假充真骗取高额利润的；
（九）未经批准在施工中拆改房屋主体结构、设备或明显加大荷载，或在危房内进行装饰施工的；
（十）拒绝室内装饰质量监督检验机构监督检查；未经室内装饰行业管理部门和有关部门验收或不合格工程交付使用的；
（十一）扰乱室内装饰市场秩序，妨碍室内建设单位及装饰行业管理机构依法执行公务的；
（十二）家庭装饰用户拒不执行本规定，乱拆乱装或擅自将工程交给不具备设计、施工条件企业的；
第三十二条 室内装饰设计、施工单位和个人违反消防安全规定的，由公安消防部门对直接责任人或责任单位依法进行处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院提起诉讼。逾期既不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚的机关申请法院强制执行。
第三十四条 室内装饰行业管理部门工作人员应严格执行国家政策、法规和有关规定，持证上岗、依法行政、廉洁自律、秉公办事、热情服务。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门或监察部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则

第三十五条 本规定由市室内装饰行业主管部门负责解释。市辖各县（市）可参照本办法执行。
第三十六条 本规定自发布之日起执行。



贵州省人大常委会


贵州省城市流浪乞讨人员收容遣送条例
贵州省人大常委会


（1996年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年11月29日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强对城市流浪乞讨人员的管理，维护城市社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内城市的（含县人民政府所在地的城关镇和风景名胜区）流浪乞讨人员，适用本条例。
第三条 对城市流浪乞讨人员实行救助、教育与集中管理的原则。
对遣送的城市流浪乞讨人员接收安置实行以原单位、家庭为主，国家和社会为辅的原则。
第四条 民政部门是城市流浪乞讨人员管理工作的主管部门。
收容遣送站是民政部门领导下承担收容遣送工作的行政管理单位。收容遣送站的设立、变更、撤销由省人民政府批准，全国对口站的设立、变更、撤销按有关规定报批。
第五条 财政、卫生、粮食、铁路、交通、城管、信访等有关部门按各自职责协助民政公安部门实施本条例。
社会各界及被收容人员所在单位和家庭、法定监护人，应当积极支持、协助民政、公安部门做好城市流浪乞讨人员的收容遣送工作。
第六条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
民政、公安在依法执行收容遣送任务时，任何单位和个人不得阻挠。
被收容遣送人员的合法权益受法律保护。

第二章 职 责
第七条 城市流浪乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；城市流浪乞讨人员的遣送工作，以民政部门为主，公安部门协助。
收容遣送站在民政部门领导下负责被收容人员的接收、审查、管理和遣送工作。
根据需要，可在收容遣送站设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第八条 收容遣送工作所需业务经费应纳入同级财政预算，专款专用，确保收容遣送工作正常开展。
第九条 对移送的城市流浪乞讨人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人，卫生行政部门应当接收并负责安排医院收治，待病情好转可以遣送时再移交收容遣送站。医疗费用，由本人、所在单位或家属、法定监护人负担。因特殊情况不能全部收取或根本无法收取的，由医疗卫生和
民政部门向同级财政申请解决。
第十条 粮食部门按有关规定负责被收容遣送人员在被收容遣送期间的粮油供应。
第十一条 铁路、交通运输部门、个体运输业主，应当为收容遣送工作在乘车乘船、进出站（港）等方面提供方便。
第十二条 县、乡镇人民政府和街道办事处负责对辖区内外出流浪乞讨人员的劝阻和遣送时的接收、教育、安置工作。

第三章 收 容
第十三条 对下列人员应予以收容：
（一）流浪街头乞讨的；
（二）生活无着露宿街头的；
（三）无合法证件、无固定住所和无生活来源而流浪的；
（四）主动投站求助符合收容条例的；
（五）其他应当收容的。
第十四条 收容遣送站对被收容人员须在24小时内进行询问，做好笔录，对符合收容遣送条件的予以收容，不符合条件的要予以放行。
第十五条 收容遣送站对被收容遣送人员应进行安全、卫生检查，发现携带有毒、有害、危险及其他违禁物品的，按国家有关规定处理。
被收容遣送人员随身携带的财物应当交收容遣送站登记造册，收容遣送站应予以妥善保管，待被收容遣送人员离站时归还本人。
对女性被收容遣送人员的人身检查由女性工作人员进行。

第四章 管 理
第十六条 收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理。
对被收容遣送人员应按性别、未成年人与成年人、患精神病和智力严重缺损的人与其他人员分室居住。
女性被收容遣送人员由女性工作人员管理。
第十七条 收容遣送站对被收容遣送人员应当进行法制教育和思想教育，组织有劳动能力的被收容遣送人员参加劳动，并按照有关规定给予相应的报酬。
第十八条 收容遣送站及其工作人员必须遵守下列规定；
（一）不得打骂、侮辱、体罚和虐待被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）不得检查、扣留被收容遣送人员的信件；
（四）不得任用被收容遣送人员从事管理工作，不得使用被收容遣送人员干私活；
（五）不得克扣被收容遣送人员生活费用及供应品；
（六）不得扣压被收容遣送人员的控告及申诉材料。
第十九条 收容遣送站应当按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必要的生活和卫生防疫设施；对患有疾病的应当给予治疗；对老幼病残者应当给予照顾。
第二十条 被收容遣送人员必须遵守以下规定：
（一）自觉遵守法律、法规和规章；
（二）遵守收容遣送站的规章制度，服从管理；
（三）如实回答工作人员询问，接受安全、卫生检查；
（四）不得辱骂、殴打工作人员；
（五）不得侵犯其他被收容遣送人员的人身和财产权利；
（六）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第二十一条 被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗和遣送等费用，由本人、家属或其法定监护人承担，确属无力支付的可申请减免，有劳动能力的从其劳动报酬中抵支。
第二十二条 对在收容遣送期间死亡的被收容遣送人员，收容遣送站应当载明死亡时间和死亡原因，并及时通知死者家属、法定监护人或其所在单位，无法通知的应当公告，对非正常死亡的，应及时报告公安部门。
第二十三条 发现被收容遣送人员有违法犯罪嫌疑的，移送司法部门依法处理。

第五章 遣 送
第二十四条 收容遣送站对被收容人员应及时遣送。
被收容遣送人员待遣时间，地、州、市辖区内的不得超过7日，跨地、州、市的不超过15日，跨省的不超过30日。
有下列情况之一的，可适当延长待遣时间，但最长不得超过90日：
（一）经医生证明，患有危重疾病需继续观察抢救的；
（二）原流出地是边远省份，交通不便的；
（三）屡遣屡返需留站教育的；
（四）其他特殊情况的。
待遣时间自被收容人员进站之日起计算。
第二十五条 被收容遣送人员的家属、法定监护人或原单位应主动到收容遣送站认领待遣人员。
对下列已查明身份和流出地址的待遣人员，其家属、法定监护人或原单位必须在接通知五日内到收容遣送站认领：
（一）16周岁以下未成年人；
（二）65周岁以上老年人；
（三）生活不能自理的残疾人。
第二十六条 收容人员的遣送由收容遣送站负责送达目的地；
（一）跨省、自治区、直辖市的，由我省全国对口接收站送达流出省的全国对口接收站；
（二）本省的，送达流出地的收容遣送站或没有设站的县级民政部门。
严禁在收容遣送途中丢弃被收容遣送人员。
第二十七条 流出地接收单位必须对送来的被收容人员逐个验收，并填写回执，符合规定的不得拒收。
第二十八条 对要求自行返回并有返回流出地能力的被收容遣送人员，必须由本人提出申请，经收容遣送站批准，允许其自行反回。
第二十九条 对抵制、抗拒收容和遣送的流浪乞讨人员，可以强制收容和遣送。

第六章 安 置
第三十条 被遣送人员有工作单位的，由所在单位接收安置；无工作单位的，由家庭或法定监护人接收。负责接收安置的单位、家庭或法定监护人应同乡镇人民政府、街道办事处签订安置协议。
第三十一条 被遣送人员确实无家可归、无工作单位、无依无靠而又有劳动能力的，由流出地乡镇人民政府、街道办事处负责给予安置；无劳动能力又无生活来源的，由当地社会福利单位收养。
第三十二条 被收容遣送人员原流出地址不清的，屡遣屡返而又有劳动能力的，由民政部门视情况处理。
第三十三条 公安部门依法为本地户口已注销的返回原籍的或接受民政部门按规定异地安置的流浪乞讨人员办理落户手续。

第七章 法律责任
第三十四条 被收容遣送人员违反本条例第二十条规定的，收容遣送站可给予批评教育；违反治安管理的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 被收容遣送人员所在单位或者抚养人、赡养人、法定监护人拒不接收被遣送人员，视情节给予责任人批评教育、行政处分，并责令改正。
对违反本条例，教唆、放纵、利用未成年人、残疾人以城市流浪乞讨为生财之道。违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对违反本条例第三十条、第三十一条规定的，由县（市、区）以上人民政府对责任人员和单位负责人或法定监护人给予批评教育，责令改正。
第三十七条 收容遣送工作人员违反本条例第十八条规定或玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 被收容遣送人员的合法权益受到侵害的，被侵害人可向民政部门、有关国家机关提出控告。



1996年11月29日