山西省人民政府


山西省农用土地资源开发利用管理办法（修正）
山西省人民政府
第112号


（1994年9月15日山西省人民政府发布 1997年12月4日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省农用土地资源开发利用管理办法〉的决定》修正发布）


第一条 为加强土地资源开发利用的管理，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农用土地资源开发利用，是指对本省行政区域内国家和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩以及其他未利用的闲散地进行整治开发后，用于农、林、牧、渔生产和基本建设的活动。
第三条 各级人民政府的土地管理部门，是农用土地资源开发利用的主管部门，负责编制土地资源的开发利用规划。土地资源的开发利用规划经县级人民政府批准后实施。
第四条 国有土地资源的产权代表是县级以上人民政府土地管理部门；集体所有土地资源的产权代表是村民委员会或农村集体经济组织。
第五条 土地资源的开发利用，在所有权不变的情况下，实行使用权与所有权分离的办法。土地资源可以依法确定给公民、法人和其他社会组织开发，取得土地使用权。
第六条 土地资源开发须按照下列程序办理：
（一）向县级土地管理部门提出土地资源开发申请，并附开发计划、可行性论证意见和开发资金落实情况等有关资料。开垦25度以下5度以上的荒坡地，应经当地县级水行政主管部门审核同意后，再向土地管理部门提出申请。
（二）土地资源开发申请经土地管理部门审查同意并报同级人民政府批准后，应签订土地资源开发合同。开发集体所有土地资源的，开发者与土地所有权代表在土地管理部门的监督下签订开发合同。开发国有土地资源的，县级土地管理部门与开发者应签订开发合同。土地资源开发合同
，由土地管理部门监督实施。
（三）开发工程结束后，县级土地管理部门应组织有关部门验收。验收合格的，由县级人民政府颁发土地使用证。
土地管理部门应对验收合格的土地登记造册，建立土地资源开发档案。
第七条 开发风景区、自然保护区、重点水源保护区、防风区土地资源的，应先征得有关部门同意。
第八条 开发土地资源所需资金可以采用国家、集体和个人多渠道筹集的办法。国家筹集的，可从农业发展基金、耕地占用税地方留成部分和基本农田建设基金中列支。
第九条 开发后的土地资源用于农业生产的，享受下列优惠规定：
（一）从事粮、棉、油、菜等农作物生产的，按照开发难易程度、数量和质量，从耕地占用税地方留成部分中给予适当补助。
（二）从事粮、棉、油、牧、渔业生产的，按照国家和省人民政府的有关规定减征或免征农业税和农业特产税。
（三）在合同规定的使用期内，土地使用权可以继承和转让。
（四）合同期满后可以续订合同，在同等条件下原使用者可以优先取得土地使用权。
第十条 开发后的土地资源用于非农业建设的，按《山西省土地管理实施办法》规定的审批程序和审批权限办理审批手续，并支付土地补偿费。
第十一条 有下列情形之一者，县级人民政府土地管理部门可以根据有关土地管理法律、法规的规定予以处罚：
（一）未经批准擅自开发土地资源的；
（二）未按规定用途利用土地资源的；
（三）因开发土地资源造成水土流失、盐渍化和环境污染、破坏生态平衡的；
（四）未履行土地资源开发合同的。
第十二条 本办法由省土地管理部门负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。


1997年12月4日发布 山西省人民政府令第112号


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省农用土地资源开发利用管理办法》作如下修改：
将《办法》第十一条修改为：有下列情形之一者，县级人民政府土地管理部门可以根据有关土地管理法律、法规的规定予以处罚：
（一）未经批准擅自开发土地资源的；
（二）未按规定用途利用土地资源的；
（三）因开发土地资源造成水土流失、盐渍化和环境污染、破坏生态平衡的；
（四）未履行土地资源开发合同的。
本决定自发布之日起施行。
根据本决定《山西省农用土地资源开发利用管理办法》作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。



1994年9月15日
吉林省吉林市人民政府


吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法（修正案）

吉林市人民政府令第１８４号


《吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置办法?穴修正案?雪》，已经吉林市人民政府１３届７２次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。



市 长 张晓霈

　　　　　 ２００７年６月４日


一、第十五条修改为：“第十五条 对居住在建筑面积低于４０平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照，在本市无其他房屋，有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证，且未享受过相应拆迁优惠政策的被拆迁人（公房系房屋承租人），选择回迁安置，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，被拆迁人（公房系房屋承租人）可选择一套大一室或小二室住宅房屋进行安置。选择大一室的，互不结算差价，产权归被拆迁人所有；选择小二室的，４５平方米以内（含本数）的部分，互不结算差价，超出４５平方米的部分，由被拆迁人按８００元／平方米交纳费用。产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。

被拆迁人（公房系房屋承租人）户籍在拆迁范围内，且户籍登记的家庭主要成员（父母、子女、夫妻）中有视力、下肢二级以上残疾，并有残疾人证的残疾人，经房屋所在地公安部门、街道办事处、残联证明?熏由棚户区改造办公室进行认定并公示?熏对符合条件的，安置楼层原则上在三层以下（含三层），具体安置层位由拆迁人确定。

被拆迁房屋为公有房屋的，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

被拆迁人（公房系房屋承租人）自愿放弃享受本条第一款、第二款规定的优惠政策的，安置层位的确定?熏按本办法第十三条执行。”

二、原第十七条调整为第二十二条。

三、原第十八条修改为：“第二十三条 棚户区拆迁优惠政策，被拆迁人（含房屋承租人、住用人）只能享受一次，并只限一套房屋。共有产权房屋只按一套房屋享受优惠。”

四、原第十九条修改为：“第二十四条 对在棚户区拆迁中拒不搬迁的被拆迁人，经拆迁人申请，由市拆迁管理部门裁决。

拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料；

（四）被拆迁房屋的估价报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录（两次以上）；

（七）未达成协议的被拆迁人比例及原因；

（八）其他与裁决有关的资料。”

五、原第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条依次调整为第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十四条。

六、增加一条：“第十七条 棚户区内具有合法产权证照的非住宅房屋被拆迁人，选择货币补偿，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，被拆迁房屋货币补偿总金额＝被拆迁房屋的评估金额＋拆迁货币补贴金额（具体见附表二）。

拆迁非住宅房屋，对无法恢复使用的设备，由具备资产评估资格的评估机构，按照重置价格结合成新评估确定的金额给予补偿。”

七、增加一条：“第十八条 棚户区内非住宅房屋被拆迁人书面申请要求按住宅房屋进行回迁安置，并在评估结果公布之日起２０天内（含本数）搬迁的，由拆迁人按住宅房屋进行安置，并按本办法第十一条、第十二条、第十三条的规定执行。被拆迁房屋的评估金额按非住宅房屋进行评估，不享受住宅改营业上浮。”

八、增加一条：“第十九条 对不适宜在棚户区住宅小区内安置的工（企）单位的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，根据城市规划确定安置地点。

鼓励非住宅房屋被拆迁人，根据企业性质，进入工业园区安置，并享受‘退城入园’的相应政策。”

九、增加一条：“第二十条 棚户区内拆迁有限制性规定的特种（特殊）行业的非住宅房屋，在拆迁方案确定的安置地点内适于经营的安置房屋无法提供的，被拆迁人可选择货币补偿或自行选择产权调换用房。被拆迁人自行选择产权调换用房的，安置用房的房价中与被拆迁房屋评估金额的等值部分由拆迁人支付；超过部分由被拆迁人自行承担；不足部分由拆迁人在被拆迁人搬迁后１０日内支付给被拆迁人。”

十、增加一条：“第二十一条 自１９９８年以来，通过改制享受优惠政策取得出让手续的土地，其土地使用权的补偿按市政府有关规定执行。”

十一、增加一条：“第三十三条 各县（市）棚户区改造房屋拆迁管理程序可参照本办法办理；具体补偿安置标准由各县（市）结合当地实际制定。”