河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府第102号


《郑州市一日游经营活动管理办法》业经2002年4月25日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

市长：
2002年4月25日



郑州市一日游经营活动管理办法



第一条为加强一日游经营活动管理，维护旅游者和经营者的合法权益，促进本市旅游业发展，根据《郑州市旅游业管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称一日游，是指由旅行社以集中散客的形式、在本市行政区域内及周边地区进行短线旅游、并于当天返回驻地的旅游经营活动。
第三条凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的旅行社和为一日游活动提供相关服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条市、县（市）旅游行政主管部门负责本辖区一日游经营活动的管理工作。旅游质量监督机构具体负责对一日游经营活动的服务质量进行监督检查。
交通、公安、工商等部门应当按照各自职责，共同做好一日游经营活动的管理工作。
第五条从事一日游经营活动的，必须是依法取得《旅行社业务经营许可证》和领取营业执照的旅行社。其他单位和个人不得经营或变相经营一日游活动。
第六条从事一日游营运的车辆必须是依照有关规定到交通、工商等部门办理有关证照，并经旅游行政主管部门批准允许从事旅游经营的车辆。
禁止未经批准从事旅游经营的车辆以一日游名义招徕乘客。
第七条从事一日游营运的车辆必须到市旅游行政主管部门领取统一制作的一日游标志牌，并随车悬挂。
为一日游提供交通服务的车辆停业、歇业，应当交回一日游标志牌。禁止伪造、转让、租借一日游标志牌。
第八条旅行社组织一日游活动，必须配备导游人员为旅游者提供规范化服务。
一日游导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派，并按有关规定佩戴导游证件。
第九条一日游车辆的驾驶人员应当保证车况性能良好、车容整洁，主动配合随车导游人员为旅游者提供全程服务。
第十条旅行社应当保证一日游旅游者有充足的时间用于观光游览。
旅行社应当将一日游的线路、参观景点及时间安排报市、县（市）旅游行政主管部门备案。旅游行政主管部门认为旅行社安排的旅游线路、参观景点及时间不能保证旅游者的观光、游览时间的，应当要求旅行社进行调整。旅行社必须按旅游行政主管部门的要求进行调整。
第十一条旅行社组织一日游活动，应当与旅游者签订书面合同，明确行程安排、服务项目、价格标准、违约责任、旅游意外保险及争议解决方式等事项。
散客不要求签订书面合同的，旅行社应出具有效票据。
第十二条旅行社组织一日游活动应当按国家有关规定办理责任保险，并根据旅游者的意愿为旅游者办理意外保险。
第十三条旅行社组织一日游活动，应当遵守诚实信用、公平竞争的原则，并遵守下列规定：
（一）公开线路内容；（二）实行明码标价；（三）使用合法、有效的统一票据；（四）公开投诉电话。
第十四条旅游者在一日游活动中，其合法权益受到损害的，可以持双方签订的书面合同或旅行社出具的有效票据，向旅游行政主管部门所属的旅游质量监督机构投诉。旅游质量监督机构应按有关规定及时处理。
第十五条旅行社在宾馆、饭店、商店等场所设立一日游售票点的，应在设立后七日内将设置地点报市、县（市）旅游行政主管部门备案，并在售票点设置统一规格、式样的标志。
第十六条一日游售票点应公开一日游活动的详细、准确的介绍资料。介绍资料应包括旅行社名称、联系电话、线路简介及价格、往返时间、游览时间、投诉方式等内容。
第十七条市、县（市）旅游行政主管部门应当加强对一日游经营活动的监督检查。经营一日游活动的旅行社和为一日游提供相关服务的单位或个人应当予以协助和配合。
第十八条旅游行政主管部门对不按规定使用或悬挂一日游标志牌的车辆和降低服务质量、损害旅游者合法权益的行为，以及其他扰乱一日游经营秩序的行为，应当及时依法查处。
第十九条经营一日游活动的旅行社屡次出现违规行为或者多次受到旅游者投诉，经旅游行政主管部门认定，确属违反有关法律、法规、规章规定的，在对其进行业务年检时应当暂缓通过或不予通过年检。
第二十条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）旅游行政主管部门责令改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：
（一）旅行社以外的单位和个人经营或变相经营一日游活动的，处以10000元以上30000元以下罚款；
（二）未经旅游行政主管部门批准从事旅游经营的车辆，以一日游名义招徕乘客的，对车主每车次处以1000元罚款；
（三）旅行社使用无一日游标志牌的车辆从事一日游经营活动的，每车次处以1000元罚款；
（四）伪造、转让、租借一日游标志牌的，处以3000元以上5000元以下罚款；（五）旅行社设立一日游售票点未按规定备案的，可处以500元以下罚款。
第二十一条旅行社在一日游经营活动中损害旅游者合法权益的，应当依法承担赔偿责任。


广东省清远市人民政府


清府[2006]27号



颁发清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法





各市、县、自治县、市辖区人民政府，市直各单位：

现将《清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法》颁发给你们。请遵照执行。





清远市人民政府

二OO六年三月五日



清远市助学扶志捐赠款物管理暂行办法



第一章 总则



第一条 为了规范教育捐赠活动，加强对教育捐赠款物的管理，保护捐赠人、受赠人、直接受益人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所指捐赠，是指用于扶持户籍或学籍在清远市辖区内的贫困学生完成学业所捐赠的款、物；捐赠人，是指有意扶持户籍或学籍在清远市的贫困学生完成学业的自然人或法人或其他组织；受赠人，是指清远市助学扶志办公室或各县（市、区）助学扶志办公室；受益人，是指捐赠款物最终受益的个人或单位。

第三条 教育捐赠坚持自愿的原则。禁止强行摊派或者变相摊派，禁止以捐赠为名从事营利活动。

第四条 为规范管理，按照国家的助学政策，市成立教育捐赠机构——清远市助学扶志办公室（以下简称市扶志办），设在市教育局，。捐赠人所捐款物，如未指定受益人，均由清远市助学扶志办接收和管理；如指定受益人，既可由受益人所在县（市、区）助学扶志办接收和管理，也可由清远市助学扶志办公室接收和管理，并将捐赠的款物用在受益人身上。



第二章 捐赠款物的接收



第五条 捐赠人所捐款物必须是捐赠人权属的合法财产。

第六条 外籍人士和境外人士捐赠的款物，受赠人应按程序办理受赠手续并接受捐赠。

第七条 受赠人接收捐赠款物时，应当面清点现金或物品。捐赠人所捐款物不能当场兑现的，受赠人应在与捐赠人签订捐赠款物金额和兑现时间的捐赠协议。

第八条 受赠人接收捐赠款物后，向捐赠人出具接收捐赠凭据。捐赠1万元以上的单位或捐赠5千元以上的个人，由市助学扶志办赠送纪念牌匾。其他捐赠者由市助学扶志办赠送纪念品（单位5千元以上，个人1千元以上），对所有捐赠单位、个人寄发感谢信，以表谢忱。

第九条 个人捐赠在1万元以上或单位、团体捐赠在5万元以上的（外汇折合人民币计），可根据捐赠人本人意愿，由市助学扶志办安排举行捐赠仪式或召开新闻发布会。对有突出贡献的捐赠人进行公开宣传报道的，应征得捐赠人的同意。





第三章 捐赠款物的管理



第十条 受赠人对捐赠款设立专项账户，专项管理；对捐赠款物建立分类登记表册。捐赠人捐赠的外汇，受赠人必须按照国家规定的程序接收捐赠。

第十一条 捐赠人有权向受赠人查询捐赠款物使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠人必须如实答复。

第四章 捐赠款物的使用



第十二条 市和各县（市、区）助学扶志办所募集到的钱物，全部用于扶持户籍或学籍在清远市内的贫困学生完成学业。

第十三条 市和各县（市、区）助学扶志办所募集到的钱物用于帮助以下情况的学生：

1、家庭经济特别困难的残疾学生；

2、父母双亡，生活无依无靠的孤儿；

3、遭受重大突发事故或重大自然灾害导致家庭极度贫困的学生；

4、家庭人均收入低于最低生活保障线的学生；

5、其他视情况有必要进行扶助的学生。

第十四条 款物发放程序：市助学扶志办做好全市助学扶志款物的发放管理工作，并原则上负责帮助市直学校贫困学生完成学业。由学生个人申请，级组推荐，学校初审，张榜公示后，再由学校统一汇总上报市助学扶志办，由市助学扶志办讨论研究，提出是否对申请人发放扶助款物以及确定发放额度的意见。凡一次发放额达10万元以上的，由市助学扶志办报助学扶志领导小组领导审批后发放。原则上，每学期开学前由市助学扶志办下达扶助指标，1个月内办理完有关手续。市职业技术学院、市妇联、市总工会、共青团市委及各县（市、区）助学扶志办款物发放程序自行制订，并报市助学扶志办备案。

第十五条 捐赠人指定受益人的，其所捐赠的款物原则上按照捐赠人的意愿，用于所指定的受益人。如捐赠款物过于集中同一受益人的，经捐赠人同意，可以调剂分配。

第十六条 捐赠人捐赠资金数额较大者，可在市助学扶志办设立专项教育扶助基金，按捐赠人意愿命名并指定用于受教育的受益对象。

第十七条 发放捐赠款物时，坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到账目清楚，制度健全，并定期向社会公布。

第十八条 市和各县（市、区）助学扶志办接受同级和上级教育行政主管部门以及审计、财政、纪检监察部门的监督检查。



第五章 附则



第十九条 为教育开展义演等募捐活动的，按照义演募捐活动的有关规定办理。

第二十条 捐赠单位和个人所捐赠的资金，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规享受税收等方面的优惠。

第二十一条 助学扶志办日常运作经费列入同级财政预算。市助学扶志办每年3万元的运作经费由财政部门核拨。

第二十二条 本办法由清远市助学扶志办负责解释。

第二十三条 本办法自2006年1月1日起实施。