陕西省商洛市人民政府办公室


商洛市人民政府办公室关于印发商洛市公共场所卫生管理办法的通知

商政办发〔2010〕94号


各县区人民政府，商丹园区管委会 ，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市公共场所卫生管理办法》已经市政府2010年第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年九月十五日


商洛市公共场所卫生管理办法

第一条　为了创造良好的公共场所卫生环境，预防疾病，保障人民群众身体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》以及卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店、招待所；
（二）公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅、音乐厅、咖啡馆、酒吧、茶座、网吧、足浴；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、艺术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条　公共场所的下列项目应当符合国家卫生标准和要求：
（一）空气质量（一氧化碳、二氧化碳、甲醛、细菌总数）；
（二）微小气候（温度、湿度、风速）；
（三）采光、照明；
（四）噪音；
（五）水质；
（六）顾客用具和卫生设施。
第四条　公共场所卫生实行统一领导，分级管理。市、县区卫生部门是公共场所卫生的主管部门。市、县区卫生监督机构负责本行政区域内公共场所卫生的监督、监测。
第五条　新建、改建、扩建的公共场所应当进行预防性卫生监督。建设项目的卫生防护设施要与主体工程同时设计、施工，竣工验收合格后，方可投入使用。各级卫生部门参与对公共场所建设项目卫生防护设施设计的评审。
公共场所实行卫生许可证制度。卫生许可证由县区以上卫生部门颁发，公共场所经营单位取得卫生许可证后，向工商行政管理部门申请登记办理营业执照方可开业。卫生许可证每两年复核一次。
第六条　宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，应持有健康证明，经卫生知识培训取得合格证明后方可从事本职工作。每年应到市、县区卫生部门指定的医疗机构进行一次健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每两年进行一次健康检查。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第七条　公共场所经营单位必须做好供水水质的卫生管理，其所提供的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。二次供水单位应当获得卫生部门颁发的卫生许可证。
第八条　公共场所使用的空调器进风口应当设在室外，空调器过滤材料要定期清洗和更换，无明显积尘。
公共场所集中空调通风系统要严格遵照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的规定，加强管理。
第九条　公共场所的卫生间应当保持清洁、无异味、无积水，应当有自然通风管井或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢，公共卫生间应符合公共场所卫生标准的规范要求。
第十条　歌舞厅、音乐厅、影剧院、录像厅、网吧、足浴、体育馆、图书馆、博物馆、艺术馆、商场（店）、书店（室）、候车室等公共场所应当设置明显的禁烟标志。
禁止在公共场所非吸烟室吸烟。
第十一条　公共场所经营单位应当建立健全卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对单位从业人员进行卫生知识培训，对单位卫生状况进行经常性检查，保持公共场所卫生。
第十二条　宾馆、饭店、旅店、招待所应当符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品按足够数量配备，保持清洁，无污物、无毛发、无破洞，做到一客一换，长住客每周一换，更换后的床上用品分类洗涤、烫熨、消毒并分类保洁存放；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋应做到一客一换一消毒；
（四）无卫生间的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆各一个，每层楼必须备有公共卫生间，设有盥洗区，男、女厕所应设有水冲式蹲坑，卫生间地平略低于客房。
第十三条　理发店、美容院（店）应当符合下列卫生要求：
（一）开设理发店、美容院（店）营业场所面积与营业规模相适应，营业面积要在10平方米以上，店堂内保持卫生整洁；
（二）有理发美容工具洗涤消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发美容工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，要保洁、分类存放。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开；
（三）有明显标志供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，用后及时消毒并单独存放；
（四）设有理发、烫发、染发区域，烫发、染发区有机械通风装置；
（五）从业人员操作时穿干净工作服，清面时戴口罩。
第十四条　影剧院、录像厅应当符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间不少于10分钟，换场时加强通风换气；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）立体影剧院有供观众使用的眼镜，每场使用后用紫外线消毒或者使用一次性眼镜。
第十五条　歌舞厅、音乐厅、游艺厅、网吧、足浴应当符合下列卫生要求：
（一）内部布局合理，应有舞池、清洗消毒间、厕所等功能区域；
（二）场所内有机械通风装置；
（三）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒并保洁存放；
（四）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、音乐厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂；
（五）建筑装潢材料有益于人体健康，不得使用玻璃纤维吊顶；
（六）场所内不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第十六条　商场（店）应当符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，按照规定自备垃圾贮存设施，并单独收集、存放本单位产生的废弃垃圾，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）综合性商场出售食品、药品、化妆品等商品的柜台应设在清洁的区域，出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室并采取防护措施。
第十七条　游泳场（馆）应当符合下列卫生要求：
（一）游泳场所的通道及卫生设施保持清洁、无异味并定期消毒；
（二）严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣诊（包括脚癣）、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池；
（三）新建、改建、扩建游泳池必须具有循环净水和消毒设施，采用氯化消毒时应有防护措施；
（四）游泳场所应分设男、女更衣室、淋浴室、厕所等，淋浴室每30-40人设一个淋浴头，女厕所每40人设一个便池，男厕所每60人设一个大便池和两个小便池，其污水排入下水道；
（五）通往游泳池的走道中间应设强制通过浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度与走道相同，深度20厘米；
（六）禁止出租游泳衣裤。
第十八条　候车室必须符合下列卫生要求：
（一）候车室内外环境清洁整齐，地面无垃圾、废弃物和痰迹等；
（二）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（三）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（四）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾、废弃物日产日清，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（五）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
第十九条　公共浴室应当符合下列卫生要求：
（一）公共浴室设有更衣室、休息室和厕所，更衣室、休息室要有保暖、换气设备，并有与经营规模相适应的面积；
（二）浴室层高应大于2.6米，屋顶天花板应有一定的弧度，以防止结露滴水；
（三）地面应防滑，坡度不小于2%，并便于清洁和排除污水；
（四）在浴室的不同区域配备相应的厕所，厕所应设蹲坑，并有机械通风设施；
（五）浴室入口处应有禁止性病、皮肤病患者入浴的明显标志；
（六）浴室内保持空气流通，室内应设有气窗或换气扇等机械通风设施，气窗面积为地面面积的5%；
（七）新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴，尚不能取消池浴的浴室必须设置淋浴喷头，按每5个床位设1个淋浴喷头，相邻淋浴喷头的间距不能小于0.9米；
（八）所用水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（九）擦背凳的铺垫巾、休息室的床上用品、浴衣、浴裤等公用物品必须做到一客一换一消毒，使用过的床上用品、铺垫巾、浴衣、浴裤等应该放入不同标志的物料桶或洗衣带内，送专业洗衣公司清洗消毒，消毒后应置于保洁柜内备用；
（十）公共浴室不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第二十条　图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆应当符合下列卫生要求：
（一）使用面积超过300平方米的图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆均应有机械通风装置；
（二）馆内采用湿式清扫，及时清除垃圾、污物，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，保持馆内整洁；
（三）阅览室内不得进行印刷和复印，保持室内空气清洁；
　　（四）厅内自然采光系数不小于1/6，人工照明应达到光线均匀、柔和、不眩目。
第二十一条　市、县区卫生部门设立公共场所卫生监督员。卫生监督员经省级卫生行政部门考核同意后，由市、县区卫生部门发给证书。
第二十二条　卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，应当佩戴证章，出示监督证件，经营者有权拒绝无有效证件人员的检查。
第二十三条　卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
第二十四条　对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重依法给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的处罚。
第二十五条　对阻挠、谩骂、殴打卫生监督执法人员依法行使职权，或者对检举、揭发人进行打击报复，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条　公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，依照有关规定，追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条　卫生部门实施行政处罚应当依法作出处罚决定书，罚款必须开具由财政部门统一印制的票据，一律上缴国库。吊销卫生许可证按照有关规定由原发证单位批准执行。
第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条　本办法自2010年10月15日起施行。


广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于重新印发《北海市人才市场管理办法》的通知



北政办〔2008〕147号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

经市人民政府同意，现将重新修改后的《北海市人才市场管理办法》印发给你们，请遵照执行。原《北海市人才市场管理办法》(北政办〔2008〕100号)同时废止。
二○○八年九月一日

北海市人才市场管理办法

第一章 总 则

第一条 为了更好地适应社会主义市场经济体制的需要，加强我市人才市场的管理和监督，进一步规范人才市场行为，维护人才市场秩序，保护用人单位、人才以及人才中介服务机构的合法权益，促进人才市场的健康发展，根据国家和自治区的有关规定，按照《广西壮族自治区人才市场管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理，人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘人才和人才应聘等与之相关的活动，均适用本办法。
第三条 本办法所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务和其它相关服务的专营或兼营的组织。
第四条 人才市场服务的对象是具有管理、专业技术等知识或者能力的人员以及相关的用人单位。
第五条 人才市场活动应当遵守国家有关法律、法规，执行有关政策规定；遵循公开、平等、竞争、择优、诚信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。
人才中介服务机构必须把社会效益放在首位，提供中介和其他社会化服务收取的服务费，必须符合国家和当地政府、物价部门的有关规定。
第六条 市政府人事行政部门是本市人才中介服务机构的行政主管部门，负责本市行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。
县、区政府人事行政部门在市政府人事行政部门的指导下，负责本行政区域内人才中介服务机构及其业务范围的设立审批和监督管理工作。
工商、公安、民政、物价等有关部门按照各自的职责，负责做好人才市场管理的有关工作。

第二章 人才中介服务机构管理

第七条 人才中介服务机构的设立应当符合经济、社会发展的需要和人才市场发展的客观要求，统筹规划，合理布局。
第八条 人才中介服务机构的设立必须按管理权限由市、县、区人事行政部门审批。
未经批准，任何单位和个人不得设立任何形式的人才中介服务机构，开展人才中介服务及其相关业务。
第九条 设立人才中介服务机构应当具备下列条件：
（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资金不得少于人民币10万元；
（二）有5名以上经培训取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
（三）有健全的管理规章制度；
（四）具有独立承担民事责任的能力；
（五）具备法律、法规规定的其他条件。
第十条 人才中介服务机构的业务范围有：
（一）人才信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；
（二）人才推荐、招聘、培训、测评；
（三）法律、法规规定的其他业务。
审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。
第十一条 人才服务机构除第十条规定的业务外，经人事行政主管部门授权，可依法开展下列业务：
（一）流动人员人事档案管理；
（二）流动人员的商调以及各种关系的鉴证、出证、接转；
（三）流动人员的职称资格考评；
（四）流动人员出国政审；
（五）流动人员参加社会保险业务（代办）；
（六）法律、法规允许的其他有关业务。
第十二条 人事行政部门负责对人才中介服务机构及其业务活动依法进行监督管理；对举办的各种形式的人才交流会，人事行政部门应当派员现场监督。
第十三条 人事行政部门应当自收到设立人才中介服务机构申请之日起20个工作日内作出决定。符合条件的，发给《人才中介服务许可证》；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十四条 取得《人才中介服务许可证》的人才中介服务机构，应当依法登记注册，方可经营。
第十五条 人才中介服务机构在开展业务活动中提供服务收取费用的，须到物价部门办理《收费许可证》，并按规定收取费用，不得擅自增加收费项目，提高收费标准。
第十六条 人才中介服务机构应当在服务场所悬挂《人才中介服务许可证》、《收费许可证》，并公开办事程序、服务内容、监管机关电话。
第十七条 人才中介服务机构应当依法开展业务活动，不得有下列行为：
（一）超越《人才中介服务许可证》核准的业务范围经营；
（二）提供虚假信息或者作出虚假承诺；
（三）介绍从事法律禁止的职业；
（四）为非法的招聘单位推荐人才；
（五）擅自发布或者泄露人才个人信息和资料；
（六）委托、挂靠、转让、承包、租赁经营；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十八条 人才中介服务机构变更名称、住所、经营范围、法定代表人的，应当依法办理变更手续；停业、终止的，应当依法办理注册登记手续。

第三章 人才招聘与应聘

第十九条 用人单位委托人才中介服务机构代理招聘，应当与代理机构签订明确双方权利义务的合同。
第二十条 用人单位通过人才中介服务机构招聘人才必须遵守下列规定：
（一）必须向人才中介服务机构出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本）、单位介绍信、招聘委托书或招聘广告(启事)文稿等；
（二）如实公布拟招聘人才的岗位、数量、条件、待遇等相关信息；
（三）对国家没有明确规定为不适合妇女工作的岗位，不得以性别为由拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件；
（四）不得有欺诈行为或采取其他方式谋取非法利益。
（五）不得以任何名义向求职应聘人员收取任何费用；不得扣押应聘人员学历证书、资格证书等证件。
（六）未经应聘个人同意，不得擅自发布、泄露求职应聘人员的资料和信息。
第二十一条 用人单位与求职应聘人员确定聘用关系时，应当在平等自愿协商一致的基础上依法签订合同，约定双方权利和义务。
第二十二条 用人单位在招聘活动中不得招聘下列人员：
（一）从事国家机密工作者或者曾经从事国家机密工作尚在规定的保密期限内的；
（二）有违法、违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的；
（三）国家和自治区重点工程、重点科研项目的主要技术人员和管理人员，尚未完成规定任务前，未经单位同意的；
（四）由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作的人员；
（五）法律、法规规定不能流动的其他人员。
第二十三条 人才应聘可通过人才中介服务机构、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行；应聘时须向人才中介服务机构或招聘单位提供真实、有效的个人信息及相关证明材料（个人履历、身份证、学历证、专业技术资格证等）。
第二十四条 应聘人才离开原单位时，应当按照与原单位签订的合同或协议的约定处理好有关事宜，不得擅自离职，不得泄露国家机密，不得私自带走原单位的科研成果、技术资料，不得侵犯原单位的合法权益。

第四章 法律责任

第二十五条 违反本办法规定，未经许可设立人才中介服务机构的，由人事行政部门责令停办，并处1万元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款；但最高不超过3万元。
以营利为目的的，擅自从事人才中介服务活动的，由人事行政部门责令停止活动，可处以2000元以上1万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条规定的，由人事行政部门予以警告，可并处1万元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款；但最高不超过3万元。
第二十七条 未经政府人事行政部门批准，擅自组织人才交流会的，由人事行政部门责令其停办，并处1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第二十条、二十二条规定的，由人事行政部门责令改正；情节严重的，处1万元以下罚款。
第二十九条 人事行政部门和其他有关部门的工作人员在人才市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的单位申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

第三十一条 设立中外合资人才中介服务机构，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者设立合资人才中介服务机构，参照国家有关规定执行。
第三十二条 本办法由北海市人事局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。原《北海市人才市场管理暂行办法》同时废止。
第三十四条 国家和自治区另有规定的，按国家和自治区的规定执行。