物资部 机械电子工业部


物资部、机械电子工业部关于加强国家重点成套项目现场服务工作的若干规定

1989年9月1日，物资部、机械电子工业部

为进一步加强国家重点成套项目现场服务工作，保证项目所需成套设备按质、按量、按时满足工程建设的需要，在总结前几年服务工作的基础上，特重新制订本规定。
一、国家重点成套项目现场服务组的派驻和撤离
1． 国家按合理工期组织建设的重点项目；实行工程总承包、设备费包干或目标承包，承包机电设备金额在三千万元以上的基本建设大中型项目和限额以上技术改造项目；均需派驻项目现场服务组。现场服务组由物资部、机械电子工业部审批、委派和管理。
2． 需要委派现场服务组的项目，成套设备承包单位应与建设单位协商，签订现场服务协议，明确服务范围、内容、方式等事项。
3． 现场服务组人员，由成套设备承包单位选派。现场服务组设组长一人，副组长若干人。单项工程或机组、系统、生产线成套设备的分包单位，也应选派专人负责各自承包部分的现场服务工作，并在现场服务组的统一协调下开展工作。
4． 申请委派现场服务组，首先由成套设备承包单位向物资部设备成套司按附表一、二的要求在每年三月和八月底前申报，联合承包的项目由联合承包单位协商共同申报。
物资部设备成套司会同机械电子工业部生产司、质量司，按规定审定办理派驻现场服务组的批文，颁发服务组印章。
5． 现场服务组一般应在主要设备到货、开箱验收、安装之前进驻现场。
6． 建设项目设备联动试车正常运转后，现场服务组经征得建设单位签字同意，向物资部设备成套司提出撤销现场服务组报告，同时提交现场服务组工作总结，经批准后撤离现场，同时交回服务组印章。
二、现场服务组的职责：
1． 参加工程建设指挥部有关计划、调度会议，了解、掌握建设项目工程建设进度和设备到货、安装进度，及时做好设备的催交调度工作。
2． 参与大型、专用、关键设备的开箱验收，配合建设单位或安装单位处理设备在接运、验收过程中发现的设备质量和缺损件等问题。
3． 督促建设单位对到货设备妥善保管，避免因保管不善而影响设备质量。
4． 会同省、市机械厅（局）组织机电工业有关生产企业到项目建设现场进行技术服务，培训有关人员，处理有关设备方面的问题。
5． 及时报告重大设备质量问题，以及需要上级主管部门协助解决的其他问题。
6． 办理不合设计要求设备的“退货、调换、变更合同”工作，协助解决现场建设中临时提出的急需设备。
7． 对少数重大关键设备，要了解设备的在制情况，必要时派驻监制人员，进行监制。
8． 参加建设工程的预验收及竣工验收，组织处理在工程验收中发现的有关设备质量问题。
9． 对生产企业在执行合同、产品质量、服务质量等方面给予评价，并建议有关部门表扬或批评。了解生产企业派驻现场的技术服务人员的工作、生活情况，并协助解决有关问题。
三、建立健全现场服务工作正常秩序，使现场服务工作规范化、制度化、科学化。
1． 现场服务组进驻现场后，要根据工作任务和人员情况，制订工作计划和岗位责任制。
2． 根据工作需要，应按工艺或设备大类或按产区编制设备台帐。根据施工进度计划，编制成套设备催交、调度计划，做好设备催交、调度工作。
3． 建立设备开箱验收、设备质量处理、考勤、交接班等制度。
4． 建立工作日志制度。及时记载日常服务工作情况、现场发生的设备质量问题和处理结果等。
5． 建立现场服务组上报问题联系单制度。服务组对设备交货、质量等问题，经与有关机械厅（局）联系未能解决的重大问题，需上级部门协调解决时，填写“现场服务（上报问题）联系单”（附表三），报物资部设备成套司，机械电子工业部生产司、质量司。
6． 建立定期汇报制度。定期向物资部设备成套司报送下列资料（一式三份）：
（1）每季（季后十日前）书面汇报现场服务工作进展情况。
（2）第四季度现场服务工作汇报，结合年终工作总结进行，并填写产品质量问题汇总表（见附表四），于次年一月十五日前报送。
（3）项目建成，现场服务组撤离前，应做好全面现场服务工作总结，并填写附表四。
四、对现场服务工作人员的要求：
1． 现场服务工作人员应有较高的思想政治觉悟和良好的职业道德，作风正派、办事公正、事业心强，有比较广泛的专业知识，一般应具备处理各种关系和问题的能力。有牢固的全心全意为用户服务的思想，做好服务工作。
2． 现场服务工作人员应熟悉掌握有关方针、政策，具有一定的政策水平。
3． 现场服务工作人员应掌握了解服务项目的生产工艺和主要设备的基本知识；了解建设项目管理，机电设备成套供应管理、设备储运、财务结算、公共关系和有关经济法规等基本知识。
4． 现场服务工作人员，每人每年在项目现场工作时间不得少于三个月，组长、副组长如遇工作变动，应按申报程序上报，经批准后更换或调整。
五、机电工业生产企业应配合现场服务组做好工作：
根据原机械工业部（85）机质字5号、（85）机质字89号文精神，各生产企业应配合现场服务组做好以下工作：
1． 牢固树立质量第一的思想，加强工艺管理，严格工艺纪律，提高产品质量，对本厂提供的产品质量负责到底。主机厂要对设备采用的配套件、协作件、扩散件的质量负全面责任。要欢迎用户派员驻厂监造，力争把产品质量问题消灭在出厂之前。
2． 信守经济合同，确保成套设备按期交货。要加强企业的合同管理，切实按照合同规定的交货期交货，根据建设进度需要，对现场服务组反映要求提前交货的设备，要积极支持、采取措施、尽力满足需要。
3． 重视产品使用说明书的编写，以指导用户正确使用。重视产品的包装，避免因包装不善而造成产品损坏、丢失。
4． 对现场发生的质量问题和现场服务组反映的其他问题，按照现场服务组的通知，要及时答复，需到现场处理的，必须及时派人到现场认真处理，并在现场服务组统一组织下开展技术服务工作。
5． 做好备品配件的生产供应工作，保证提供的设备能投入正常运行。对于没有专业配套件厂生产供应的配件，都要由主机厂负责生产供应。
六、对现场服务组工作的检查考核：
1． 凡派有现场服务人员的单位，必须对现场服务人员的工作进行定期考核检查（一般一年进行一次，）项目完成后或工作告一段落时，要及时进行总结。
2． 物资部设备成套司应会同机械电子工业部生产司、质量安全司，加强对现场服务工作的督促检查，经常深入现场，了解情况，帮助处理有关问题，不定期召开项目现场服务工作经验交流会和表彰会，总结经验。按本规定有关要求考核现场服务组，表彰优秀现场服务组和个人，以及服务好的生产企业，推动现场服务工作的开展。
七、加强对现场服务工作领导，积极支持现场服务组工作：
1． 派出现场服务人员的单位，必须加强对现场服务工作的领导，应指定一名领导同志分管这项工作，及时组织研究处理现场服务工作中的有关问题。
关心现场服务人员的学习、生活，在政治上、思想上关心他们，解决生活上和家庭的实际困难，解除他们的后顾之忧，使其安心现场服务工作。
2． 物资部设备成套司负责归口管理、指导成套项目的现场服务工作，综合反映现场服务工作情况，会同机械电子工业部生产司、质量安全司等有关单位处理存在的有关问题。
3． 机电工业各级管理部门要积极支持现场服务工作，各地机械厅（局）要认真处理现场服务组反映的产品质量、交货期以及价格等有关问题。
4． 发挥成套网的作用，各地成套局（公司）要做好本地区产区的工作，协助解决现场服务组反映的问题。
八、关于现场服务组的费用及工作人员生活待遇问题：
1． 为顺利开展现场服务工作，建设单位对在现场服务人员的食宿、办公、交通和通讯等应提供方便条件，具体办法由承包单位和建设单位协商确定。
2． 现场服务人员在现场工作的生活补贴，可按外埠出差标准执行。视现场环境条件，可适当增加野外工作、郊区工作补贴。也可参照其他单位驻现场人员的生活补助标准。按现场工作性质，可发放劳动保护用品。具体办法由承包单位自行确定。
（附表略）


广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市存量房交易结算资金监管有关规定》的通知

东府〔2008〕67号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市存量房交易结算资金监管有关规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○八年六月十一日



东莞市存量房交易结算资金监管有关规定



第一条 为加强我市房地产市场监督管理，规范存量房（又称二手房）交易行为，保障交易资金安全，维护当事人合法权益，根据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房〔2006〕321号）、建设部《关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知》（建住房〔2007〕274号）等文件精神，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市范围内的存量房交易业务，交易当事人可通过合同约定，由双方自行决定交易结算资金的支付方式，具体分以下两种情况：

（一）委托中介服务机构代办相关业务的，交易双方当事人可自行交结交易结算资金或委托监管机构对交易结算资金的全额或部分进行监管，中介服务机构不得强行代管交易结算资金。

（二）没有委托中介服务机构代办相关业务的，交易双方当事人也可委托监管机构对交易结算资金的全额或部分进行监管。

凡委托监管机构监管交易结算资金的，均应遵守本规定。

第三条 东莞市房地产中介协会（以下简称协会）作为存量房交易结算资金的监管机构，应当按规定，在相关银行设立专用账户，接受交易双方当事人委托，对交易结算资金实行监管。

专用账户名称为“东莞市房地产中介协会”，名称后加“客户交易结算资金”字样。专用账户专门用于存量房交易结算资金的存储和支付，不得支取现金。

协会应当与银行、市房产管理部门签订协议，确保交易结算资金安全和有序运转。市房产管理部门负责对协会进行业务指导和监督。

第四条 监管制度包括如下内容：

（一）委托：通过协会的专用账户划转交易结算资金的，交易双方当事人应当与协会签订《存量房交易资金监管委托书》（以下简称《委托书》）。

（二）收费：协会为了保证对交易结算资金的日常监管需要，将收取一定的费用，具体的收费方式、标准等由交易双方当事人与协会在《委托书》中另行约定。

（三）交易结算资金的缴存：签订《委托书》后,买方当事人按约定将交易结算资金存入专用帐户。

交易结算资金进入专用账户后，任何机构和个人均不得擅自动用，其所有权属交易当事人，与协会本身的财务相互独立，也不纳入协会的债权债务范围；若有关部门对专用账户进行冻结或扣划，开户银行及协会有义务出示证据证明交易结算资金及其银行账户的性质。

（四）资金的监管和结算：

1．协会应当安排专人负责每天查阅专用账户情况，确保所有进账款项与《委托书》的约定及进账单相符。发现有误的，应立即通知交易当事人、房管部门以及开户银行，及时妥善处理。

2．存量房交易手续办结的，由房产管理部门出具证明、协会出具《划款通知书》，银行在收到上述材料之日起三个工作日内按《委托书》的约定，将交易结算资金划入卖方当事人的账户。

存量房交易不成功的由协会与交易双方当事人协调退款事宜，出具《退款通知书》。银行在收到《退款通知书》后三个工作日内按《委托书》的约定将交易结算资金退还给买方当事人。

3．协会应定期向市房管部门报送资金监管、运作情况报表。市房产管理部门应采取定期或不定期的检查方式，加强对协会及其有关人员在开设账户、资金结算等环节的监管。

4．开户银行应加强对资金管理，确保交易结算资金专款专用。对截留、挤占和挪用交易结算资金的行为，由相关部门依法追究有关人员的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；给交易当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

（五）存量房转移登记手续：

1．当事人按合同约定自行交付交易结算资金的在办理存量房转移登记时，须同时提供《存量房交易结算资金自行划转声明》。

2．通过专用帐户划转交易结算资金的，在办理存量房转移登记时，须同时提供《委托书》原件及进账单（或存款凭证）。

3．各镇（街）房管所及松山湖国土房管局应将上述资料连同其他办证资料统一送市房地产交易所。

第五条 本规定自2008年7月1日起施行，有效期至2013年6月30日。