运城市人民政府办公厅关于印发运城市水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发运城市水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法的通知
运政办发〔2010〕119号
各有关县（市、区）人民政府，市直有关单位：
根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）和《山西省水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法》（晋财企[2009]84号）等有关规定，结合我市实际情况，经市政府研究决定，对在大中型水库移民后期扶持人口核定登记中因原始档案资料不齐全等原因无法准确核实到人的移民，以项目扶持的方式解决移民村基础设施薄弱和群众生产生活中存在的突出问题。现将《运城市水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二〇一〇年八月二日
运城市水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范运城市大中型水库移民后期扶持中不能准确核实到人的扶持资金管理，实施好项目扶持，提高资金使用效率，改善移民安置区基础设施，促进经济社会和谐发展，依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）、《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》（财企[2008]37号）、《山西省水库移民后期扶持项目资金使用管理暂行办法》（晋财企[2009]84号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指大中型水库移民后期扶持项目资金（以下简称项目资金），是指按规定下拨应该兑付到人但由于无法准确核实到人而转入项目扶持的资金。
第三条 扶持方向
（一）解决移民村基础设施薄弱问题
（二）解决移民村群众生产生活中存在的突出问题
（三）用于库区和移民安置区示范带动性项目的建设，带动周边移民群众共同致富
（四）用于库区和移民安置区临时性、突发性等事件的应急处置
（五）用于移民工作的其他支出
第四条 后期扶持项目资金管理的基本原则是由市人民政府移民办公室会同市财政局整合资金、统筹兼顾，集中财力办实事，突出民生优先、公益优先，切实提高移民群众生产生活水平，维护社会和谐稳定。
第二章 计划管理
第五条 后期扶持项目计划由市移民办牵头，会同财政等有关部门根据有关县（市、区）无法准确核实到人的移民人数和实际情况进行统筹安排，重点优先解决移民村基础设施建设和生产发展方面存在的突出问题，实现移民资金效益最大化。
第六条 无法核实到人的扶持资金预留8%作为全市统筹资金，重点用于全市临时性、突发性等事件的应急处置。
第七条 无法核实到人的扶持资金按当年资金额度的5%列入支出预算，用于规划编制、干部培训、移民工作检查、宣传等费用。
第八条 后期扶持项目实施年度计划管理。由有关县（市、区）移民管理机构会同财政部门编制年度项目计划，上报市移民办、市财政局审核，经市政府分管领导审批后执行。
第九条 有关县（市、区）要按批复的项目计划严格执行，不得擅自变更。因特殊情况确需变更或调整的，应按原程序报批。
第三章 项目资金管理
第十条 项目资金实行预决算管理，由市移民办编制全市下一年度项目扶持计划，每年3月份编制上年度项目使用决算，报市财政局审核，市财政局于4月底将上年度结余资金决算，根据资金状况和项目计划安排当年扶持项目预算。
第十一条 项目扶持资金实行专账管理，不得与地方配套资金、单位工作经费及其他资金混淆。
第十二条 移民项目资金实行县级报账制管理，项目实施严格按照国家基本建设程序进行管理。
第十三条 资金的管理使用要做到公开透明，要完善和规范工作机制，不得滞留、挤占、截留、挪用专项资金。
第四章 项目实施与管理
第十四条 项目管理实行分级负责制。市移民办负责全市无法核实到人扶持资金项目工程质量、进度、计划执行情况的监督、稽查和指导；财政部门根据项目计划安排资金，监督检查资金使用及报帐制执行工作；县级移民管理部门是项目管理的责任部门，具体组织项目的实施和管理工作。
第十五条 项目实行责任主体制、招投标制和监理制。项目责任主体负责项目的筹划、申报、实施和管护工作；原则上单个项目使用国家补助资金在15万元（含15万元）以上且同类项目投资超过50万元，以县为单位进行捆绑招标，招标由县移民管理机构牵头，并会同有关部门进行，市移民办参与并监督；移民后期扶持项目实行工程监理制，应根据国家有关工程建设监理的规定按同类项目进行统一监理。
第五章 项目验收与成果管理
第十六条 项目验收实行分级责任制，由移民管理部门牵头负责组织相关部门的专家参加进行验收。各业主单位在项目竣工后要及时做好自验工作，收集好项目实施的各种文件资料，并向市移民办申请验收，由市移民办组织有关单位参加。
第十七条 按照国家有关规定，市移民办公室将委托有资质的单位对项目实施情况、效果进行监测评估。
第六章 监督检查
第十八条 各级财政、移民管理部门要按各自职责加强对资金使用的管理、项目计划实施的监督检查，确保资金安全。
第十九条 项目实施管理单位要积极接受和配合监察、审计等部门的监督检查，并主动接受移民监督、社会监督和舆论监督。
第二十条 对项目实施管理中滥用职权、违规操作、徇私舞弊的工作人员，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《山西省大中型水库移民后期扶持工作行政过错责任追究暂行办法》给予处理。
第七章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日30日后实施。
新疆维吾尔自治区人民政府关于废止《测绘成果管理实施办法》等部分政府规章的决定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府关于废止《测绘成果管理实施办法》等部分政府规章的决定
（2008年4月2日新疆维吾尔自治区人民政府第2次常务会议审议通过
2008年4月10日新疆维吾尔自治区人民政府令第153号公布 自公布之日起施行）
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，维护法制统一和政令畅通，更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，自治区人民政府决定对《测绘成果管理实施办法》等71件自治区人民政府规章以及《立法法》颁布前自治区人民政府或者经自治区人民政府批准由部门发布的规定予以废止或者作失效处理。
自治区人民政府或者经自治区人民政府批准由部门发布的规定，经本次清理后继续适用的，其内容的制定权限与规范性文件的制定权限一致，其执行效力不再视为政府规章。
一、予以废止的（53件）
（一）自治区人民政府规章（12件）
1.测绘成果管理实施办法（1989年12月12日自治区人民政府令第11号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
2.宗教活动场所管理暂行规则（1988年11月9日自治区人民政府令第2号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
3.污染源治理专项基金有偿使用实施办法（1989年11月20日自治区人民政府令第10号，1997年11月20日新政发[1997]97号修正）
4.实施《广播电视设施保护条例》细则（1990年12月13日自治区人民政府令第15号）
5.医疗事故处理办法实施细则（1991年6月1日自治区人民政府令第22号）
6.农村合作经济组织土地承包合同管理办法（1992年1月27日自治区人民政府令第25号）
7.国家公务员录用暂行办法（1996年9月2日自治区人民政府令第60号）
8.防沙治沙若干规定（1996年11月8日自治区人民政府令第64号）
9.劳动合同管理办法（1998年5月13日自治区人民政府令第78号，2003年5月9日政府令第111号修正）
10.酒类管理办法（1998年7月3日自治区人民政府令第80号，2002年5月20日政府令第104号修正）
11.无公害农产品保护办法（2001年3月12日自治区人民政府令第98号）
12.实施《中华人民共和国野生植物保护条例》办法（2003年7月3日自治区人民政府令第114号）
（二）自治区人民政府发布的规定（31件）
13.关于城镇非农业个体经济若干政策性问题的补充规定（1981年8月21日新政发[1981]229号）
14.公路运输市场管理办法（试行）（1981年10月5日新政发[1981]137号）
15.关于加强文物保护的布告（1981年12月16日）
16.城市住宅设计标准补充规定（1982年3月19日新政办[1982]40号）
17.贯彻执行国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》的实施细则（1982年3月19日新政发[1982]71号）
18.城市建设管理条例（试行）（1982年8月19日新政发[1982]224号）
19.关于全民所有制企业贯彻执行新党发[1984]37号文件若干问题的规定（1984年9月22日新政发[1984]123号）
20.关于贯彻执行国务院《城乡集市贸易管理办法》的实施细则（1984年11月5日新政发[1984]108号）
21.加强技术改造计划管理和技术改造程序的暂行规定（1986年8月1日新政办[1986]145号）
22.进出口动植物检疫实施办法（1986年11月27日新政发[1986]128号）
23.车船使用税暂行条例实施细则（1986年12月2日新政发[1986]137号）
24.科学技术拨款管理暂行办法（1987年5月9日新政办[1987]88号）
25.关于城镇规划区范围内基本建设用地征拨程序的通知（1987年7月22日新政发[1987]74号）
26.贯彻国务院《关于放宽固定资产投资审批权限和简化审批手续的通知》的补充规定（1987年9月18日新政发[1987]105号）
27.工业企业质量考核与奖惩办法（1987年10月18日新政办[1987]237号）
28.关于法规性文件制定程序的暂行规定（1987年11月12日自治区人民政府办公厅发布）
29.甘草资源保护管理暂行规定（1987年12月22日自治区人民政府发布）
30.测绘成果成图有偿检验办法（1988年7月27日新政办[1988]109号）
31.国营企业职工退休费用实行社会统筹暂行规定（1988年10月14日新政发[1988]129号）
32.关于维护边境地区社会秩序禁止无证人员进入边境管理区活动的通告（1989年3月15日）
33.国家行政机关补充工作人员考试录取和面试暂行办法（1989年9月6日新政发[1989]86号）
34.照顾安置长期在艰苦地区工作的军队转业干部暂行办法（1989年12月28日新政发[1989]121号）
35.关于中外籍车辆临时入出境审批及管理办法的暂行规定（1994年2月21日新政办[1994]20号）
36.乌鲁木齐市城市公用基础设施配套费和增容费征收暂行办法（1988年7月12日新政办[1988]98号）
37.批转自治区劳动局《关于临时工因工负伤后有关劳动保险待遇的处理意见》（1979年7月1日新革发[1979]268号）
38.批转自治区酒类专卖局《关于改进酒类产销管理的若干暂行规定》（1985年8月10日新政发[1985]99号）
39.批转自治区公安厅《关于加强对边境地区采挖药材管理严防人员越境的意见》（1986年4月29日新政发[1986]45号）
40.批转自治区水利厅《关于工农业生产实行“定额配水”的暂行办法》的通知（1987年7月1日新政发[1987]66号）
41.转发自治区财政厅、教育委员会《农牧区征收教育事业费附加的实施意见》的通知（1987年5月5日新政办[1987]83号）
42.转发自治区医药管理局《关于封山育药保护资源紧急措施》的通知（1989年4月8日新政办[1989]44号）
43.转发自治区财政厅《新疆维吾尔自治区区级政府采购管理暂行办法》的通知（1999年11月28日新政办[1999]130号）
（三）自治区人民政府批准由部门发布的规定（10件）
44.水污染物排放许可证管理暂行办法实施细则（1988年4月22日自治区人民政府环境保护委员会新政环字[1988]7号发布）
45.家畜家禽品种改良管理办法（1993年11月23日新政函[1993]240号批准，1994年3月10日自治区畜牧厅新牧畜字[1994]5号发布，1997年11月20日新政发[1997]97号修改）
46.关于《新疆维吾尔自治区计划生育办法》若干问题的解释（1993年11月5日新政函[1993]229号批准，1993年11月25日自治区计划生育委员会新计生政法字[1993]19号发布）
47.关于执行调整后的自治区道路交通事故死亡人员丧葬费标准的通知（1994年8月10日新政函[1994]122号批准，1994年8月22日自治区公安厅新公交[1994]86号发布）
48.草原防火实施办法（1995年10月9日新政函[1995]138号批准，1995年11月8日自治区畜牧厅新牧草字[1995]46号发布）
49.著作权纠纷行政调解办法（1996年1月19日新政函[1996]13号批准，1996年1月24日自治区版权局新权字[1996]3号发布）
50.草场承包管理办法（1996年7月17日新政函[1996]88号批准，1996年7月17日自治区畜牧厅新牧草字[1996]34号发布）
51.草原风景区管理办法（1996年12月20日新政函[1996]223号批准，1997年1月23日自治区畜牧厅新牧政法字[1997]1号发布，1997年11月20日新政发[1997]97号修改）
52.查处无照经营办法（1996年12月26日新政函[1996]229号批准，1997年1月2日自治区工商局新工商个字[1997]2号发布）
53.道路危险货物运输管理办法（1997年7月3日新政函[1997]108号批准，1997年7月23日自治区交通厅新交政法字[1997]7号发布）
二、作失效处理的（18件）
（一）自治区人民政府规章（1件）
54.农村合作经济组织集体资金管理办法（1993年7月3日自治区人民政府令第37号）
（二）自治区人民政府发布的规定（16件）
55.关于绵羊毛等畜产品暂行管理办法（1986年4月3日新政发[1986]32号）
56.关于贯彻实施国务院发布的改革劳动制度四个规定的通知（1986年9月23日新政发[1986]105号）
57.关于外籍旅客入境携带物品在市场出售的暂行管理办法（1986年10月15日新政发[1986]111号）
58.中等专业教育自学考试实施方案（试行稿）（1986年11月24日新政发[1986]136号）
59.关于开发棉花甜菜生产的若干政策规定（1988年4月18日新政发[1988]52号）
60.关于鼓励外商投资的优惠办法（1988年5月23日新政发[1988]88号）
61.贯彻国务院《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》的通知（1988年6月20日新政发[1988]82号）
62.关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的几项具体规定（1988年8月29日新政办[1988]132号）
63.关于调整禁止就地转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品品种范围的通知（1988年12月7日新政办[1988]189号）
64.征收社会集团购买专控商品附加费的暂行规定（1989年5月28日新政办[1989]65号）
65.关于外贸出口供货和出口收汇双保承包的规定（1989年8月10日新政发[1989]72号）
66.关于加强棉花市场管理的布告（1989年11月9日）
67.批转财政厅《关于国营企业第二步利改税的补充实施办法》（1984年10月29日新政发[1984]137号）
68.转发自治区测绘局《关于加强测绘市场管理保护测量标志建立良好测绘生产秩序的意见》（1989年3月25日新政办[1989]31号）
69.转发自治区人民政府外事办公室《关于外宾接待工作的若干规定》（1989年3月29日新政办[1989]22号）
70.转发自治区供销社《关于农资专营廉洁制度建设试行办法》（1989年9月27日新政办[1989]108号）
（三）自治区人民政府批准由部门发布的规定（1件）
71.卷烟加贴防伪标识实施办法（1997年10月5日新政函[1997]142号批准，1997年11月12日自治区烟草专卖局新烟专办[1997]16号发布）