教育部办公厅


教育部办公厅关于加强普通高等学校马克思主义理论课和思想品德课（公共课）教材建设及管理问题的通知
教育部办公厅



马克思主义理论课和思想品德课（以下简称“两课”）教材建设是高校“两课”教学改革和建设的一个重要组成部分。近十年来，各地教育主管部门和高校适应改革与发展的需要，编写出版了一大批教材，发挥了积极作用。但同时，教材编写中也出现了质量不高、过多过滥以至影响“
两课”教学质量的问题。针对上述情况，原国家教委曾于1988年、1992年先后印发了《关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法》（〔88〕教政字001号）和《关于加强高等学校思想政治教育课程（注：指思想品德课）教材建设的管理的意
见》（教政〔1992〕4号）。目前，教育部已经颁发“两课”新的课程设置方案，为了保证教学改革、课程建设和教材建设的顺利进行，现就加强教材建设及管理的有关问题通知如下：
一、《关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法》（〔88〕教政字001号）及《关于加强高等学校思想政治教育课程（注：指思想品德课）教材建设的管理的意见》（教政〔1992〕4号）的基本精神，仍然适用。各省（自治区、直辖市）教
育主管部门要认真执行，切实加强教材管理，抓好教材建设。
二、高等学校“两课”的全国通用教材，仍限于由教育部直接组织编写、审定的示范性教材和由教育部经过评审后向全国推荐的教材。各省（自治区、直辖市）教育主管部门组织编写的有关教材可作为当地选用教材。未经教育部向全国推荐的教材不得跨省（自治区、直辖市）使用。
三、全国普通高校“两课”（专科、本科和研究生层次）各门课程所需教材的编写审批出版工作，由教育部和各省（自治区、直辖市）教育主管部门，按教育部有关文件规定，分级进行规划管理。
教育部在组织、指导高等学校“两课”教材建设方面，主要负责以下工作：1．组织编写制定“两课”教学大纲和教学基本要求；2．根据需要直接组织编写出版供高等学校选用的全国通用教材；3．组织对省级教育部门组编教材的评审工作并从中选出供全国普通高校选用的推荐教材
。
各省（自治区、直辖市）教育主管部门可根据教育部颁布的教学大纲和教学基本要求，适应本地区的需要有计划地组织编写供本地区选用的教材。编写大纲和计划（包括主编人情况）应报教育部“两课”改革领导小组备案同意。每门课程的教材限编一本。已经出版的教材，要报送教育
部，教育部将委托全国普通高校“两课”教学指导委员会对已出版的教材进行评审。
除经批准进行教材建设改革试点的高校外，原则上各高等学校不再自编教材，如因教学改革实际需要编写校内讲义，编写计划要事先经省（自治区、直辖市）教育主管部门批准，并注明“限本校使用”，不得公开出版、上市销售。
四、各省（自治区、直辖市）要加强对高校教材使用的指导和监督，同时尊重高校在选用推荐教材方面的自主权。高等学校在选用教材时，要认真执行有关政策规定，着眼于教材的质量和权威性、适用性，优先选用获奖教材。各省（自治区、直辖市）教育主管部门不得限制高校在选用
全国推荐教材方面的自主权，更不得以任何理由指令或变相指令高校使用本地编写的教材。
五、各省（自治区、直辖市）教育主管部门要切实负责地加强教材管理，抓好教材建设。要制定相应的管理办法，严格审批程序，建立相应的专家组织认真进行教材审定。在教学检查、教学评估、教师职称评定等重大问题上，加强政策导向，把教师的注意力引导到教学和对教学中的重
点、难点问题的研究上来。教材编写要认真贯彻教育部颁布的马克思主义理论课教学基本要求和思想品德课教学大纲的规定；要贯彻理论联系实际和学马列“要精要管用”以及通俗易懂、增强可读性等原则；要有计划有组织地开展教材建设的科研工作，科学确定教学内容，使之更适合新形
势下“两课”教学的需要。



1998年8月11日
河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市违反土地管理行为警示约谈办法（试行）的通知

安政〔2010〕31号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市违反土地管理行为警示约谈办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○一○年五月四日


安阳市违反土地管理行为警示约谈办法
（试行）

　　第一条为进一步加强对土地管理行为的监督，防范违法违规用地行为，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令15号）和《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法》（试行）等相关规定，制定本办法。
第二条违反土地管理规定行为警示约谈是指针对所辖行政区域内发生严重违反土地管理规定行为，对有关县（市、区）及其乡（镇）政府街道办事处主要负责人、分管国土资源工作的负责人实施的告诫性谈话。
　　第三条违反土地管理规定行为警示约谈由市政府委托市国土资源局进行。
　　第四条县（市、区）或其乡（镇）、街道办事处辖区内出现下列违反土地管理规定行为情形之一的，启动警示约谈机制：
　　（一）一个自然年度所辖行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到10%以上或虽未达到10%，但造成恶劣影响或严重后果的；
　　（二）发生土地违法案件造成严重后果的；
　　（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；
　　（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的；
　　（五）上级交办、转办、媒体曝光和群众举报的土地违法违规案件较多造成重大社会影响的；
　　（六）其他违反土地管理规定行为，有必要警示约谈的事项。
　　第五条警示约谈有关要求：
　　（一）发现有关县（市、区）或其乡（镇）、街道办事处辖区内出现违反土地管理规定行为达到约谈条件的，由市国土资源局拟定约谈方案，明确约谈对象、约谈事由、约谈参加人员、时间和地点等内容，并通知被约谈人。
　　（二）警示约谈时，被警示约谈的单位应按有关规定和要求向市国土资源局报送本地土地利用总体规划执行情况、新增建设用地计划使用情况、土地违法案件查处情况等相关材料。
　　（三）市国土资源局在收集、汇总和综合分析被警示约谈单位报送相关统计报表和材料基础上，结合群众举报、媒体曝光或各类土地专项执法检查等情况，在进一步调查核实后，提出警示约谈书面整改意见。
　　（四）实施警示约谈后，市国土资源局要对被警示约谈的单位自纠整改情况进行跟踪督查。
　　（五）对没有按照警示约谈书面整改意见进行自纠整改或整改效果达不到规定要求，符合《违反土地管理规定行为处分办法》处分条件的，由市监察局和市国土资源局会同相关部门依照相关规定进行处理。
　　（六）决定进行警示约谈的有关文件由市国土资源局主要负责人签发，并在警示约谈时向被警示约谈人出示。
　　（七）警示约谈不得干扰被警示约谈单位的正常工作，警示约谈内容不得超出范围。
　　第六条警示约谈不代替依法对土地违法违规行为的行政处罚、纪律处分和法律处罚。
　　第七条本办法自印发之日起施行。