案情

　　原告戴桂荣与被告张荣原系夫妻关系，原、被告双方在婚姻关系存续期间，与被告张荣的胞妹张艳华共同出资购买了零陵区第十一中门口的商住楼一幢。其中原、被告占有一楼门面的一半及二楼、四楼住房二套，第三人张艳华占有一楼门面的一半及三楼住房一套。原、被告于2012年5月4日在民政部门办理了离婚登记手续，原、被告双方协议离婚时对共同财产进行了处分，但因与第三人张艳华如何分割门面尚未达成一致意见，原告遂诉至本院，请求依法处理。

　　法院处理结果：

　　案件经湖南省永州市零陵区人民法院主持调解，三方当事人自愿达成如下协议：

　　一、位于永州市零陵区菱角塘路（永州市第十一中学对面）的原属戴桂荣、张荣夫妻关系存续期间与张荣胞妹张艳华共同出资购买的房屋，现全部转让给戴桂荣一人所有。戴桂荣一次性支付张艳华房屋分割款110,000元，张荣支付给张艳华房屋分割款30,000元。戴桂荣付清上述款项后，即拥有该房屋的所有权及土地使用权；

　　二、因上述房屋的土地使用权证——零陵区国土资源局永〈芝〉集用（土）字第43-0639号集体所有权证办理在张荣名下，在国土资源部门允许办理土地使用权过户手续的情况下，由张荣协助戴桂荣将该土地使用权证过户至戴桂荣名下，过户费用由戴桂荣承担；

　　三、戴桂荣、张荣自愿将双方夫妻关系存续期间的共同财产（包括徐家井摊位、零陵区十一中学校内住房一套、零陵区十一中学校对面门面半个、二楼、四楼的住房，）在婚生女张颖成年后归其所有；

　　四、自三方当事人在协议上签字后，张荣不得对房屋和房屋土地使用权进行处分，若对其出卖、出租或者以其他方式进行处分，则应赔偿相当于房屋价款三倍的损失。

　　评析

　　本案的主要焦点涉及到对于按份共有物如何分割的问题，经过我们的调解，双方当事人达成调解协议，将整栋房子所有权归由原告戴桂荣享有，其实这里牵涉到了一个民法中的重要理论，即按份共有人的分割理论。

　　对于按份共有物，如果在不影响共有财产的使用价值和特定用途时，可对共有财产采取实物分割的方式，例如金钱、粮食、布匹等，如果是这样的情况，那么可以很好的处理，直接进行实物分割。

　　如果不能分割或分割有损其价值，而且各共有人都不愿接受共有物时，则法律规定可以将按份共有物出卖，所得则由各共有人按照份额进行分割。

　　如果不能分割且当事人又不愿意出卖共有物的，那么可以将共有物整体让与某一共有人，由其取得共有物的所有权，对于共有物的价值超出其应得份额的部分，则由取得共有物所有权的共有人对其他共有人作金钱补偿。

　　很显然，在本案中，在法院的主持调解下，双方当事人选择了第三种分割方式。采取此种方式，有以下两个优势：一方面可以避免房子出卖后导致房子价值在转让的过程中流失，免除房产交易税的支出。另一方面，由于本案涉及到离婚案件的婚后财产处理，能够避免与第三人买卖的权属纷争，有利于双方当事人婚后生活的安宁与和谐。
中国人民政治协商会议


政协全国委员会秘书长、副秘书长工作规则

1988年5月3日中国人民政治协商会议第七届全国委员会第四次主席会议批准


　　为了健全秘书长、副秘书长的工作制度，特制订本规则。
　　一、分工
　　中国人民政治协商会议章程规定：“中国人民政治协商会议主席主持常务委员会的工作
。副主席、秘书长协助主席工作。”“设副秘书长若干人，协助秘书长进行工作。”
　　（一）专职副秘书长分工负责各部门的工作。经办的事项，凡涉及全机关或须向主席、
副主席报告的问题，要经过秘书长审核。
　　（二）以全国政协办公厅名义发出的文件，重要的要经过秘书长签发；一般的由主管副
秘书长签发。
　　（三）兼职副秘书长参加秘书长会议的集体领导，并负责联系各自党派，沟通情况。
二、主要职责
　　（一）负责全体委员会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会的准备工
作。向主席提出召开这些会议的日期、议程的建议，起草有关会议的文件。
　　（二）协助主席、副主席组织实施常务委员会会议、主席会议的决议。
　　（三）调查研究地方各级人民政协的工作经验和共同存在的问题。
　　（四）决定政协全国委员会机关机构的设置及其领导人员的任免。
　　（五）主席、副主席交办的其他工作事项。
　　三、会议
　　（一）秘书长会议
　　秘书长会议由秘书长、副秘书长组成，一般每月举行一次。如有需要可临时召集。
　　1．会议的日期、议题由秘书长决定。
　　2．会议由秘书长召集并主持，也可由秘书长委托的副秘书长主持。
3．会议的任务：
　　（1）讨论决定秘书长职责范围内需要讨论决定的问题；
（2）审议提交主席会议的各项文件；
　　（3）协商讨论政协全国委员会、各民主党派中央和全国工商联的 机关共同事务和重要
活动安排；
　　（4）决定政协全国委员会机关局处机构的设置和变动，及其领导人的任免。
　　（二）秘书长办公会议
　　秘书长办公会议由秘书长、专职副秘书长组成。会议的日期一般在每周星期一上午举行，
如有需要可临时召集。
　　1．会议的议题由秘书长决定。
　　2．会议由秘书长召集并主持。也可由秘书长委托的专职副秘书长主持。
3．会议的任务：
　　（1）布置召开全体委员会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会及其他
重要活动的准备工作。
　　（2）传达、学习与政协机关工作有关的文件和精神。
　　（3）听取各单位的工作汇报，讨论和决定机关日常工作的安排问题。
　　（4）协调和处理机关各单位的工作关系。
　　（5）研究办理主席、副主席交办的事项。
　　（6）决定机关科级单位的设置和变动及科级干部的任免。
　　（三）秘书长会议的重要决定，应当经过充分讨论。在讨论中遇有重大分歧，除紧急问
题，须按照少数服从多数原则通过外，可暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后再
作决定。
　　（四）会议议题，除临时召集的会议外，一般应当提前通知。与会人员不能出席会议时
， 可对讨论的议题提出意见。
　　（五）会议均须作记录，并编印会议纪要印发主席、副主席、秘书长、副秘书长、各局
室及有关人员。会议纪要由会议主持人签发。
　　（六）本会各局室负责人列席秘书长会议和秘书长办公会议。
　　邀请在本会无兼职副秘书长的民主党派负责人列席秘书长会议。
　　四、本工作规则经主席会议审议批准后施行