广东省人大常委会


广东省对外加工装配业务条例


　 （1993年5月14日广东省第八人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据 2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》第一次修正 根据2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等三项地方性法规的决定第二次修正 2008年11月28日广东省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2009年1月1日起施行）



　 第一条 为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。
　 第二条 我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。
　 第三条 对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。
　 开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。
　 第四条 各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。
　 海关、工商行政管理。财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。
　 第五条 开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。
　 订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。
　 第六条 承接对外加工装配业务，可采取以下方式：
　 （一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；
　 （二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；
　 （三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。
　 第七条 签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。
　 第八条 协议（合同）应包括以下主要内容：
　 （一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；
　 （二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；
　 （三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；
　 （四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；
　 （五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；
　 （六）运输方式和交货地点、时间、方式；
　 （七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；
　 （八）保险；
　 （九）违约责任；
　 （十）不可抗力；
　 （十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；
　 （十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；
　 （十三）签订协议（合同）的日期、地点；
　 （十四）其他双方认为必须订明的事项。
　 第九条 协议（合同）按广东省人民政府规定的各级利用外资审批权限审批。
　 外商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料，不涉及国家和省综合平衡的对外加工装配项目，其协议（合同）按企业隶属关系分别由各市、县对外经济贸易主管部门或省直主管厅局审批。
　 承接国家限制的对外加工装配项目，必须在签订协议（合同）前经省对外经济贸易主管部门审核并报国家对外经济贸易主管部门批准。
　 第十条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地税务机关办理税务登记。
　 第十一条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地经营外汇业务的银行申请立户。
　 第十二条 企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同）、批准文件和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。
　 第十三条 开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。
　 劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动保护，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。
　 严禁招用不满十六周岁的童工。
　 第十四条 开展对外加工装配业务，必须执行《广东省劳动安全卫生条例》，制定和落实劳动安全卫生管理措施。
　 第十五条 开展对外加工装配业务，必须遵守国家环境保护法规，制定和落实防治环境污染的措施，保证各项有害物质的排放符合国家规定的标准。
　 第十六条 对外加工装配项目所需进口的机械设备、检测仪器、工具、原辅材料、厂房装修材料、自用燃料、生产管理用机、具等物资，免领进口许可证，海关凭已批准的合同免税放行。
　 第十七条 对外加工装配项目进口生产所需的自用车辆，经省对外经济贸易主管部门根据国家有关规定批准，海关凭批件登记免税放行。
　 第十八条 外商及其派驻企业的工程技术人员，带进自用的国家限制进口的规定数量以内的生活用品，由企业出具保函，海关登记放行，免收保证金，用后复出。
　 第十九条 外商可用外汇向我外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司及有进出口权的企业购买料、件进行对外加工装配。
　 第二十条 对外加工装配的成品属国内市场紧缺而国家允许进口的，经省对外经济贸易主管部门会同有关部门审核批准，按规定办理进出口手续、按章纳税后，可以在国内销售。
　 第二十一条 对外加工装配产品出口不实行许可证管理，海关凭批准的协议（合同）免税放行。
　 国家限制承接对外加工装配的产品，由省对外经济贸易主管部门按国家对外经济贸易主管部门批准的出口控制指标安排和管理。
　 第二十二条 对外加工装配工缴费核算的内容应包括职工工资，奖金，劳保福利费，社会保险金，教育附加费，管理费，税收，保险费，水电费，厂房、土地使用费，设备折旧费、维修费，运杂费，银行、外贸手续费，口岸费，利润等。
　 第二十三条 对外加工装配工缴费外汇收入，除按协议（合同）规定扣还属外商有偿提供的设备价款和厂房建设资金外，其余部分必须及时在当地开户银行结汇。任何单位和个人不得以任何理由和方式将外汇截留在境外。
　 第二十四条 承接对外加工装配业务的企业按规定留成的外汇，可在外汇管理部门开立外汇额度帐户，或经外汇管理部门批准在银行开立现汇帐户。企业留成外汇可按规定自行使用，亦可在外汇调剂市场参加调剂。
　 第二十五条 企业取得工缴费收入的免税、减税，按照国家的税法执行。
　 第二十六条 对外加工装配业务应独立核算，建立专门帐册，执行国家规定的有关财务会计制度，报送有关报表。
　 第二十七条 开展对外加工装配业务所需进口的料、件自进口之日起至成品出口之日止，设备、车辆自进口之日起至海关解除监管之日止，均应接受海关监管。在监管期内，未经原协议（合同）审批机关和当地海关批准，任何单位或个人（包括外商）不得将其出售、转让或移作他用。
　 第二十八条 对外加工装配协议（合同）期满或中止，企业须按规定期限向海关、工商、税务、银行等有关部门办理核（注）销手续。
　 第二十九条 对进口以多报少、出口以少报多或用其他藏匿、伪装和伪报品名、规格、数量等手段弄虚作假的；套购国家禁止和限制出口物资的；擅自将进口料、件，设备及加工成品在国内销售、私分、移作他用或违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》有关规定处理。
　 第三十条 开展对外加工装配业务，有违反工商行政管理规定的行为，由工商行政管理部门根据不同情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得等处罚。
　 第三十一条 开展对外加工装配业务，有漏税、欠税、偷税、抗税等违反税收管理行为的，由税务部门依法处理。
　 第三十二条 开展对外加工装配业务，有套汇、逃汇等违反外汇管理行为的，由外汇管理部门按《违反外汇管理处罚施行细则》的规定处理。
　 第三十三条 当事人对海关、工商行政管理、税务、外汇管理等部门的处罚决定不服的，可按行政复议条例和行政诉讼法的规定申请复议或向人民法院起诉。
　 第三十四条 违反本条例规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　 第三十五条 我省企业承接华侨和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人的加工装配业务，参照本条例执行。
　 第三十六条 本条例自公布之日起施行。




甘肃省临夏回族自治州人民政府


临夏回族自治州人民政府令

(第19号)

《临夏回族自治州科学技术奖励办法》已经2007年4月13日州人民政府第四次常务会议讨论通过，现予公布，自发布之日起30日后执行。


州长：年仲华　　　　　　　 　　 二○○七年四月十七日



临夏回族自治州科学技术奖励办法

第一条 为了奖励在推动科学技术进步、促进发明创造和科技成果转化、发展高新技术产业中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本州实际，制定本办法。
　　第二条 州政府设立州科学技术奖，分以下二类：
　　（一）科技特别奖；
　　（二）科技进步奖。
　　第三条 科学技术奖励工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励团结协作、联合攻关、自主创新，促进科学研究、技术开发与经济社会发展紧密结合，加速科教兴州、人才强州和可持续发展战略的实施。
　　第四条 科学技术奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正原则。
　　第五条 设立州科学技术奖励评审委员会，依照本办法的规定负责科学技术奖的评审工作。
州科学技术奖励评审委员会的组成人选由州科学技术行政部门提出，报州政府批准。
州科学技术奖励评审委员会聘请有关专家组成行业评审组，对申报科技进步奖的项目进行初步评审。州科学技术奖励评审委员会组织部分委员对申报科技特别奖的单位和个人进行初步考核和评审。
　　第六条 州科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织管理工作。
　　第七条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照国家有关规定由州科学技术行政部门办理登记手续。
　　第八条 科技特别奖授予下列科学技术工作者或组织：
　　（一）在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化中做出特殊贡献，取得重大经济效益和社会效益的企业或单位；
　　（二）在某一学科领域取得重大技术创新、取得多项科技成果并在实践中得到广泛应用或者在科学技术发展中有卓越贡献、取得多项重大科技成果的科技工作者；
　　（三）在制定科技发展规划，增加科技投入，积极实施科教兴县战略，采用多项行政、技术措施帮助企业和农村引进、示范、推广多项先进适用技术，推动全社会的技术进步，取得显著经济效益、社会效益和生态效益，广泛开展科学技术知识的宣传与普及，努力提高全民科学技术素质等方面实绩突出、走在全州前列的县（市）；
　　（四）以科技创新、技术进步和成果转化，在促进临夏州经济发展和社会进步中做出突出贡献的州外组织和公民（包括外国组织和外国公民）。
　　第九条 科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目及在自然科学研究、技术发明等方面，做出突出贡献的公民、组织：
　　（一）在实施技术开发项目中，取得重大科技创新，科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，创造显著社会效益的；
　　（三）在实施重大工程项目中，在关键技术和系统集成方面有创新，取得了显著经济和社会效益的；
　　（四）在普及科学技术知识，提高公众科学文化素养方面做出突出成绩的；
　　（五）在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的；
　　（六）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的；
　　（七）在技术发明、技术创造活动中运用科学技术知识在本州做出产品、工艺、材料及其系统等重要技术发明的。
　　前款第（三）项重大工程类项目的科学技术进步奖仅授予组织。
　　前款第（六）、（七）奖项仅授予公民。
　　前款第（六）项所称重要科学发现，应当具备下列条件：
　　1、前人尚未发现或者尚未阐明；
　　2、具有重要科学价值；
　　3、得到国内外自然科学界认可。
　　前款第（七）项所称重要技术发明，应当具备下列条件：
　　1、前人尚未发明或者尚未公开；
　　2、具有先进性和创造性；
　　3、经实施一年以上，创造明显经济效益或者社会效益。
　　第十条 州科技特别奖分一等奖、二等奖、三等奖三个等级。每两年评选一次。从申报单位（人员）中择优评选一等奖一名，二等奖二名，三等奖三名。
　　第十一条 州科学技术进步奖设一等奖、二等奖及三等奖三个等级，每年评选一次，每次奖励项目总数不超过20项。其中一等奖占20%左右，二等奖占30%左右，三等奖占50%左右。
　　第十二条 州科学技术奖候选人选(项目)由下列部门、单位和个人推荐：
　　(一)县、市人民政府；
　　(二)州政府组成部门和直属机构；
　　(三)中央及省属在临有关单位；
　　(四)经州科学技术行政部门认定的符合规定条件的其他单位、组织和科学技术专家；
　　(五)中国人民解放军临夏军分区有关部门；
　　(六)党委系统和民间组织的项目，由州科学技术行政部门推荐。
　　第十三条 州科学技术奖采取限额推荐。各推荐部门或个人应当对申报人选(项目)择优推荐，填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
　　第十四条 州科学技术奖励评审委员会根据科技进步奖行业评审组的意见和科技特别奖考核评审组的意见，召开全体会议进行最终评审，确定获奖人选(项目)、奖励种类及等级。
　　第十五条 州科学技术奖实行异议制度。州科学技术奖的评选结果向社会公布，征求社会公众意见。
　　第十六条 在公布之日起一个月之内，对有争议的人选(项目)，可向州科学技术行政部门提出书面意见，由州科学技术行政部门会同有关部门处理。
　　第十七条 州科学技术行政部门对州科学技术奖获奖人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核，报州政府批准。
　　第十八条 州科学技术奖获得者由州人民政府发布奖励决定、颁发证书和奖金。
　　第十九条 州科学技术奖的奖励标准：科技特别奖一等奖奖励人民币3万元，其中2万元奖给科技特别奖获得者，0.5万元奖给完成该项目的其他有功人员，0.5万元用于改善科研、工作条件。二等奖奖励人民币2万元，其中1万元奖给科技特别奖获得者，0.5万元奖给完成该项目的其他有功人员，0.5万元用于改善科研、工作条件。三等奖奖励人民币1万元，其中0.6万元奖给科技特别奖获得者，0.4万元奖给完成该项目的其他有功人员。获奖者为单位的，60%的奖金奖给主要有功人员，40%用于改善工作条件。
　　科学技术进步奖一、二、三等奖，分别奖励人民币0.8万元、0.5万元、0.3万元。
　　州科学技术奖的奖金数额由州科学技术行政部门会同州财政部门提出，报州政府批准后实行。
　　第二十条 州科学技术奖获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
　　第二十一条 剽窃、侵夺他人的科学发现、技术发明及其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取州科学技术奖的，经查明属实，由州科学技术行政部门报州政府后撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要申报人在两年内不得申报州科学技术奖。
　　第二十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取州科学技术奖的，由州科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格。
　　第二十三条 参与评审活动的专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由州科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其评审资格，由主管部门对直接责任人依法给予行政处分。
　　第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由州科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由州科学技术行政部门没收所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款。情节严重的，撤销其登记。
　　第二十五条 除设州级科学技术奖外，州政府所属部门不再设立科学技术奖。
　　第二十六条 州科学技术行政部门依据本办法，制定《实施细则》。
　　第二十七条 本办法自发布之日起30日后执行。