中共中央办公厅、国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》的通知

1986年10月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》，已经中央书记处、国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。

中央组织部、中央统战部、劳动人事部，中央宣传部、国家科委、中国科协、总政治部关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定（1986年9月19日）
近几年来，我国实行干部、职工离休、退休制度和执行高级科技人员离休、退休规定，全国离休、退休的专业技术人员日益增多。他们长期在社会主义建设事业中表现了强烈的爱国心、事业心和很高的社会主义觉悟，作出了重要贡献。目前，许多人身体尚好，还能继续从事一些力所能及的工作，渴望在晚年能继续为我国的社会主义现代化建设和祖国统一作出贡献。我国专业技术人员本来就不多，离休、退休专业技术人员仍是我国一支重要的专业技术力量。为了继续发挥他们在四化建设和实现祖国统一大业中的作用，特作如下规定：
一、支持和帮助离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要从工作需要和他们的实际出发，坚持自愿和量力而行的原则，形式要多样。
各单位因工作需要，可以聘请离休、退休专业技术人员从事讲学、翻译、指导研究、人才培训、技术开发和技术咨询服务等专业技术活动。聘请单位安排工作应适量适度，关心他们的身体健康，一般不要担任行政、技术领导职务。对行医、建筑工程设计等涉及人身安全或重大技术经济责任的专业技术工作，按有关主管部门规定办理。
党政机关的离休、退休专业技术人员到企业任职或经商、办企业，按中央、国务院有关规定执行。
二、离休、退休专业技术人员应聘从事专业技术活动，可以取得报酬，其离休、退休费照发，并继续享受应享受的生活待遇。个人收入达到纳税数额的，应依法纳税。
离休、退休专业技术人员参加专业性学术团体的活动和其他科学技术活动，其差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销。
离休、退休专业技术人员受聘到外地工作，可以保留原地户籍。在外单位受聘期间，如发生工伤事故，聘用单位应按本单位人员待遇负责妥善处理。
三、对离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要提供条件和方便。应允许他们继续在原单位借阅图书资料。为聘请单位服务，需要使用原单位的设备、器材以及未公开的技术资料、图纸等，须经原单位批准，并按规定交纳费用。
四、对于离休、退休专业技术人员在工作上作出显著贡献的，应当予以表彰和奖励。科技成果符合国家自然科学奖、发明奖、技术进步奖等条例规定标准或有关奖励标准的，由聘请单位申报。
五、离休、退休专业技术人员应当模范地遵守国家法令，执行有关政策，发扬优良传统，讲究职业道德，维护原单位和聘用单位的技术、经济权益。
六、支持人民政协、民主党派、有关人民团体和各种学术团体充分利用各自的有利条件，积极开展对离休、退休专业技术人员的工作，以多种方式，组织他们在四化建设和促进祖国统一大业中继续发挥作用。
七、各级党的组织、宣传、统战部门和各级科委、劳动人事部门以及科协应加强协作，研究解决有关的政策问题和实际问题，为离、退休专业技术人员继续发挥作用创造条件。
八、离休、退休高、中级专业技术人员集中的单位，要有专人负责此项工作。
九、军队离休、退休专业技术人员在军内外受聘，也按本规定办理。
过去的有关规定与本规定有不一致的，以本规定为准。


辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令

　　第169号



　　《本溪市客运出租汽车治安管理规定》业经2012年9月29日本溪市第十四届人民政府第115次常务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。




市 长 高宏彬

　 　
2013年7月29日



　　本溪市客运出租汽车治安管理规定



　　第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会秩序和公共安全，保障经营者、驾驶员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内客运出租汽车的治安管理。

　　第三条 市公安局是全市客运出租汽车治安管理的主管机关。

　　市公安局公交治安分局具体负责平山区、明山区、溪湖区、南芬区、本溪高新区范围内的客运出租汽车治安管理工作。

　　本溪、桓仁满族自治县公安机关负责本辖区内客运出租汽车治安管理工作。

　　交通、工商、物价、质监等部门应按照各自职责，共同做好出租汽车治安管理工作。

　　第四条 公安机关在客运出租汽车治安管理中应当履行下列职责：

　　（一）宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章；

　　（二）监督、检查出租汽车的治安管理状况，发现治安隐患，及时提出整改措施；

　　（三）义务开展治安防范技能培训，组织召开安全例会对出租汽车经营者、驾驶员进行治安防范知识教育；

　　（四）指导、帮助出租汽车经营企业建立和健全治安安全管理制度，落实治安防范措施；

　　（五）接到110报警电话后，应立即出警及时查处。遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即给予保护和救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助。

　　第五条 公安机关应在城区主要出口设置固定的警务工作站，实行24小时值班制度，负责登记和审查出城的客运出租汽车。

　　警务工作站的方位图和联系电话应当向社会予以公布。

　　第六条 公安机关应当依法建立警务工作站文明执法规范，做到秉公执法、文明执勤。

　　警务工作站应当根据治安工作需要实施检查，在保证履行治安检查职责情况下，保障车辆顺畅通行。

　　第七条 从事客运出租汽车经营的企业（以下简称客运出租汽车经营者）应当在取得客运出租汽车经营权及办理相关证照后的5个工作日内，向市公安局公交治安分局办理客运出租汽车治安登记，领取运营车辆治安登记证。

　　本规定发布前已经营运的客运出租汽车应从本规定发布之日起30日内到公安机关补办有关手续。

　　客运出租汽车治安登记证应粘贴在运营车辆的前风挡玻璃明显处。

　　客运出租汽车治安登记事项变更的，应当在变更之日起3个工作日内，持相关证明材料到市公安局公交治安分局办理变更登记手续。

　　第八条 客运出租汽车驾驶员应参加公安机关组织的治安防范技能培训，经考试合格并被聘用的，由客运出租汽车经营者负责到公安机关办理驾驶员治安登记卡；未被聘用的，其培训成绩一年内有效。

　　第九条 运营车辆治安登记证和驾驶员治安登记卡实行年度审验制度。

　　禁止涂改、转借客运出租汽车治安登记证和驾驶员治安登记卡。

　　有下列情形之一的，已办理的驾驶员治安登记卡作废，须按规定重新办理：

　　（一）连续三次或年内累计五次以上未参加安全例会的；

　　（二）因违反本规定曾受过两次以上行政处罚的；

　　（三）治安登记卡未经年审的。

　　第十条 客运出租汽车经营者应当履行下列治安责任：

　　（一）建立健全治安管理规章制度，与公安机关签订《治安目标责任书》，并负责组织实施；

　　（二）配合公安机关建立相应的治安防控网络，按照规定安装技术安全防范装置；

　　（三）落实治安防范措施，组织治安安全检查，及时消除治安隐患，对公安机关提出的治安安全隐患及时整改；

　　（四）组织从业人员参加公安机关召开的安全例会；

　　（五）发现违法犯罪线索及时向公安机关报告，并积极协助公安机关查处案件；

　　（六）按照法律、法规和规章规定做好其他治安管理工作。

　　第十一条 客运出租汽车驾驶员应当履行下列治安责任：

　　（一）参加公安机关组织的安全例会；

　　（二）运营时应携带驾驶员治安登记卡；

　　（三）服从公安机关对客运出租汽车进行的治安检查，途经公安机关在出市口设置的警务工作站时，自觉接受治安登记、检查；

　　（四）禁止运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品；

　　（五）提醒乘客注意保管好随身财物。对乘客遗失在车中的财物，应妥善保管并及时送交出租汽车治安管理部门或出租汽车行业主管部门，不得擅自处理，不得隐匿私吞；

　　（六）不得利用出租汽车为违法犯罪活动提供便利；

　　（七）发现违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人，及时向公安机关报告。

　　第十二条 客运出租汽车乘客应当履行下列治安责任：

　　（一）遵守治安管理规定，服从公安机关的治安检查；

　　（二）乘车出中心市区时，应携带居民身份证或其他合法证明，自觉配合公安机关治安登记和检查；

　　（三）不得携带或胁迫驾驶员违法运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品；

　　（四）精神病患者乘车时，应当有专人陪同监护；

　　（五）不准寻衅滋事，辱骂殴打驾驶员和其他乘客或在出租汽车上进行赌博、诈骗以及其他违法犯罪活动；

　　对不符合（二）、（三）、（四）、（五）项规定的乘客，客运出租汽车驾驶员可以拒载。

　　第十三条 对认真履行治安安全职责、及时制止违法犯罪行为，或者积极提供线索，协助公安机关查处刑事案件、治安案件，维护社会治安有突出贡献的客运出租汽车经营者和驾驶员，市和县（区）政府按照有关规定给予表彰奖励。

　　第十四条 公安机关在治安检查中发现涉嫌非法从事客运出租汽车营运的，应将有关材料移交给客运交通运输管理机构，客运交通运输管理机构应将处理结果向公安机关书面反馈。

　　第十五条 客运出租汽车经营者违反本规定有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以并处罚款：

　　（一）未办理客运出租汽车治安登记或变更治安登记的，每辆处以200元罚款；

　　（二）客运出租汽车治安登记证未粘贴在营运车辆前风挡玻璃明显处的，每辆处以50元罚款；

　　（三）驾驶员未办理治安登记卡或使用作废治安登记卡的，每人处以200元罚款；

　　（四）涂改、转借客运出租汽车治安登记证或者驾驶员治安登记卡的，处以500元罚款；

　　（五）未落实《治安目标责任书》规定的治安责任或者拒不与公安机关签订《治安目标责任书》的，处以500元罚款；

　　（六）对公安机关提出的治安安全隐患未及时整改，导致发生利用客运出租汽车从事违法犯罪活动的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　第十六条 客运出租汽车驾驶员违反本规定有下列行为之一的，由公安机关予以警告或处以罚款：

　　（一）不参加公安机关组织的安全例会的，处以50元罚款；

　　（二）运营时未携带驾驶员治安登记卡的，处以50元罚款；

　　（三）不服从公安机关的治安检查或者拒不接受公安机关警务工作站登记检查的，处以200元罚款。

　　第十七条 乘客违反本规定第十二条第（一）、（二）项，不服从公安机关对其身份证件和携带物品实施治安检查的，由公安机关处以50元罚款；威胁、胁迫出租汽车驾驶员拒不接受公安机关治安检查的，处以200元罚款。

　　第十八条 违反本规定的行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十条 公安机关工作人员在客运出租汽车治安管理中应当文明执法，不得随意干扰客运出租汽车经营者的正常经营活动。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 本规定自2013年9月1日起施行，2001年12月21日本溪市人民政府发布的《本溪市客运出租汽车治安管理规定》（市政府令第80号）同时废止。